Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-7301/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Хисамова А.Х.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Хасаншина Р.Р.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ГазизьяновымА.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хисамова А.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казань Безотосной А.Д. на решение Авиастроительного районного суда г. Казани от 15 февраля 2021 года, которым постановлено:

иск Денисовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д., Денисова Д.С., Ивановой Л.М. к исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом, удовлетворить.

Признать право за Денисовой Е.А. 1/4 доли в общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, <адрес>.

Признать право за Ивановой Л.М. 1/2 доли в общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, <адрес>.

Признать право за Денисовым Д.С. 1/8 доли в общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, <адрес>.

Признать право за Д. 1/8 доли в общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107, 3 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, <адрес>.

В удовлетворении встречного искового заявления исполнительного комитета муниципального образования г.Казань к Денисовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д., Денисову Д.С., Ивановой Л.М. о признании жилого дома, расположенного по адресу: г.Казань, <адрес> Б, самовольной постройкой и его сносе - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Денисова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.., Денисов Д.С., Иванова Л.М. обратились к исполнительному комитету муниципального образования г.Казань о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ....:21 площадью 511 кв.м, и расположенный на нём жилой дом с кадастровым номером ....:50 площадью 57,8 кв.м по адресу: г.Казань, <адрес>: Ивановой Л.М. - 1/2 доли, Денисовой Е.А. - 1/4 доли, Денисову Д.С. и Денисову А.А. - по 1/8 доли каждому.

В 2019 года Ивановой Л.М. и Денисовой Е.А. на указанном выше земельном участке построен второй одноэтажный жилой дом (Литер Б), площадь которого, согласно техническому паспорту, составляет 107,3 кв.м. Возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам; угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан не создает.

Имеются нотариально удостоверенные согласия всех соседей на узаконение выстроенного дома.

На основании изложенного, истцы, с учетом уточнения исковых требований, просили признать право общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 107,3 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, <адрес>, за Ивановой Л.М. - 1/2 доли, за Денисовой Е.А. - 1/4 доли, за Денисовым Д.С. - 1/8 доли, за ДенисовымА.А. - 1/8 доли.

Исполнительный комитет муниципального образования г.Казань обратился со встречным иском к Денисовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.., Денисову Д.С., Ивановой Л.М. о признании объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома по адресу: г.Казань, <адрес> - самовольной постройкой. Возложении обязанности осуществить снос жилого дома в течение 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставлении исполнительному комитету муниципального образования г.Казань права совершить действия по сносу жилого дома с последующим взысканием с понесенных расходов и взыскании судебной неустойки в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

В обосновании встречных требований указано, что на земельном участке, принадлежащем Денисовой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.., Денисову Д.С. и ИвановойЛ.М., по адресу: г.Казань, <адрес>, имеется жилой дом площадью 57,8 кв.м, 1954 года постройки. Кроме того, на указанном участке имеется самовольно выстроенный жилой дом площадью 107,3 кв.м. Спорное строение возведено без получения на это необходимых разрешений, создано с нарушением градостроительных норм и требований пожарной безопасности. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения со встречными иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лицо привлечено ПАО "Казанский Вертолетный Завод".

В заседание суда первой инстанции Денисова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Денисова А.А., ДенисовД.С., Иванова Л.М. и их представитель Лясковский С.В. не явились. От представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель истцов первоначальные исковые требования поддержал, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казань и третьего лица МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казань" Лагунова М.В. представила ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Ранее в судебном заседании представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казань и третьего лица МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казань" просил первоначальные исковые требования оставить без удовлетворения, встречные требования - удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ "Управление градостроительных разрешений исполнительного комитета муниципального образования г.Казань" в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что Управлением разрешение на строительство объекта капитального строительства по адресу: г.Казань, <адрес>, не выдавалось. 17 февраля 2020 года Денисова Е.А. направила уведомление о планируемой реконструкции индивидуального жилого дома, однако Управлением выявлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства, а именно, в части минимального отступа строения от задней границы участка составляет 5м, отступ от задней границы участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 2,25 м.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан и ПАО "Казанский Вертолетный Завод" в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица МКУ "Управление архитектуры и градостроительства исполнительного комитета муниципального образования г.Казань", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казань Безотосная А.Д. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении встречных требований.

