Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7325/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-7325/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батраковой ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии
по апелляционной жалобе Батраковой ФИО10 на решение Заводского районного суда города Саратова от 16 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Заводском районе города Саратова (межрайонное) - Авдеевой А.А., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступивших возражений, судебная коллегия
установила:
Батракова Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Заводском районе города Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и перерасчете пенсии.
Свои требования мотивировала тем, что с 22 августа 2015 года ей назначена страховая пенсия по старости. 19 февраля 2020 года истец из письма ответчика узнала, что при исчислении страховой пенсии по старости в стаж не включены периоды ее работы в ЧИП "Янис" с 07 октября 1993 года по 19 августа 1994 года, в МУП "Кондитер" с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 марта
2000 года по 29 мая 2000 года.
Считая свои пенсионные права нарушенными, Батракова Е.П. обратилась в суд, который просила обязать ответчика включить в страховой стаж вышеуказанные периоды работы, произвести перерасчет страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к пенсии.
Рассмотрев спор, Заводской районный суд города Саратова решением от
16 июля 2020 года обязал ответчика включить в страховой стаж истца период работы в ЧИП "Янис" с 07 октября 1993 года по 19 августа 1994 года, в удовлетворении остальной части исковых требований Батраковой Е.П. отказано.
С постановленным решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права. Истец просит принять в указанной части новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы истец указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выражает несогласие с оценкой доказательств.
В возражениях на жалобу ответчик выражает согласие с постановленным решением, просит его оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что даже при включении судом первой инстанции в страховой стаж Батраковой Е.П. периода работы в ЧИП "Янис" с 07 октября
1993 года по 19 августа 1994 года размер ее страховой пенсии по старости не изменится.
Истец Батракова Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1).
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 01 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8).
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2).
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии, поданное в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений ч. 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом РФ (ч. 6).
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч. 3).
Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (ч. 6).
Судом установлено и из материалов дела следует, что Батракова Е.П. является получателем страховой пенсии по старости с 22 августа 2015, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ, что подтверждается копией решения ответчика от 16 августа 2015 года
N (л.д. 36), а также копией удостоверения N (л.д. 16).
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10 августа 2015 года N следует, что в страховой стаж Батраковой Е.П. не включены следующие периоды ее работы:
- с 07 октября 1993 года по 19 августа 1994 года в ЧИП "Янис", поскольку в трудовой книжке не указаны основания приема и увольнения,
- с 01 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 марта 2000 года по
29 мая 2000 года в МУП "Кондитер", поскольку отсутствуют сведения о заработной плате.
Из трудовой книжки Батраковой Е.П. следует, что с 07 октября 1993 года по
19 августа 1994 года она работала в должности продавца в ЧИП "Янис".
Кроме того, трудовая книжка истца содержит сведения о работе в
МУП "Кондитер" с 04 августа 1996 года по 29 мая 2000 года в должности кондитера (записи NN) (л.д. 60-76).
Поскольку решение обжалуется Батраковой Е.П. только в части отказа в удовлетворении исковых требований, в остальной части судебной коллегией не проверяется.
Так, принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Батраковой Е.П. о включении в страховой стаж периодов работы с 01 сентября
1999 года по 31 декабря 1999 года, с 01 марта 2000 года по 29 мая 2000 года в
МУП "Кондитер", суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ", п.п. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года
N 1015, исходя из того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о заработной плате Батраковой Е.П. за периоды с сентября по декабрь 1999 года, с марта по май 2000 года отсутствуют, пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца для исчисления пенсии по старости вышеуказанных периодов работы, поскольку за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований Батраковой Е.П. об обязании ответчика произвести перерасчет назначенной истцу страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. 2 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 5 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года
N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", проверив представленный в материалы дела ответчиком расчет назначенной Батраковой Е.П. страховой пенсии по старости, пришел к выводу о соответствии указанного расчета требованиям действующего законодательства, а также указал, что расчет размера страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) произведен в соответствии со ст.ст. 14, 29.1, 30 Федерального закона от
17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем не усмотрел оснований для перерасчета пенсии по старости и фиксированной выплаты к пенсии.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции соответствующими представленным в материалы дела доказательствам, установленным судом обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Действительно, в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Аналогичные положения содержатся в подп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02 октября 2014 года N 1015.
Закрепленное в ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату застрахованным лицам страховых пенсий в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2020 года N 1266-О).
Судом первой инстанции достоверно установлено, что в спорные периоды работы истца работодателем не производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, доказательств обратного истцом не представлено.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 этого Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 43 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Так, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Батракова Е.П. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 28 апреля 1999 года (л.д. 34-41 пенсионного дела).
Таким образом, судебная коллегия учитывает, что периоды работы истца в МУП "Кондитер" имели место после регистрации Батраковой Е.П. в системе государственного пенсионного страхования, а также после принятия Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", поставившего возможность включения периодов работы в страховой стаж в зависимость от уплаты работодателем страховых взносов.
Кроме того, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования Батраковой Е.П. о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости, поскольку ГУ - УПФР в Заводском районе города Саратова (межрайонное) представлен расчет пенсии истца (л.д. 106-110), согласно которому даже в связи с включением в страховой стаж Батраковой Е.П. периода работы в
ЧИП "Янис" с 07 октября 1993 года по 19 августа 1994 года размер ее пенсии не изменится.
Оснований сомневаться в правильности расчета размера пенсии не имеется. Каких-либо допустимых доказательств, указывающих на неправильное исчисление размера пенсии, истцом суду не предоставлено.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют основания предъявленного иска, сводятся к субъективному толкованию положений законодательства, подлежащего применению к спорным отношениям, и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права при разрешении дела по существу.
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.
Несогласие автора жалобы с оценкой судом доказательств в силу положений ст. 330 ГПК РФ основанием к отмене решения суда не является.
Принимая во внимание отсутствие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного постановления, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводского районного суда города Саратова от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Батраковой Е.П. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
