Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33-7282/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33-7282/2020
13 октября 2020 года
г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего судьи Молчановой Л.А.,
судей: Казачкова В.В., Овчаренко О.А.,
при секретаре Сергиенко А.В.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозиной И.В. на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27.05.2020
по иску Овсянникова Сергея Викторовича к ГУ УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Овсянников С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., требования мотивирует тем, что 08.10.2019 в возрасте 50 лет он подал заявление в УПФР о назначении льготной пенсии по Списку N 1 по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ему было отказано решением Ответчика от 21.10.2019 N по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Из указанного решения Ответчика следует, что его специальный стаж, требуемый для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", по мнению ответчика, составляет 4 года 1 месяц 14 дней при необходимом стаже в 10 лет.
Ответчиком отказано во включении в специальный стаж периодов работы по Списку N 1:
- с 12.03.1991 по 13.04.1999 (8 лет 1 месяц 2 дня) качестве водителя автомобиля по вывозу угля и горной породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ (ОАО) "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский";
- с 02.12.1999 по 30.09.2003 (3 года 9 месяцев 29 дней) в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и горной породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский".
Всего отказанных периодов - 11 лет 11 месяцев 2 дня.
По данным ответчика, изложенным в решении от 21.10.2019 N, отказанные периоды составляют 11 лет 11 месяцев 28 дней.
Разрез "Бачатский" достиг глубины отработки 150 метров 15.12.1986, что подтверждается заключением горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 17.03.2010 N 1-223-198. Данный факт не оспаривается и ответчиком.
Отказываемый период работы соответствует п. 3 раздела I Горные работы. Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10: "Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже".
Выданная работодателем - филиалом "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" справка, уточняющая особый характер работы от 25.06.2019 N 141, подтверждает его постоянную занятость выполнением работы, предусмотренной Списками, в течение полного рабочего дня. Работодателем все периоды работы истца в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе определены кодом позиции 10104000-17541 подраздела 3 раздела 1 Списка N 1.
В периоды работы с 12.03.1991 по 13.04.1999 и с 02.12.1999 по 30.09.2003 в качестве водителя по вывозу угля и породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО Кемеровоуголь название его профессии соответствует названию профессии, поименованной в документах, до принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в т.ч., включённой в Список N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Просит признать решение УПФР от 21.10.2019 N незаконным.
Обязать УПФР включить периоды работы:
- с 12.03.1991 по 13.04.1999 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и горной породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ (ОАО) "Бачатская автобаза", ОАО "разрез Бачатский";
- с 02.12.1999 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и горной породы из забоев угольного разреза в ОАО "Разрез Бачатский";
- с 01.10.2003 по 20.07.2006 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
- с 15.02.2008 по 11.08.2008 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
- с 25.08.2011 по 02.11.2011 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
- с 05.11.2011 по 17.03.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь";
- с 20.03.2012 по 25.06.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь". Всего периодов 16 лет 3 месяца 5 дней, в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".
Обязать УПФР вынести решение о назначении ему по п.1 ч.1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на назначение данной пенсии, то есть с 08.10.2019 - дня обращения с заявлением о назначении льготной пенсии.
Возместить расходы по госпошлине.
В судебное заседание Овсянников С.В. и представитель ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалы дела представлены соответствующие заявление и ходатайство.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 27.05.2020 постановлено:
Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 21.10.2019 N об отказе в установлении пенсии Овсянникову С.В.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Овсянникову С.В. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:
- с 12.03.1991 по 13.04.1999, с 02.12.1999 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозу угля и горной породы из забоев угольного разреза в Бачатской автобазе ПО "Кемеровоуголь", АООТ (ОАО) "Бачатская автобаза", ОАО "разрез Бачатский";
- с 01.10.2003 по 20.07.2006, с 15.02.2008 по 10.08.2008, с 25.08.2011 по 02.11.2011, с 05.11.2011 по 17.03.2012, с 20.03.2012 по 25.06.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить Овсянникову С.В. пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.10.2019.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Овсянникова С.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении исковых требований Овсянникова С.В. к ГУ УПФ РФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периода 11.08.2008 нахождения в отпуске без сохранения заработной платы отказать.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) Рогозина И.В. просит решение отменить и вынести новое решение.
Излагает обстоятельства обращения Овсянникова С.В. за назначением пенсии, содержание оспариваемого Овсянниковым С.В. решения, приводит содержание правовых норм, регулирующих возникшие правоотношения, указывая, что при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.