В возражении на апелляционную жалобу представитель ДенисовойЕ.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д., Денисова Д.С., Ивановой Л.М. - Лясковский С.В., ссылаясь на необоснованность её доводов, просил в удовлетворении жалобы отказать, решение Авиастроительного районного суда Республики Татарстан от 15 февраля 2021 года оставить без изменения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель исполнительного комитета муниципального образования г.Казань Безотосная А.Д., представляющая также интересы МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г.Казань" доводы жалобы поддержала.

Денисова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Д.., и её представитель Лясковский С.В., представляющий также интересы ДенисоваД.С. и Ивановой Л.М., просили в удовлетворении жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в том числе, путем публикации информации о движении дела на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан vs.tat.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство"), на апелляционное рассмотрение дела также не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ....:21 площадью 511 кв.м, и расположенный на нём жилой дом с кадастровым номером ....:50 площадью 57,8 кв.м по адресу: г.Казань, <адрес>, принадлежит на праве долевой собственности Ивановой Л.М. (1/2 доли), Денисовой Е.А. (1/4 доли), и по 1/8 доли Денисову Д.С. и Денисову А.А.

В 2020 году на земельном участке с кадастровым номером ....:21, расположенном в зоне индивидуальной жилой застройки Ж2, возведен жилой дом. Согласно паспорта объекта на индивидуальный жилой дом литер Б, составленному по состоянию на 11 июля 2020 года, жилой дом имеет площадь 107,3 кв.м.

Из технического плана, подготовленного 11 июля 2020 года следует, что объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....:21 по адресу: г.Казань, <адрес>; имеет следующие характеристики: назначение объекта - жилое, год завершения строительства объекта недвижимости 2020, площадь объекта 107,3 кв.м, количество этажей - 1.

Денисова Е.А. обратилась исполнительный комитет муниципального образования г.Казань с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, на что было получено уведомление от 7 августа 2020 года о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства: отступ от задней границы участка до объекта индивидуального жилищного строительства составляет 2,45м, тогда как в соответствии с Градостроительным Уставом г.Казани, предельное значение параметров земельного участка и разрешенного строительства в части минимального отступа строения от задней границы участка составляет 5м.

Из представленного экспертного исследования N 60-20 от 4 сентября 2020 года следует, что отступы от боковых границ до объекта индивидуального жилищного строительства составляют: от границы земельного участка, с жилым домом .... по <адрес>, - 2,46м, от границы земельного участка с жилым домом .... по <адрес>, - 3,74м, от границы земельного участка, от границы земельного участка с жилым домом .... по <адрес> - 2,26м. Также из указанного исследования следует, что жилой дом .... по <адрес> г.Казани, по своим техническим характеристикам строительных конструкций, архитектурно-планировочным решениям, наличию инженерных коммуникаций соответствует строительным, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам; строение не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан, так как все строительные работы выполнены в соответствии со строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными правилами и нормативами; конструктивные и другие характеристики надежности обследуемого строения обеспечивают безопасность его дальнейшей эксплуатации.

Согласно экспертному заключению N 803/ИЖЗ-10-2020 от 23 октября 2020 года, документация на размещение и эксплуатацию индивидуального жилого дома <адрес> литер Б по адресу: г.Казань, <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СанПин 2.1.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест".

Как следует из ответа ООО "Газпром трансгаз Казань" от 15 августа 2020 года, земельный участок с кадастровым номером ....:21 по адресу: г.Казань, <адрес>, не входит в охранные зоны и зоны минимальных расстояний объектов, эксплуатируемых Константиновским ЛПУМГ.

