Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33-729/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33-729/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Мурина В.А.,
судей: Игошина В.Е., Малыгиной Г.В.,
при секретаре Мищанчук М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Опочецкого района на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 18 февраля 2021 года по иску прокурора Опочецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Петрову Д.А. о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.
Выслушав доклад судьи Игошина В.Е., объяснения прокурора Петровой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
18.12.2020 заместитель прокурора Опочецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Петрову Д.А. о понуждении к прохождению профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведана проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья, в ходе которой в действиях лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, при прохождении ими профилактических медицинских осмотров, выявлены нарушения требований законодательства.
По результатам проверки установлено, что ответчик Петров Д.А. освободившись 30.03.2020 из мест лишения свободы, уклоняется от прохождения профилактических амбулаторных обследований в ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница" с момента освобождения, чем создает реальную угрозу не только своему здоровью, но и здоровью окружающих, круг которых установить невозможно. Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления прокурором настоящего иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.
В суде первой инстанции помощник прокурора Опочецкого района Любавина А.М. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в заявлении обстоятельствам, просила их удовлетворить.
Ответчик Петров Д.А. в суд первой инстанции не явился. В письменном заявлении, отправленном с электронной почты <****> от имени Петрова Д.А., содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - адвокат Опочецкого филиала Псковской области коллегии адвокатов Капул М.И. в суде первой инстанции оставил рассмотрение спора на усмотрение суда.
Представитель третье лица - ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница", надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд первой инстанции не явился, направил в адрес суда письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Решением Опочецкого районного суда Псковской области от 18 февраля 2021 года прокурору в удовлетворении искового заявления отказано.
В апелляционном представлении прокурора ставился вопрос об отмене решения суда, как незаконного в связи с неправильным применением норм материального права.
Апеллянт указывает, что ответчик после освобождения из мест лишения свободы 30.03.2020 в связи отбыванием наказания по приговору (****) в нарушение положений ст. 41 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 2, п. 8 ст. 4, ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 15 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", приказа Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза", пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467, пунктов 1.3, 4.1, 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 "Профилактика туберкулеза" утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 N 60, добровольно не выполнил обязанность - проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.
В адрес Псковского областного суда поступило заявление Петрова Д.А., в котором он просит о рассмотрении дела его отсутствие.
В письменном заявлении представителя третьего лица ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница" также содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения апелляционного представления в отсутствии ответчика Петрова Д.А. и представителя третьего лица ГБУЗ "Опочецкая межрайонная больница", не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения апелляционного представления в их отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов апелляционного представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а исковые требования прокурора - удовлетворению.
В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п. 8 ст. 4 названного Закона одним из основных принципов охраны здоровья граждан является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Одним из направлений деятельности государственной политики в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.
Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации".
Пунктом 4 ст. 8 названного Закона предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение вышеуказанной нормы принят приказ Минздрава России от 21.03.2017 N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза".
Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 N 124н, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, подлежат профилактическим медицинским осмотрам 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.
Пунктом 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза предусмотрено, что профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением методов обследования в зависимости от возраста. Для взрослых это флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).
Как следует из материалов дела, Петров Д.А. освободился из мест лишения свободы 30.03.2020 после отбытия наказания по приговору (****).
Медицинской документации о прохождении ответчиком флюорографического обследования в материалах дела не содержится.
Из заявления от 19.05.2021, представленного в апелляционную инстанцию Псковского областного суда, следует, что Петров Д.А. признает иск прокурора, не отрицает факт не прохождения им флюорографического обследования.
Уклонение Петрова Д.А. от прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Петрова Д.А. о понуждении пройти профилактический медицинский осмотр подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Опочецкого районного суда Псковской области от 18 февраля 2021 отменить.
Принять по делу новое решение, которым иск заместителя прокурора Опочецкого района Псковской области к Петрову Д.А. - удовлетворить в полном объеме.
Обязать Петрова Д.А., (дд.мм.гг.), проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых двух лет после освобождения из исправительного учреждения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его вынесения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий судья: В.А. Мурин
Судьи: В.Е. Игошин
Г.В. Малыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