Работники разреза имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как по п.п. 2, так и по п.п. 1 ст. 30 в зависимости от закрепления их рабочего места за определенными участками добычи.
Полагает, что Архивная справка N 140 от 25.06.2019, выданная архиводержателем "Бачатский угольный разрез" филиалом ОАО "Угольная Компания "Кузбассразрезуголь" документально не подтверждает полную занятость (80 % и более рабочего времени) на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже.
Для подтверждения стажа за периоды работы с 01.10.2003 уточняющая справка представлена не была.
При установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях водителям автомобилей, необходимо документальное подтверждение занятости в течение всего рабочего времени непосредственно в разрезах, карьерах, рудниках, где добыча полезных ископаемых ведется на глубины 150 метров и ниже. Если же водитель часть своих основных функций выполняет на поверхности разреза, карьера, рудника, то, в данном случае он будет считаться работником, совмещающим работы. При совмещении работ в разрезе и на поверхности работа кодируется Списком N 2.
По сведениям индивидуального лицевого счета стаж Овсянникова С.В. работодателем подтвержден по Списку N 2
Истец зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования в декабре 1998 года. Следовательно, стаж работы после этой даты засчитывается по сведениям, представленным на работника работодателем.
В соответствие с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", что предусмотрено ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.
Помимо того, что страхователь в спорный период не перечислял за работника страховые взносы по соответствующим тарифам, доказательств, подтверждающих, что в спорный период истца установил на его рабочем месте класс условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", истцом представлено не было.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.
В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части по основаниям, предусмотренным п.1, п. 3, п. 4 ч.1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ, ввиду следующего.
Судом первой инстанции установлено, что 08.10.2019 Овсянников С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте 50 лет обратился в УПФР в г. Белово Кемеровской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР от 21.10.2019 г. N Овсянникову С.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по указанному основанию в связи с недостаточностью специального стажа. В данном решении указано, что Овсянникову С.В. на дату права - 08.10.2019 требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ. Специальный страховой стаж по п. 1 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях у Овсянникова С.В. составляет 4 года 1 мес. 14 дней (л.д.20).
При этом не засчитаны в специальный страховой стаж по п.1 ч. 1 ст. 30 Закона периоды работы в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза:
- с 12.03.1991 по 13.04.1999 (8 лет 1 мес. 2 дня) - в автоколонне N 2 Бачатской автобазы объединения "Кемеровоуголь";
- с 02.12.1999 по 30.09.2003 (3 года 9 мес. 29 дней) - в автоколонне N 1 ОАО "Разрез Бачатский", так как отсутствует документальное подтверждение занятости на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего 150 метров и ниже.
- с 11.08.2008 по 13.08.2008, 03.11.2011 по 04.11.2011, 18.03.2012 по 19.03.2012, с 26.06.2012 по 16.07.2012 - отпуска без сохранения заработной платы.
Всего отказываемых периодов - 11 лет 11 месяцев 28 дней.
Из трудовой книжки АТ - V N на имя Овсянникова С.В. (л.д. 12-19), следует, что Овсянников С.В. 12.03.1991 принят в Бачатскую автобазу в а/к 2 водителем 3 класса на автомобиль НД-1200 по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза; 14.04.1999 переведен слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда; 02.12.1999 переведен водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ 75214, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 30.09.2003 уволен; 01.10.2003 принят в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО УК "Кузбассразрезуголь" в автоколонну N 2 водителем 3 класса на автомобиль БелАЗ-75214, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 20.07.2006 переведен слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда; 15.02.2008 переведен в автоколонну N 1-2 водителем на БелАЗ-75306, занятый на транспортировании горной в технологическом процессе; 13.08.2008 уволен; 25.08.2011 принят в "Бачатский угольный разрез" филиал ОАО УК "Кузбассразрезуголь" в автоколонну N 1 водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе; 16.07.2012 уволен.
Сведения, указанные в личных карточках работника формы Т-2 (л.д. 41-44, 50-51), соответствуют сведениями, содержащимся в трудовой книжке истца.
Вместе с тем, из подсчета стажа Овсянникова С.В., произведенного Ответчиком (л.д. 97-98) усматривается, что спорные периоды с 12.03.1991 по 13.04.1999, с 02.12.1999 по 30.09.2003 указаны периоды работы с тяжелыми условиями труда, включены по Списку N 2, по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; периоды работы: с 01.10.2003 по 20.07.2006, с 15.02.2008 по 11.08.2008, с 25.08.2011 по 02.11.2011, с 05.11.2011 по 17.03.2012, с 20.03.2012 по 25.06.2012 указаны как соответствующие Списку N 1, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.
Из выписки из индивидуального лицевого счета Овсянникова С.В., представленного суду первой инстанции Ответчиком, следует, что Овсянников С.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.12.1998.
Бачатская автобаза г. Белово и дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский" в период работы Овсянникова С.В. с 12.03.1991 по 13.04.1999 и в период работы с 02.12.1999 по 31.12.2001 подавали сведения о работе истца в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе по Списку N 2.
Дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский" в период работы Овсянникова С.В. с 01.01.2002 по 30.09.2003 подавало сведения на Овсянникова С.В. по Списку N 2.
Бачатский угольный разрез как филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" за период работы Овсянникова С.В. с 01.01.2003 по 31.12.2003 и в последующие периоды работы Овсянникова С.В. у данного работодателя до момента увольнения 16.07.2012 за исключением периодов работы с 01.01.2007 по 14.02.2008; с 11.08.2008 по 13.08.2008; с 01.07.2012 по 16.07.2012, подавало сведения на Овсянникова С.В. по Списку N 1.
Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда N 141 от 25.06.2019 N 141, выданной АО "УК "Кузбассразрезуголь" усматривается, что Овсянников С.В. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в "Бачатском угольном разрезе" филиале ОАО "УК "Кузбассразрезуголь":
с 01.10.2003 по 20.07.2006 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1-2 в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1);
с 15.02.2008 по 13.08.2008 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1-2 в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1);
с 25.08.2011 по 16.07.2012 в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне N 1 в разрезе (10104000-17541 раздел 1 подпункт 3 список 1).
В данные периоды работы ученических отпусков не имел. Отпуска без сохранения заработной платы: с 11.08.2008 по 13.08.2008, с 03.11.2011 по 04.11.2011, с 18.03.2012 по 19.03.2012, с 26.06.2012 по 16.07.2012.
Разрез достиг глубины 150 метров в декабре 1986 года на основании заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 17.03.2010 N 1-223-198.
Работа в данных условиях дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях согласно перечня профессий и должностей, утв. Постановлением Кабинета Министров РФ от 26.01.1991 N 10, Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 2012 г., карты аттестации рабочего места, приказов за 2003-2012 г.г., заключения горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" г. Новосибирск, положения о филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь", лицензии на право пользования недрами КЕМ 11703 ТЭ, выданная ОАО "УК "Кузбассразрезуголь" от 18.09.2003, профилей горных работ, сводно-совмещенного плана горных работ всего разреза, ситуационного плана, горно-отводного акта, корректировки горнотранспортной части проекта технико- технологического переоснащения процессов горного производства, технологических карт ведения выемочно-погрузочных работ (паспортов участков), положения об участке (технологической автоколонне), путевых листов за 2003-2012 г.г.
Согласно ст. 28 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии (л.д. 21).
Учитывая, что в оспариваемом решении Пенсионного фонда от 21.10.2019 не указано, какие периоды работы Овсянникова С.В. включены в специальный стаж по Списку N 1, а в выписке из лицевого счета имеются противоречия в том, по Списку N 2 или по Списку N 1 поданы работодателями сведения на Овсянникова С.В. за период с 10.01.2003 по 30.09.2003, судебной коллегией затребованы у Ответчика уточняющие сведения относительно указанного периода.
Из ответа Начальника ГУ УПР РФ в г. Белово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 02.10.2020 N 06-10671 на запрос судебной коллегии следует, что выписка из индивидуального лицевого счета Овсянникова С.В. содержит актуальные сведения о том, что периоды работы с 01.01.2003 по 30.09.2003 учтены по Списку N 2; период работы с 01.10.2003 по 31.12.2003 учтены по Списку N 1. В специальный стаж Овсянникова С.В. по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (по Списку N 1) зачтены периоды работы с 01.10.2003 по 20.07.2006; с 15.02.2008 по 10.08.2008; с 25.08.2011 по 02.11.2011; с 05.11.2011 по 17.03.2012; с 20.03.2012 по 25.06.2012. Всего 4 года 1 месяц 14 дней.
Аналогичные сведения предоставлены на запрос судебной коллегии Управляющим ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области-Кузбассу в ответе от 05.10.2020 N 15-8714.