Земельный участок с кадастровым номером ....:21 по адресу: г.Казань, <адрес>, согласно ответам ПАО "Казанский Вертолетный Завод" от 3 июля 2019 года и 3 декабря 2020 года, расположен в привертодромной территории вертодрома Казань (Юдино), на расстоянии 1,6 км от контрольной точки вертодрома (КТВ). Объекты высотой не более 50м относительно КТВ находятся ниже поверхности ограничений препятствий, установленных для вертодрома. Размещение объектов на вышеуказанном земельном участке на безопасность вертолетов влияния не окажет.

19 октября 2020 года отделом муниципального земельного контроля МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казань" проведено обследование, о чем составлен акт N 6048, согласно которому земельный участок по адресу: г.Казань, <адрес>, с видом разрешенного использования индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ИвановойЛ.М., Д., Денисовой Е.А. и Денисову Д.С.; на участке расположены два индивидуальных дома, надворные постройки, территория огорожена.

По ходатайству представителя истцов Лясковсого С.В. по делу была назначена судебная экспертиза на предмет соответствия спорного строения противопожарным нормам и правилам, производство которой было поручено экспертам ООО "Агентство независимых экспертиз и консалтинга в строительстве".

Согласно выводам судебной экспертизы N 01-04-СЭ/21 от 29 января 2021 года, строение - жилой дом по адресу: г.Казань, <адрес>, соответствует требованиям противопожарных норм и правил. Также из заключения эксперта следует, что были проведены обмерные работы, согласно которым расстояние от спорной постройки (жилого дома) до жилых домов, расположенных на смежных земельных участках составляет от 6,1м до 22м, тогда как в соответствии пунктами 4.3 и 5.3.2 СП 4.13130.2013, в зависимости от огнестойкости и классе конструктивной пожарной опасности жилых зданий, минимально расстояние должно быть не менее 6м.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Градостроительного Устава г.Казани, утвержденного решением Казанского Совета народных депутатом от 26 июня 1998 года N 2-12, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключением судебной экспертизы, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и отказе в удовлетворении встречных требований.

Судебная коллегия с выводами суде первой инстанции соглашается и считает их правильными.

Так в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постройка является созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования, предусматривающего установление территориальных зон и видов разрешенного использования применительно к каждой из них (статьи 35 - 40 Градостроительного кодекса, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером ....:21 принадлежит истцам на праве долевой собственности, разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем спорно объекта, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью каких-либо лиц.

Выявленные нарушения в части несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства как от задней, так и боковых границ участка, тогда как в соответствии с Градостроительным Уставом г.Казани минимальный отступ строений от задней и боковой границы земельного участка составляет 5м, являются устранимыми, расположение спорного жилого дома должно быть согласовано с собственниками смежных земельных участков.

Возможность устранения таких нарушений предусмотрена Градостроительным кодексом Российской Федерации (статья 40), а также Градостроительным Уставом г.Казани (статья 60 и примечание к ней) при соблюдении требований противопожарных норм и правил.

В материалах дела имеются нотариально удостоверенные заявления собственников смежных земельных участков, а именно Сабирзяновой И.Р., Галимовой Б.Г., Иманкуловой Р.Р., а также заявления Волкова А.В. и Фатхурахмановой Р.Ф. об отсутствии претензий к Денисовой Е.А. в связи с несоблюдением предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

При таких обстоятельствах, при соблюдении требований противопожарных норм и правил, что подтверждается заключением судебной экспертизы, суд обоснованно принял заявления смежных землепользователей, и удовлетворил исковые требования.

С учетом изложенного выше, судебной коллегией отклоняются доводы жалобы о несоблюдении при строительстве спорного объекта предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства.

В связи с изложенным у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения встречных требований о признании жилого дома, расположенного по адресу: г.Казань, <адрес>, самовольной постройкой.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, направлены на иную оценку доказательств, представленных сторонами, повторяют доводы ответчика в обоснование возражений на иск и изложенные во встречном иске, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, и не влияют на правильность принятого судом решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам, изложенные в жалобе, не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда г.Казани от 15 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя исполнительного комитета муниципального образования г.Казань Безотосной А.Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х.Хисамов

Судьи З.Ш.Бикмухаметова

Р.Р.Хасаншин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка