Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 33-730/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Буланкиной Л.Г.,

судей Гудковой М.В., Дмитриевой И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Османовой Т.Л., помощником судьи Харитоновой Г.Н.

с участием прокурора Валайтус А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

15 апреля 2021 года

по докладу судьи Гудковой М.В.

дело по апелляционному представлению участвующего в деле помощника Осташковского межрайонного прокурора Тверской области

на решение Осташковского межрайонного суда Тверской области

от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования администрации Осташковского городского округа к Балакиреву Т.А., Беляеву Н.В. и Балакиреву М.Н. о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить Балакиреву Т.А., Беляева Н.В., Балакирева М.Н. из занимаемого жилого помещения - комнат <адрес> без предоставления другого жилого помещения и обязать Балакиреву Т.А. передать указанное жилое помещение администрации Осташковского городского округа по акту приема-передачи.

Взыскать с Балакиреву Т.А., Беляева Н.В. и Балакирева М.Н. государственную пошлину в бюджет ФИО4 городского округа в размере <данные изъяты> рублей солидарно".

Судебная коллегия

установила:

Администрация Осташковского городского округа обратилась в суд с иском к Балакиревой Т.А., Беляеву Н.В. и Балакиреву М.Н., в котором с учетом уточнений, просит выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения - комнат <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязав Балакиреву Т.Н. передать администрации Осташковского городского округа занимаемое жилое помещение по акту приема-передачи.

Требования мотивированы тем, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области N 336 от

10 июня 2019 года из оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Осташковский колледж" изъято, находящееся в государственной собственности Тверской области общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, и передано в муниципальную собственность Осташковского городского округа. Право муниципальной собственности муниципального образования Осташковский городской округ на общежитие зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию обратилась Балакирева Т.А. с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения на комнаты N в общежитии и предоставила ранее заключенный с ней договор от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с отсутствием оснований для заключения договора найма жилого помещения Балакиревой Т.А. предложено освободить занимаемое жилое помещение, поскольку она работником либо учащимся образовательного учреждения не являлась, имела в пользовании жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>,

<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Балакиревой Т.А. предоставлено жилое помещение по договору социального найма, взамен ранее занимаемого, по адресу: <адрес>. Вместе с ней в договор социального найма включен сын Балакирев М.Н.

ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение зарегистрировано право собственности Балакиревой Т.А.

Кроме того, Балакирев М.Н. имел в собственности жилое помещение - <адрес>.

Беляев Н.В., ранее проживавший в комнатах <адрес> и включенный в договор найма, также имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес>, Микрорайон, <адрес>.

Таким образом, Балакирева Т.А. и члены её семьи к числу лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не относились.

В добровольном порядке Балакирева Т.А., Балакирев М.Н. и

Беляев Н.В. занимаемое жилое помещение не освободили, препятствуя Администрации Осташковского городского округа в осуществлении прав собственника общежития, в связи с чем Администрацией предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании представитель истца - администрации Осташковского городского округа по доверенности Панкратова А.А. поддержала заявленные требования и просила выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения - комнат <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязав Балакиреву Т.А. передать администрации Осташковского городского округа занимаемое жилое помещение по акту приема-передачи на основании ст. ст. 102 и 103 ЖК РФ, указывая на отсутствие трудовых отношений ответчика с собственником общежития -администрацией округа, в оперативном управлении которого находилось общежитие до передачи истцу, а также отсутствие правовых оснований для заключения договора найма с образовательным учреждением.

Ответчик Балакирева Т.А. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что жилое помещение фактически освободила.

Ответчика Беляев Н.В. и Балакирев М.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащем образом, сведений о причинах неявки в суд не представили.

Представитель третьего лица ГБПОУ "Осташковский колледж" по доверенности Пушкина Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении участвовавший в деле помощник Осташковского межрайонного прокурора Тверской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование данных требований Осташковский межрайонный прокурор Тверской области указал, что Балакирева Т.Л., Беляев Н.В., Балакирев М.Н. никогда не являлись работниками или студентами ГБГЮУ "Осташковский колледж", проживали в общежитии на основании заключенного с колледжем договора найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что между Балакиревой Т.А., Беляевым Н.В., Балакиревым М.Н. и колледжем сложились отношения коммерческого найма.

Заключенный с Балакиревой Т.Д. договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок действия которого неоднократно продлевался на основании дополнительных соглашений, послуживший основанием для вселения в жилое помещение - комнату <адрес>, недействительным не признавался, законность вселения в жилое помещение не оспаривалась.

До окончания срока действия договора найма жилого помещения, заключенного с Балакиревой Т.Д. администрация не предложила нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях, а также не предупредила об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, следовательно, заключенный с Балакиревой Т.А. договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Поскольку между Балакиревой Т.Л. и ГБПОУ "Осташковский колледж" сложились отношения коммерческого найма, в соответствии со статьей 687 Гражданского кодекса РФ основанием для расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке является невнесение нанимателем платы за жилое помещение или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Администрацией Осташковского городского округа факт невнесения платы за жилое помещение, а также его порчи установлен не был, в связи с чем основания для расторжения договора найма в судебном порядке у истца отсутствовали.

Принимая решение о выселении Балакиревой Т.А., Беляева Н.В. и Балакирева М.П., администрация городского округа предварительно не уведомила ответчиков о необходимости освобождения жилого помещения в трехмесячный срок с указанием причин выселения.

Таким образом, основания для выселения Балакиревой Т.А.,

Беляева Н.В. и Балакирева M.Н. из занимаемого жилого помещения отсутствовали.

Администрацией Остшковского городского округа представлены возражения на апелляционное представление прокурора, в которых истец просит оставить решение суда без изменения.

Балакирева Т.А. представила отзыв на представление, в котором указала на то, что по требованию истца она была вынуждена передать истцу спорные комнаты, перенести вещи в комнату для хранения вещей.

Прокурор Валайтус А.А. требования апелляционного представления поддержала по доводам, указанным в представлении.

Истец администрация Осташковского городского округа, ответчики Балакирева Т.А., Беляев Н.В., Балакирев M.Н., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБПОУ "Осташковский колледж", Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили.

С учетом статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях, относительно жалобы, представления.

Изучив дело, заслушав объяснения прокурора Валайтус А.А., проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционного представления и возражений не него, обсудив доводы апелляционного представления и возражений, изучив принятые судом апелляционной инстанции, в связи с неполным определением судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, новые доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 92, 94, 100, 102, 103, 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Порядком предоставления жилых помещений в общежитиях, находящихся в государственной собственности Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18 августа 2017 года N 257-пп, исходил из того, что между государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Осташковский колледж" и Балакиревой Т.А. сложились правоотношения из договора найма специализированного жилого помещения в общежитии, порядок заключения, исполнения и прекращения которого регулируется номами Жилищного кодекса Российской Федерации; после передачи общежития из государственной собственности в муниципальную собственность правоотношения сторон по названному договору найма прекратились, поскольку ответчики не состоит в трудовых отношениях с названным образовательным учреждением, не обучается в нем и не состоят в трудовых отношениях с новым собственником спорного жилого помещения, не относятся к категории лиц, предусмотренной частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, правовых оснований для сохранения за ответчиками спорного жилого помещения не имеется, соответственно, у ответчика Балакиревой Т.А. и членов ее семьи отсутствует право на занятие спорных комнат; правовых оснований для сохранения за ответчиками спорного жилого помещения не имеется, в связи с чем исковые требования о выселении Балакиревой Т.А., Беляева Н.В. и Балакирева М.Н. из жилого помещения - комнат <адрес> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Из домовой книги следует, что Балакирева (Сурикова) Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ с ней директором <данные изъяты> заключен договор найма жилого помещения в общежитии <данные изъяты> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ПУ N заключило по ходатайству предпринимателя ФИО18 с Балакиревой Т.А. договор найма жилого помещения двух комнат N в общежитии <данные изъяты> на срок с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключило в Балакиревой Т.А. договор найма жилого помещения, в соответствии с которым предоставило Балакиревой Т.А. изолированное жилое помещение в общежитии <данные изъяты> по адресу: <адрес>, комнаты N, площадью <данные изъяты> кв.м, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отметкам на договоре, договор был продлен первоначально по ДД.ММ.ГГГГ, затем по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище

N", именуемое наймодатель, заключило с Балакиревой Т.А., именуемой наниматель, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату по владение и пользование жилое помещение, находящееся в областной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комната N для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - сын Балакирев М.Н. Согласно пункту 5 договора он заключается на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ, затем указано, что до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Осташковский техникум" в лице директора ФИО19, и Балакиревой Т.А., заключен договор найма жилого помещения в общежитии по <адрес>, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату по владение и пользование жилое помещение, находящееся в областной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, комната N для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи - сын Балакирев М.Н.. Согласно пункту 5 договора он заключается на 1 год до ДД.ММ.ГГГГ, затем указано, что договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанных договоров найма жилого помещения следует, что Балакиревой Т.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ года предоставлялось для проживания жилое помещение в общежитии по <адрес>

<адрес>.

Здание, расположенное по адресу: <адрес>, является общежитием и находится в оперативном управлении государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Осташковский колледж".

Здание общежития, <адрес> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым N, расположенное по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ находилось в государственной собственности субъекта Российской Федерации "Тверская область" и было закреплено на праве оперативного управления за государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением "Осташковский колледж".

На основании распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, изъято из оперативного управления государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Осташковский колледж" и передано в муниципальную собственность Осташковского городского округа Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом на вышеуказанное общежитие зарегистрировано право собственности муниципального образования Тверской области "Осташковский городской округ".

ДД.ММ.ГГГГ Балакирева Т.А. обратилась в администрацию Осташковского городского округа с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения на комнаты <адрес>, состав семьи: Беляев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указала, что по месту постоянной регистрации проживать нет возможности, в связи с недостаточностью площади. С заявлением Балакирева Т.А. предоставила ранее заключенный с ней договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора найма жилого помещения в общежитии N от

ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГБПОУ "Осташковский колледж" (наймодатель) и Балакиревой Т.А. (наниматель), усматривается, что наймодатель предоставляет нанимателю Балакиревой Т.А. за плату для проживания комнаты N, общей площадью 30,2 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>,

<адрес>, срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 1, 2 договора установлено, что в нанимаемом жилом помещении вместе с Нанимателем будут постоянно проживать Беляев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован <адрес>,

<адрес>, и Балакирев М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован: <адрес>. Степень родства Беляева Н.В. с нанимателем не указана, Балакирев М.Н. - сын нанимателя.