Суд первой инстанции вышеуказанных недостатков в имеющихся сведениях лицевого счета, а также противоречий о виде стажа Овсянникова С.В., не устранил, ограничившись изложением в обжалуемом решении заключением государственной экспертизы условий труда N 20 от 10.04.2020, которое в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ подлежит оценке в совокупности со всеми доказательствами по делу, и пришел к выводу о том, что Ответчика следует обязать включить Овсянникову С.В. в стаж работы по Списку N 1 периодов его работы с 01.10.2003 по 20.07.2006, с 15.02.2008 по 10.08.2008, с 25.08.2011 по 02.11.2011, с 05.11.2011 по 17.03.2012, с 20.03.2012 по 25.06.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
При этом как следует из дополнительных данных, предоставленных Ответчиком указанные периоды работы Овсянникова С.В. включены ответчиком в специальный стаж по Списку N и фактически спорными не являются.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда подлежит отмене в части возложения на Ответчика обязанности включить Овсянникову С.В. в стаж работы по Списку N 1 периодов его работы с 01.10.2003 по 20.07.2006, с 15.02.2008 по 10.08.2008, с 25.08.2011 по 02.11.2011, с 05.11.2011 по 17.03.2012, с 20.03.2012 по 25.06.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь", как постановленное при нарушении норм материального и процессуального права. В отмененной части следует принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Овсянникова С.В. о включении указанных периодов в специальный стаж по Списку N 1.
Доводы апеллянта о том, что для подтверждения стажа за периоды работы с 01.10.2003 уточняющая справка представлена не была противоречат установленным по делу обстоятельствам, а также сведениям индивидуального лицевого счета Овсянникова С.В. из которого следует, что после 01.10.2003 работодателем сведения подавались по Списку N 1 и указанные периоды спорными по настоящему делу не являются.
Доводы апелляционной жалобы о том, что после 01.01.2013 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", что предусмотрено ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и что страхователь - работодатель в спорный период не перечислял за работника страховые взносы по соответствующим тарифам, и доказательств установления на рабочем месте истца класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" не представлено, по мнению судебной коллегии правового значения не имеют, поскольку периоды работы истца после 01.01.2013 спорным по настоящему делу не являются.
Что касается доводов апеллянта о том, что работники разреза имеют право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как по п.п. 2, так и по п.п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ в зависимости от закрепления их рабочего места за определенными участками добычи, а архивная справка N 140 от 25.06.2019, выданная Бачатским угольным разрезом - филиалом ОАО "Угольная Компания "Кузбассразрезуголь" документально не подтверждает полную занятость (80 % и более рабочего времени) на работах с вредными условиями труда в разрезе на глубине 150 метров и ниже в периоды работы Овсянникова С.В. до 01.10.2003, судебная коллегия полагает их несостоятельными, не влекущими отмены решения суда в части, касающейся спорных периодов работы Овсянникова С.В. до 01.10.2003.
По данным архивной справки от 25.06.2016 N 140, выданной АО "УК "Кузбассразрезуголь" Овсянникову С.В. он работал в "Бачатская автобаза", объединения "Кемеровуголь" "Автоуправление":
с 12.03.1991 по 13.04.1999 в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 2;
с 02.12.1999 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля, по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 1.
В данные периоды работы ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы не имел.
Справка выдана на основании карточки формы Т-2, расчетных ведомостей за 1990-2003 г.г., приказов за 1991-2003 г.г. Бачатская автобаза обслуживала разрез "Бачатский" на основании договоров на вывозку горной массы из забоев разреза "Бачатский".
Согласно ст. 28 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии (л.д. 22).
Эти данные подтверждаются также первичными учетными документами, имеющимися в материалах дела - личной карточкой работника, копиями лицевых счетов за спорный период, из анализа которых следует, что Овсянников С.В. отрабатывал в спорные периоды полную норму рабочих часов за исключением очередных оплачиваемых отпусков.
Из анализа исторической справки АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" и Договоров на перевозку грузов автомобильным транспортом за период 1990-1995 годы, заключенными между Бачатской автобазой Автоуправления концерна "Кузбассразрезуголь" и разрезом, следует, что Бачатская автобаза входила в концерн "Кузбассразрезуголь", затем 08.06.1993 преобразовано в АООТ "Бачатская автобаза", а 27.04.1997 переименовано в ОАО "Бачатская автобаза".
01.01.1998 ОАО "Бачатская автобаза" вошло в состав ОАО "Разрез Бачатский".
