Дата принятия: 03 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7324/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2020 года Дело N 33-7324/2020
Хабаровский краевой суд в составе судьи А.П. Мещеряковой
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский домN 27" на определение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 09 октября 2020 года.
Установил:
Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 23.07.2020г. исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, на КГКУ Детский дом N 27 возложена обязанность в срок до 01.09.2020г. устранить нарушения требований пожарной безопасности.
Определением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 09.10.2020г. заявление представителя КГКУ Детский дом N 27 о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе КГКУ Детский дом N 27 оспаривает законность постановленного определения, указывает, что согласно Уставу учреждение КГКУ Детский дом N 27 является некоммерческой организацией, источником финансирования которого являются средства краевого бюджета, выделяемые в соответствии с бюджетной сметой. Согласно ответу Министерства образования и науки Хабаровского края бюджет отрасли образования на 2020г. утвержден Законом Хабаровского края от 04.12.2019г. N 32 "О краевом бюджете на 2020г. и на плановый период 2021 и 2022 годов" и распределен между получателями бюджетных средств, вопрос о выделении дополнительных денежных средств может быть рассмотрен исходя из дополнительно доведенных отрасли объемов бюджетных ассигнований Министерством финансов Хабаровского края при уточнении Закона Хабаровского края от 04.12.2019г. N 32 "О краевом бюджете на 2020год и на плановый период 2021 и 2022 годов".
Рассмотрев частную жалобу по правилам ч.ч.3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Исходя из содержания ст.ст. 203, 434 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008г. N 13 "О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006г. N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что, в силу норм Конституции РФ, и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными положениями законодательства, исходил из отсутствия доказательств относительно обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, а также из предмета деятельности КГКУ Детского дома N 27 - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, социальных услуг в стационарной форме временного проживания, и пришел к верному выводу, что выявленные судебным решением нарушения требований пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут создать угрозу жизни и здоровью воспитанников детского дома в связи с чем принятие мер к устранению нарушений является незамедлительным.
При этом, судом первой инстанции верно принято во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности были выявлены 09.10.2019г. согласно предписанию Отдела надзорной деятельности профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю N 81/1/1 КГКУ, таким образом на момент вынесения обжалуемого определения прошел год, однако КГКУ Детский дом N 27 эффективных мер по устранению выявленных нарушений не предприняло.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда соглашается.
Доводы частной жалобы об отсутствии финансирования для исполнения решения подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку согласно ч. 3 ст.123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных ч. ч. 4 - 6 ст. 123.22 и ч. 2 ст. 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии с Уставом КГКУ Детский дом N 27 является юридическим лицом, самостоятельно отвечает на возложенные на него законом обязанности, исполнение которых не постановлено в зависимость от особенностей бюджетного финансирования.
Вместе с тем, отсутствие финансирования само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения. Указанные заявителем жалобы обстоятельства не являются исключительными и не свидетельствуют о неверных выводах суда.
При этом, как следует из решения Солнечного районного суда Хабаровского края от 23.07.2020г. необеспечение всех мер пожарной безопасности представляет реальную угрозу для жизни и здоровья воспитанников детского дома.
Таким образом, решение суда направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.
Доводы частной жалобы не содержат правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом определения.
Руководствуясь ст.ст. 329 - 334 ГПК РФ, суд
Определил:
Определение судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 09 октября 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу Краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский домN 27" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: А.П. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
