Дата принятия: 05 сентября 2018г.
Номер документа: 33-728/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 сентября 2018 года Дело N 33-728/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Солоповой И.В.,
судей - Шинжиной С.А., Ялбаковой Э.В.,
при секретаре - Абашкиной А.Ф.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мучуковой ЮМ на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 29 мая 2018 года, которым
оставлены без удовлетворения исковые требования Мучуковой ЮМ к администрации МО "Чемальский район" об обязании предоставить Мучуковой Ю.М. и ее несовершеннолетней дочери Тихомировой А.А. на праве общей долевой собственности равноценный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте сел Узнезинского сельского поселения: <адрес> в установленные судом сроки, взамен ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером N, местоположением <адрес>, по программе "молодая семья", об аннулировании правоустанавливающих документов.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мучукова Ю.М. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО "Чемальский район" об обязании предоставить ей и ее несовершеннолетней дочери ТАА на праве общей долевой собственности равноценный земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте сел Узнезинского сельского поселения: <адрес>, в установленные судом сроки, взамен ранее предоставленного земельного участка с кадастровым номером N, местоположением <адрес> по программе "молодая семья", в случае удовлетворения исковых требований - об аннулировании правоустанавливающих документов на участок с кадастровым номером N. Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Чемальского района от 14.09.2011 N694-з, в соответствии с Законом Республики Алтай от 01.08.2003 года N13-1 "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай", решением Совета депутатов Чемальского района от 18.11.2008 года N2-59 Мучуковой Ю.М. и ее несовершеннолетней дочери ТАА <дата> года рождения, был предоставлен однократно, бесплатно, в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером N, местоположением: <адрес> категория граждан - "молодая семья", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2013 г. N Однако, строительство жилого дома на данном земельном участке невозможно из-за отсутствия инфраструктуры (электроэнергия, вода), подъездных путей, наличия пней, остатков спиленных деревьев, и большого карьера по краю участков. Единственная подъездная дорога к участку перегорожена собственником другого земельного участка. На просьбу истца о предоставлении иного равноценного земельного участка взамен ранее предоставленного, администрация отказала.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым Мучукова Ю.М. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит отменить решение суда, указывая на не правильное определение судом обстоятельств дела. Жалоба мотивирована тем, что к выделенному администрацией земельному участку нет доступа. Оплата за подключение электроэнергии не решит проблемы инфраструктуры, подъездных путей, водоснабжения и т.д. Более семи лет администрация МО "Чемальский район" не может изыскать денежные средства проектно-сметную документацию, экономически невыгодно для администрации вкладывать значительные денежные средства в инфраструктуру местности, на которой находится земельный участок. У ответчика имеется возможность предоставить истцу земельный участок в другом месте. Кроме того, находящийся вблизи карьер не гарантирует безопасность участков, поскольку он является отвесной стеной высотой 50 метров, постоянно осыпается, на нем непрерывно ведутся работы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя Мучуковой Ю.М. - Мучукова М.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя администрации Узнезинского сельского поселения Березовскую Н.Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, 14 сентября 2009 года Мучукова Ю.М. обратилась в Узнезинскую сельскую администрацию с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка молодой семье на территории <адрес>, в соответствии с Порядком бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Чемальского района для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением администрации Чемальского района от 14 сентября 2011 года N предоставлен однократно бесплатно в общую долевую собственность по ? доли Мучуковой Ю.М., Мучуковой (Тихомировой) А.А. земельный участок площадью 1200 кв.м. для строительства жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером N местоположением: <адрес> категория граждан - молодая семья.
Судом первой инстанции установлено, что 02 августа 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай зарегистрировано право общей долевой собственности (по ? доли) Мучуковой Ю.М. и ее несовершеннолетней дочери ТАА на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 02 августа 2013 года N).
Постановлением сельской администрации Узнезинского сельского поселения от 28 марта 2014 года N33 был утвержден градостроительный план указанного земельного участка.
Обращаясь в суд с иском, Мучукова Ю.М. указала на то, что строительство жилого дома на данном земельном участке невозможно из-за отсутствия инфраструктуры (электроэнергия, вода), подъездных путей, наличия пней, остатков спиленных деревьев, и большого карьера по краю участков.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Как предусмотрено ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Статьей 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, на основании решения уполномоченного органа.
Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Положениями статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Согласно ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат защите нарушенные или оспоренные гражданские права. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований, предусмотренных земельным и гражданским законодательством, для возложения на администрацию МО "Чемальский район" обязанности по предоставлению Мучуковой Ю.М. и ее несовершеннолетней дочери Мучуковой А.А. другого земельного участка равноценного принадлежащему ей на праве собственности, из-за отсутствия инфраструктуры. Также, суд первой инстанции учел условия населенного пункта <адрес>, в котором расположен спорный объект, а именно, его нахождение в пределах населенного пункта, где вблизи имеется транспортная доступность и наличие инфраструктуры, а также то обстоятельство, что ответчиком в 2019 году запланированы разработка проектно-сметной документации и строительство подъездных путей к мкр. Селигур, в том числе к земельному участку в <адрес>
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, т.к. они основаны на анализе действующего законодательства и доказательствах, имеющихся в материалах дела.
При этом, судебная коллегия отмечает, что право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером N не прекращено, доказательств свидетельствующих об обратном суду представлено не было.
Истец избрала ненадлежащий способ защиты своего права и не лишена возможности восстановить нарушенное право иным способом в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию Мучуковой Ю.М., изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мучуковой ЮМ - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
Э.В. Ялбакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