01.10.2003 образовано ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", которая открыла с 01.10.2003 филиал "Бачатский угольный разрез" и в порядке перевода работники переведены в филиал "Бачатский угольный разрез" ОАО "УК "Кузбассразрезуголь".
30.09.2005 дочернее холдинговой компании "Кузбассразрезуголь" ОАО "Разрез Бачатский" реорганизовано в форме слияния в открытое акционерное общество "Угольные активы", которое 03.09.2008 ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области по делу о несостоятельности (банкротстве). АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" имеет право выдавать гражданам для целей пенсионного обеспечения архивные справки ликвидированного Открытого акционерного общества "Угольные активы" (л.д. 26).
Из письма "Бачатского угольного разреза" Филиала ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от 27.02.2010 года N 381 и представленного в нем расчета, а также письма Горного института по проектированию предприятий угольной промышленности "Гипроуголь" от 01.03.2010 года видно, что разрез Бачатский достиг глубины выработок 150 метров и более в декабре 1986 года. (л.д. 23-25).
Ответом начальника департамента организации исполнительной дирекции Пенсионного Фонда РФ от 13.01.2010 N 25-25/85 предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должно включаться время с момента достижения разрезом (карьером) глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. По сообщению Отделения ПФР по Кемеровской области, Кемеровская территориальная организация работников угольной промышленности (Росуглепроф) и администрация ОАО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" обращались в Управление ПФР в г. Кемерово и в Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по вопросам разъяснения о возможности предоставления досрочного пенсионного обеспечения по Списку N 1 работникам отдельный участков разрезов по добыче полезных ископаемых на глубине 150 метров и ниже (л.д. 27-29).
До 01.01.1992 в Списке N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе I "Горные работы", подразделе 4 указаны разрезы (карьеры) по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений - рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в разрезах.
В Списке N 2, действующим до 01.01.1992 в разделе I "Горные работы", подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" были предусмотрены шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.
После 01.01.1992 в Списке N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе I "Горные работы", в подразделе 3 предусмотрены разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже. Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541).
Списком N 2, в разделе I "Горные работы", подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" в п.п. "а" предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код 2010100а-114).
Из буквального толкования положений Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в подразделе 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В п. 5 Постановления Минтруда России от 22.05.1996 N 29 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (данные разъяснения не относятся к периодам работы до 01.01.1992, когда такого правового регулирования не было предусмотрено).
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичные положения предусмотрены п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.
При этом из п. 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что совокупностью доказательств по делу, в том числе Заключением государственной экспертизы условий труда N 20 от 10.04.2010, подтверждено, что Овсянников С.В. в спорные периоды работы с 12.03.1991 по13.04.1999; с 12.12.1999 по 30.09.2003 осуществлял деятельность в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и горной породы из забоев угольного разреза, водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Бачатском угольном разрезе, достигшем глубины 150 метров в 1986 году, полный рабочий день, данная работа предусмотрена Списком N 1 от 26.01.1991 N 10, и подлежала включению в специальный стаж Овсянникова С.В., дающий право на назначение пенсии п. п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом указанных спорных периодов и периодов работы, признанных Ответчиком, у Овсянникова С.В. достаточно специального стажа, для назначения ему пенсии по указанному основанию с момента обращения за назначением пенсии - 08.10.2019, поскольку возраста 50 лет он достиг ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах решение суда, касающееся указанных периодов, а также периода 11.08.2008, и возложении обязанности на Ответчика назначить Овсянникову С.В. пенсии по п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.10.2019 отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 27.05.2020 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанности включить Овсянникову Сергею Викторовичу в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 07.12.1998 по 13.04.1999 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 2; с 02.12.1999 по 30.09.2003 в качестве водителя автомобиля по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне N 1 в Бачатской автобазе объединения "Кемеровоуголь"; АООТ (ОАО) "Бачатская автобаза", ОАО "Разрез Бачатский";
- с 01.10.2003 по 20.07.2006, с 15.02.2008 по 10.08.2008, с 25.08.2011 по 02.11.2011, с 05.11.2011 по 17.03.2012, с 20.03.2012 по 25.06.2012 в качестве водителя автомобиля по транспортированию горной массы в технологическом процессе в филиале "Бачатский угольный разрез" ОАО УК "Кузбассразрезуголь".
В отмененной части принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Овсянникова Сергея Викторовича о включении указанных периодов работы в стаж для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В остальной обжалованной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Молчанова Л.А.
Судьи
Овчаренко О.А.
Казачков В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
