Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-7302/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-7302/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Губаревич И.И., Коваленко В.В.,
при секретаре Ситниковой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-360/2020 по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Иваничева Алексея Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чунском районе Иркутской области на решение Чунского районного суда Иркутской области от 27 июля 2020 года,
установила:
прокурор Чунского района Иркутской области в интересах Иваничева А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Чунском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области), в обоснование исковых требований указал, что 16.05.2017 Иваничев А.А. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как стаж работы в лесной промышленности составляет более 12 лет 6 месяцев. Решением пенсионного органа от 26.05. 2017 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" необходим стаж 12 лет 6 месяцев, тогда как у истца стаж на соответствующих видах работ составляет 10 лет 06 месяцев. Общий трудовой стаж исчислен в размере 24 года 07 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет. При этом, в стаж на соответствующих видах работ не зачтены периоды работы истца на предприятии 478 ЛПК с 01.01.1992 по 03.08.1999 в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада, на том основании, что не подтверждена занятость в едином технологическом процессе заготовок. С отказом в досрочном назначении пенсии Иваничев А.А. не согласен, так как осуществлял работы, соответствующие характеру и трудовым функциям водителя на вывозке леса с верхнего склада, на должности, работа по которой подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Считает, что данный период работы должен быть включен в льготный стаж для назначения пенсии и пенсия должна быть назначена с момента достижения им возраста 55 лет и обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с 16.05.2017.
В связи с чем прокурор просил суд признать за Иваничевым А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.05.2017 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периода работы на предприятии 478 ЛПК с 01.01.1992 по 03.08.1999 водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
Решением Чунского районного суда Иркутской области от 27.07.2020 исковые требования удовлетворены.
За Иваничевым А.А. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.05.2017 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 -ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом периода работы на предприятии 478 ЛПК с 01.01.1992 по 03.08.1999 (7 лет 7 месяцев 2 дня) водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области Пешкова О.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование доводов жалобы настаивает на том, что комиссия по пенсионным вопросам обоснованно не зачла в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы истца, так как постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах не подтверждена, уточняющих документов и справок, подтверждающих характер работы, что послужило бы основанием возникновения права на пенсию, не представлено.
Принятые судом в качестве доказательств документы, а именно архивная справка N С-363/2 от 01.09.2016, историческая справка 478, уточняющая характер и условия работы, не содержат информации о наличии единого технологического процесса лесозаготовительных работ.
Кроме того, копии технологических карт представлены не за все года спорного периода, отсутствуют карты за 1993-1997 годы.
В письменных возражениях по доводам апелляционной жалобы старший помощник прокурора Чунского района Дресвянская Е.С. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения прокурора Холодковой О.В., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области Викуловой О.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В Списке профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, поименованы в числе прочих, водители автомобилей на вывозке леса.
Согласно примечанию к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Иваничев А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 26.03.1999.
16.05.2017 истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Чунском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ РФ в Чунском районе N 02/20/2017 от 26.05.2017 Иваничеву А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что для назначения пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходим стаж 12 лет 6 месяцев, тогда как у истца стаж на соответствующих видах работ составляет 10 лет 05 месяцев 19 дней. Общий трудовой стаж исчислен в размере 24 года 07 месяцев 06 дней, при требуемом стаже 25 лет. При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период работы истца на предприятии 478 ЛПК с 01.01.1992 по 03.08.1999 (7 лет 7 месяцев 2 дня) в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада. Основанием для отказа явилось то, что документально не подтверждена занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истца, Иваничев А.А. работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада на предприятии 478 ЛПК с 21.05.1986 (приказ N 317 от 26.05.1986); уволен с работы 03.08.1999 по ст. 25 п. 5 КЗоТ РФ, переводом в Баерский лесхоз на аналогичную должность, на основании приказа N 284 от 03.08.1999.
Согласно архивной справке от 01.09.2016 N С-363 в документах архивного фонда 478 ЛПК имеются сведения о переводе Иваничева А.А. с 21.05.1986 с должности водителя самосвала на должность водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада согласно личной карточке формы Т-2; а также об увольнении с 03.08.1999 по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в Баерский лесхоз.
