Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-7323/2021

Судья: ФИО5 Дело N (2-2345/2021)

Докладчик: ФИО10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего ФИО10,

судей: ФИО8, ФИО6,

при секретаре ФИО7,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО10 гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО9 к УПФР в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Требования истца мотивированы тем, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в специальный педагогический стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината N, поскольку Списками N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ "детский комбинат" не предусмотрен.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исковые требования ФИО9 удовлетворить, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО9 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2-13 "О страховых пенсиях" в обжалуемой части. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить ФИО9 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского комбината N.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Списками N, 781"детские комбинаты" не предусмотрены, в связи с чем периоды работы в них не подлежат зачислению в льготный стаж.

Представитель пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО9 с решением суда согласна.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО9, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - части 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления (пункт 2 указанного постановления устанавливал, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций);

- для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась через сайт ПФР в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) N 49838/20 от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого педагогического стажа 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ Ф. засчитано 23 года 11 месяцев 23 дня. В педагогический стаж не засчитан период работы Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината N, так как Списками от ДД.ММ.ГГГГ N 463, от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "детский комбинат" не предусмотрен (л.д. 7-9).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ф. о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) об отказе зачесть в специальный стаж спорный период работы истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что в спорный период Ф. выполняла работу в должности и в учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными.

В спорный период работы истца действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" 1 75 018, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ Госкомстатом ФИО4, Госпланом ФИО4, Госстандартом ФИО4, который предусматривал наименование учреждений дошкольного воспитания: "детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки" (код 92400 3).

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название - детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли сады.

В п. 2 Примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, содержит наименование учреждений "все типы детских дошкольных учреждений".

Таким образом, "детский комбинат" не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения и это наименование учреждения соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

При таких обстоятельствах, вывод суда о включении периода работы истца в должности воспитателя детского комбината N 147 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Списками "детские комбинаты" не предусмотрены, в связи с чем периоды работы в них не подлежат зачислению в льготный стаж, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий ФИО10

Судьи ФИО8

ФИО6

Мотивированное определение изготовлено 17.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка