Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 22 ноября 2019 года №33-7310/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2019 года Дело N 33-7310/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Гаджиева Б.Г.,
при секретаре судебного заседания Алиеве А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее ГУ-ОПФР по РД) по доверенности Аршаева М.А. на решение Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2019 г. гражданское дело по исковому заявлению Абдулмуслимова М.М. к УОПФ РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения руководителя УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 10 мая 2017 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 11 ноября 1983 г. по 2 января 1992 г. в качестве чистильщика литья по 2 разряду в литейном цеху Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" и с 2 января 1992 г. по 24 апреля 2001 г. в качестве чистильщика литья в обрубном участке Кизилюртовского литейного цеха с условием труда СОГУ и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии.
Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., объяснения представителя ГУ ОПФР РФ по РД Омаровой Р.М., просившей удовлетворить апелляционную жалобу, доводы Абдулмуслимова М.М., полагавшего, что апелляционная жалоба подлежит отклонению, судебная коллегия
установила:
Абдулмуслимов М.М. обратился в суд с исковым заявлением к УОПФ РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения руководителя УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 10 мая 2017 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 11 ноября 1983 г. по 2 января 1992 г. в качестве чистильщика литья по 2 разряду в литейном цеху Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" и с 2 января 1992 г. по 24 апреля 2001 г. в качестве чистильщика литья в обрубном участке Кизилюртовского литейного цеха с условием труда СОГУ и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии, то есть с января 2017 г.
Исковые требования были мотивированы тем, что с 11 ноября 1983 г. он работал на Кизилюртовском заводе "Полиграфмаш" чистильщиком литья по 2 разряду в литейном цеху, где проработал 8 лет 1 месяц и 22 дня.
2 января 1992 г. он уволился из Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" в связи с переводом в Кизилюртовский литейный завод чистильщиком литья в обрубной участок с условием труда СОГУ, где проработал 9 лет 3 месяца и 22 дня, то есть до 24 апреля 2001 г.
С 24 апреля 2001 г. по настоящее время он работает в организации газового хозяйства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Так как выполнявшаяся им работа в должности чистильщика литья в литейном цехе и чистильщика литья в обрубном участке литейного завода предусмотрена по позиции 1110100а-19568 "Чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах" в подразделе "Литейное производство" раздела XI Металлообработка Списка N 1 он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по достижении возраста 50 лет.
Его льготный стаж составляет 17 лет 5 месяцев 14 дней, то есть более 10 лет, следовательно, он имеет право на назначение страховой пенсии по достижении 50 лет с 2 февраля 2011 г.
Однако, когда он обратился в УОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе за назначением досрочной пенсии по достижении 50 лет, а затем повторно в январе 2017 г., ему отказали в ее назначении решением от 10 мая 2017 г., сославшись на то, что им не представлена справка, уточняющая характер работы чистильщика литья 2 разряда в литейном цеху и в обрубном участке литейного завода, в связи с чем, по мнению ответчика, ему не может быть назначена досрочная пенсия.
На его заявление от 10 января 2018 г. в адрес ГУ-ОПФР по РД он ответа по настоящее время не получил.
Более того, из Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", раздела XIV (Металлообработка) подпункта 12, позиции 2151200а-19568 следует, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются также чистильщики металла, отливок, изделий и деталей занятые на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.
То есть, если по мнению ответчика нет документации, подтверждающей факт его работы чистильщиком металла, отливок, изделий и деталей, занятым при обработке литья вручную внутри камер и в противогазах, дающих ему право выйти на льготную пенсию по Списку N 1 по достижении возраста 50 лет, то он также имеет право выйти на пенсию по достижении возраста 55 лет по Списку N 2, предусматривающему право на досрочное назначение пенсии чистильщикам металла, отливок, изделий и деталей занятым на очистке дробью, колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей и изделий.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОКПДТР 1 86 016 предусмотрены профессии: чистильщик металла, отливок, изделий и деталей, код 19568, ЕТКС-2.
Характеристика работ чистильщика металла, отливок, изделий и деталей 2 разряда состоит из следующего: очистка сложных тонкостенных отливок, изделий и деталей в очистных барабанах и дробеструйных камерах от пригара, окалины, коррозии, остатков противокоррозионного покрытия и уплотнения поверхностного слоя (наклепа) в дробеструйных камерах. Очистка отливок, изделий и деталей в галтовочных барабанах непрерывного действия. Управление очистными и дробеструйными установками различных систем. Подналадка дробеструйных, очистных и галтовочных установок. Определение необходимых очистительных материалов и режимов очистки различных поверхностей.
