Дата принятия: 05 октября 2017г.
Номер документа: 33-732/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 октября 2017 года Дело N 33-732/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО15
судей - ФИО14 и ФИО18
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «< адрес>» о признании неправомерными действий должностных лиц
по апелляционной жалобе ответчика на решение Малгобекского городского суда от ... , которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 в иске указала, что на основании договора дарения от ... является собственником домовладения, расположенного по адресу: < адрес>. В мае 2013 г. обращалась в администрацию < адрес> с заявлением о включении ее и членов семьи в сводный список на получение жилья, как жителей оползневой зоны. Письмом от ... она уведомлена, что заявление рассмотрено и направлено в Правительство Республики Ингушетия для решения вопроса о включении в названный сводный список. В августе 2016 г. она вновь обратилась в администрацию с просьбой сообщить, под каким порядковым номером она проходит в сводном списке. Ей сообщили, что в списках администрации она не значится, а на основании представленных документов жилье ей не полагается. По ее заявлению от ... Малгобекской городской прокуратурой проводилась проверка, по итогам которой в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Указанное представление ответчиком не исполнено, что следует из ответа на адвокатский запрос от ... , в котором сообщается, что она и члены ее семьи не состоят в сводном списке. Ссылаясь на неправомерность действий должностных лиц администрации, повлекших нарушение ее жилищных прав, просила суд обязать администрацию МО «< адрес>» включить ее и членов ее семьи: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6 в сводный список граждан, проживающих в оползневой зоне.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО10 поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ФИО11 просил отказать в удовлетворении иска.
Решением суда от ... иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в связи с ненадлежащей оценкой судом представленных доказательств.
Истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя администрации МО «< адрес>» ФИО11, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца ФИО10, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения ввиду следующего.
Согласно п. 2 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне < адрес> и < адрес> Республики Ингушетия, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от ... №, действие указанного Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне < адрес> и < адрес> Республики Ингушетия.
Формирование списка граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, производит рабочая группа, состав которой утверждается Правительством Республики Ингушетия по представлению Комиссии (п. 7 Положения).
В соответствии с п. 16 Положения гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность.
Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: < адрес>. Она неоднократно обращалась в администрацию МО «< адрес>» с заявлениями о включении ее в сводный список граждан, проживающих в оползневой зоне и подлежащих переселению. Просьбы истца оставлены без удовлетворения.
По обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав Малгобекской городской прокуратурой проведена проверка от ... В ходе проверки установлено, что ... Малгобекским городским судом вынесено решение о разделе имущества между ФИО12 и его матерью ФИО12, находившегося в совместной собственности. На основании данного решения главой администрации городского округа < адрес> вынесено распоряжение от ... № о присвоении части дома, принадлежащей собственнику ФИО12 Адреса - < адрес>, а другой части дома, отведенной ФИО13, < адрес>, - 36/2. В последующем домовладение ФИО13 по договору дарения перешло в собственность истца ФИО1, о чем ей в Росреестре по < адрес> выдано свидетельство о праве собственности.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Положение о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне < адрес> и < адрес> Республики Ингушетия утверждено Правительством Республики Ингушетия в целях реализации Закона Республики Ингушетия «Об утверждении республиканской целевой программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне < адрес> и < адрес> Республики Ингушетия, на 2008-2010 годы» от ... N 20-РЗ, которым определено, что основной целью Программы является комплексное решение проблемы по переселению и обустройству жителей, проживающих в оползневой зоне < адрес> и < адрес> Республики Ингушетия, строительство жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Из изложенного следует, что обязанность органа местного самоуправления предоставить лицу, подпавшему под оползневую зону, новое жилье взамен непригодного для проживания, наступает в случае признания старого жилого дома подлежащим сносу.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... , выданного на основании договора дарения от ... , истец является собственником домовладения по < адрес>.
Как установлено судом, ФИО1 с семьей проживала в указанном домовладении и по акту рабочей группы от ... , созданной администрацией МО «< адрес>», ее дом признан подлежащим сносу как непригодный для проживания. Данный дом подпадает под программу переселения граждан из оползневой зоны.
Несмотря на наличие указанных обстоятельств, администрацией МО «< адрес>» истцу отказано во включении домовладения в целевую Программу переселения граждан из оползневой зоны.
Прокурорской проверкой, проведенной ... , обращено внимание главы администрацией МО «< адрес>» на неправомерность его действий, повлекших нарушение жилищных прав ФИО16, и в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении спорного дома в Программу переселения граждан, поскольку факт непригодности указанного дома, кроме изложенных выше обстоятельств, также подтвержден актом комиссии, составленным представителями органа с выездом на место расположения домовладения, которым дом признан непригодным для проживания.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда апелляционной инстанции не имеется.
Что касается доводов жалобы ответчика, то они сводятся к тому, что решение суда является незаконным и подлежащим отмене. В обоснование этих требований ответчиком доказательств не представлено, в связи с чем судебная коллегия отклоняет их как направленные на переоценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.
Учитывая, что юридически значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, материальный закон применен верно, каких-либо нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом также не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Малгобекского городского суда от ... по делу по иску ФИО1 к администрации МО «< адрес>» о признании неправомерными действий должностных лиц оставить без изменения.
Апелляционную жалобу администрации МО «< адрес>» оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Подлинное за надлежащей подписью
Верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО14
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