Из исторической справки к фонду Р-66 от 08.10.2002 и дополнения к ней от 12.01.2010 следует, что 478 Лесопромышленный комбинат (478 ЛПК) создан на основании Директивы Генерального штаба СССР от 21.11.1956 года N ОШ/3/9291, подчинялся Главному управлению строительной промышленности Министерства Обороны, являлся юридическим лицом, осуществлял хозяйственную деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, имел самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, штамп. На данном предприятии работали вольнонаемные гражданские работники. С 01.12.1980 478 ЛПК дислоцировался в п. Чунский Чунского района Иркутской области. Основными функциями и целями 478 ЛПК являлось: лесозаготовка древесины, вывозка леса с верхнего склада хлыстовым способом, раскряжевка, леса нижнем складе, лесопиление, производство доски пола, погонажных изделий, технической щепы, строительство лесовозных дорог, строительство промышленных объектов, жилых домов, оказание услуг населению. В состав 478 ЛПК входили в числе структурных подразделений участок по заготовке леса (верхний склад), нижний склад с пунктом сортировки и отгрузки готовой продукции, пилоцех, цех фрезерных деталей (доска пола и пр.) Основной деятельностью 478 ЛПК являлась заготовка леса в лесосечных делянах и вывозка леса с верхнего склада хлыстовым способом на нижний склад предприятия. В технологических картах разработки лесосек имеются сведения о едином технологическом процессе предприятия. В единый технологический процесс входила погрузка леса на лесовозы челюстными погрузчиками ЛT-65 и ПЛ-2.
В архивный отдел администрации Чунского районного муниципального образования приняты технологические карты, заявки на лесорубочные билеты за 1985, 1990-1992, 1994-1996, 1998-2000г.
В связи с сокращением объемов работ и закрытия цехов произошло сокращение работников предприятия. На основании решения Арбитражного суда г. Иркутска от 07.12.1999 N А-19-1897/98/1518 на предприятии 478 ЛПК было ведено внешнее управление, предприятие снято с регистрационного учета 17.12.2004.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц государственное предприятие 478 Лесопромышленный комбинат Министерства Обороны РФ прекратило свою деятельность на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства 17.12.2004.
Осуществление на предприятии 478 ЛПК единого технологического процесса лесозаготовок в период до и после 1992 года подтверждается архивной справкой к фонду Р-66 и дополнением к архивной справке фонда Р-66 о том, что в архивный отдел были приняты технологические карты, заявки на лесорубочные билеты за период с 1985 по 2000 годы.
Из технологических карт за период с 1992 по 1999 годы усматриваются сведения о характеристике лесосек (эксплуатационной площади, ликвидного запаса и т.д.), содержатся технологические указания о порядке работ, валке, трелевке, обрубке сучьев, погрузке, очистке лесоделяны и другие указания.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предприятие "478 ЛПК", где работал Иваничев А.А. водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса с верхнего склада период с 18.01.1988 по 03.08.1999, всегда входило в систему предприятий лесной промышленности, на предприятии соблюдался единый технологический процесс лесозаготовок, производилась подготовка леса к валке, валка леса безмоторными пилами и другими механизмами, трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к складам; разделка древесины - раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
При этом суд указал, что Иваничев А.А., работая на предприятии 478 ЛПК в период с 01.01.1992 по 03.08.1999 (7 лет 7 месяцев 2 дня) в качестве водителя на вывозке леса с верхнего склада, был занят в едином технологическом процессе заготовки леса.
С учетом включенного судом спорного периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ на дату обращения истца 16.05.2017 к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, а также засчитанного ответчиком периода работы у Иваничева А.А. имелся стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 продолжительностью более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости на основании п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок несостоятельны, поскольку судом условия назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости были установлены на основании представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку фактически повторяют основания решений ответчика об исключении периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, сводятся к позиции, занятой представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, указаны в возражениях на иск, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется. Доводы основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу.
Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать спорные периоды в стаж, на соответствующих видах работ на изложенных пенсионным органом основаниях, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Чунского районного суда Иркутской области от 27 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.И. Губаревич
В.В. Коваленко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