Предоставить кроме трудовой книжки документы, подтверждающие факт его работы чистильщиком, он в настоящее время возможности не имеет из-за того, что Кизилюртовский завод "Полиграфмаш" и Кизилюртовский литейный завод давно не существуют, где находятся их архивы ему неизвестно.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Его трудовая книжка заполнена в соответствии с требованиями закона, каких-либо ошибок, неточностей или исправлений не содержит, и ответчик должен был исходить из записей в трудовой книжке, а не отказывать ему необоснованно в назначении пенсии.
Факт его работы могут подтвердить многочисленные свидетели, работавшие вместе с ним в литейном цехе Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" и на обрубном участке Кизилюртовского литейного завода, многие из которых уже получают досрочную пенсию на льготных условиях.
В соответствии со ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее момента возникновения права на пенсию.
При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление в УОПФ РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с приложением всех необходимых документов было им подано в январе 2017 г.
В связи с чем, с учетом уточнения к иску, просил признать незаконным решение УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 10 мая 2017 г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ-УОПФ РФ по РД включить ему в льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости период работы с 11 ноября 1983 г. по 2 января 1992 г. в качестве чистильщика литья по 2 разряду в литейном цеху Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" и с 2 января 1992 г. по 24 апреля 2001 г. в качестве чистильщика литья в обрубном участке Кизилюртовского литейного цеха с условием труда СОЕУ и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с даты подачи заявления о назначении досрочной пенсии, то есть с 29 сентября 2016 г.
Решением Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2019 г. постановлено:
"Исковые требования Абдулмуслимова М.М. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение руководителя УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 10 мая 2017 г. об отказе в назначении Абдулмуслимову М.М. досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе, ГУ-ОПФ РФ по РД, зачесть Абдулмуслимову М.М. в льготный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 11 ноября 1983 г. по 2 января 1992 г. в качестве чистильщика литья по 2 разряду в литейном цеху Кизилюртовского завода "Полиграфмаш" и с 2 января 1992 г. по 22 мая 1996 г. в качестве чистильщика литья в обрубном участке Кизилюртовского литейного цеха со дня его обращения, то есть с 29 сентября 2016 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать".
Не согласившись с данным решением, представителем ГУ-ОПФР по РД по доверенности Аршаевым М.А. была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вышеуказанного решения и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что как следует из записей в трудовой книжке истца, в спорный период трудовой деятельности истец был принят чистильщиком литья по 2 разряду в литейный цех в Кизилюртовский завод "Полиграфмаш" с последующим увольнением 2 января 1991 г.
2 января 1991 г. он был принят чистильщиком литья в обрубной участок с переводом с завода "Полиграфмаш" с условиями труда СОГЦ. При этом сведений о характере и условиях труда, а также о продолжительности рабочего дня трудовая книжка не содержит.
Довод суда первой инстанции о том, что к чистильщикам литья не предусмотрены какие-либо дополнительные требования о способе выполнения работ, несостоятелен.
Наличие имевших место обстоятельств, выраженных упомянутой записью, при подтверждении стажа лица, обращающегося за назначением досрочной трудовой пенсии, требует более основательного и детального подтверждения, в качестве таковых могут выступать документы, составленные непосредственно в процессе осуществления и организации труда в значимый период, способных наглядно подтверждать занятость на указанных видах работ в течение полного рабочего дня.
Архивные справки (приказ о приеме на работу и увольнение, справке о размере заработной платы), представленные истцом, не содержат сведений, каким способом истцом проводилась работа.
Таким образом, доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и подтверждающие работу истца в спорные периоды в условиях дающих право на досрочное назначение пенсии не представлены.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Абдулмуслимов М.М. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
На заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ-ОПФР по РД по доверенности Омарова Р.М. поддержала апелляционную жалобу и просила удовлетворить ее по основаниям, изложенным в жалобе; истец Абдулмуслимов М.М. просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Аналогичная норма была предусмотрена ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" и Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 1, утвержденный постановлением от 1991 г.) и Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 1, утвержденный постановлением от 1956 г.).
В соответствии с п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 29 сентября 2016 г. Абдулмуслимов М.М. обратился в УОПФР РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении ему льготной пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренном Списком N 1, со снижением пенсионного возраста.
Решением УОПФР РФ по РД в Кизилюртовском районе от 10 мая 2017 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N 1, в связи с отсутствием соответствующей документации, подтверждающей особый характер работы.
Между тем, в обоснование факта работы в особых условиях истцом была представлена трудовая книжка серии N, согласно которой он с 11 ноября 1983 г. работал в должности чистильщика литья по II разряду в литейном цеху Кизилюртовского завода "Полиграфмаш", а с 2 января 1992 г. по 24 апреля 2001 г. переводом принят чистильщиком литья в обрубной участок Кизилюртовского литейного завода с условием труда (особо горячие условия).
В соответствии с подразделом 1 "Литейное производство" XI "Металлообработка" "Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (подлежащего применению при разрешении спорных правоотношений), предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для "обрубщиков, вырубщиков и опиловщиков фасонного литья на наждаках и вручную".
Указанная норма действовала с 1956 года.
С 2 апреля 1976 г. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8 (ред. от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") к ним приравнены чистильщики литья.
При этом к чистильщикам литья не предусмотрены какие-либо дополнительные требования о способе выполнения этих работ.
Кроме того, вышеуказанным Постановлением предусмотрено, что рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1 (раздел XI "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство"), имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии.
Действующим в настоящее время Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 также подтверждено право на льготную пенсию чистильщикам литья как "обрубщикам, занятым на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом) - код позиции Списка 1030400а-15379, подраздел 1 "Литейное производство", раздел XI "Металлообработка".
В соответствии с п. 5 Разъяснений N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Также, судом первой инстанции было установлено, что Кизилюртовский завод полиграфических машин- завод "Полиграфмаш" (с 1994 г. АО "Полиграфмаш"), основной вид деятельности производство бытовых приборов, не включенных в другие группировки, прекратил свою деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного Суда РД NА15-1247 (2012) от 29 ноября 2013 г. Дата прекращения 30 декабря 2013 г.
По запросу суда из Архивного отдела Администрации МО "г. Кизилюрт" получены сведения, из которых установлено, что при заводе "Полиграфмаш" функционировал чугунно литейный цех (далее по тексту - ЧЛЦ).
В последующем, на основании приказа Кизилюртовского производственного объединения "Полиграфмаш" N 45-к от 25 декабря 1991 г. на базе ЧЛЦ был создан Литейный завод, как самостоятельное юридическое подразделение в производственном объединении "Полиграфмаш".
Согласно р.С, "ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N14-ст) (ред. от 20.02.2019) позиция 24.51 Литье чугуна. Указанная группировка включает: деятельность чугунолитейных цехов. Эта группировка включает: отливку полуобработанных железных изделий, отливку изделий из серого чугуна, отливку изделий из ковкого чугуна и пр.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что то обстоятельство, что истец работал чистильщиком литья в ЧЛЦ Кизилюртовского производственного объединения "Полиграфмаш", а в последующем в обрубном участке Литейного завода, как самостоятельного юридического подразделения в производственном объединении "Полиграфмаш", полный рабочий день объективно подтверждается как записью в его трудовой книжке, так и иными доказательствами. В частности, документами, представленными по запросу суда из архивного отдела Администрации МО "город Кизилюрт": приказами и лицевыми счетами (карточки формы Т-2), справками N 91 и N 151 по трудовому стажу и размерам заработной платы.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работы без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Требование о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было введено Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29. Согласно ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы, указанные в списках, в течение не менее 80% рабочего времени.
До принятия указанного Постановления Правительства РФ в нормативно-правовых актах не предусматривалась необходимость наличия полной занятости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования учреждений Пенсионного фонда о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость за период работы, имевшей место до 22 мая 1996 г., являются неправомерными, а период работы, протекавший до 22 мая 1996 года, подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки при отсутствии специального указания о занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня в соответствующем Списке, если по информации, содержащейся в книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе.
ЧЛЦ производственного объединения "Полиграфмаш", а также его самостоятельное юридическое подразделение Литейный завод, в которых истец работал в спорные периоды в качестве чистильщика литья, в настоящее время какую-либо деятельность не осуществляют, в связи с чем возможность представить справку, подтверждающую характер и условия труда у истца отсутствует.
Ответчиком по делу не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца о работе в спорный период и оплате его труда, как связанного с особыми условиями, предусмотренными Списком N 1.
В общей сложности указанный период работы истца составляет 12 лет 6 месяцев 11 дней.
Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно указал, что оснований для включения периода работы с 23 мая 1996 г. по 24 апреля 2001 г. не имеется, поскольку в указанный период необходимо подтвердить факт занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, что истцом не было сделано.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности отказа ответчика в назначении досрочной пенсии истцу, так как специальный стаж требуемой продолжительности им был выработан.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Абдулмуслимова М.М.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов. Обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы не содержат.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 21 июня 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ-ОПФР по РД по доверенности Аршаева М.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка