Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 10 августа 2017 года №33-728/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 33-728/2017
 
г. Грозный 10 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Довлетмерзаева В.В., Круглова В.Г.,
при секретаре Ахмадове М.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Умаровой Замы - Ицлаева Д.С. на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 8 июня 2017 года по делу по иску Умаровой Замы к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника.
Заслушав доклад судьи Довлетмерзаева В.В., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, объяснения по доводам жалобы представителя Умаровой Замы - Ицлаева Д.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Умарова З. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
В обоснование исковых требований указывает, что в период проведения военных действий на территории Чеченской Республики, в ночь с 7 на 8 апреля 1995 года с.Самашки Ачхой-Мартановского района ЧР было обстреляно военнослужащими федеральных сил из артиллерии. В результате этого обстрела получил осколочные ранения её сын Магомадов Рамзан Ахиятович, 17 октября 1971 года рождения, от которых он на месте скончался. По факту гибели сына истец обращалась в следственные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела.
23 апреля 2012 года следователем Ачхой-Мартановского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по ЧР Ханмагомедовым А.Н. в возбуждении уголовного дела по факту гибели Магомадова Р.А. отказано, по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.
Таким образом, органами предварительного расследования установлено, что Магомадов Р.А. погиб в связи с проведением на территории Чеченской Республики мероприятий по наведению конституционного порядка в соответствии с Указом Президента РФ от 9 декабря 1994 года № 1266 и Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1994 года № 1360.
Умарова З. просит суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в её пользу 1 500 000 рублей в качестве единовременной материальной помощи, предусмотренной Указом Президента РФ № 898 от 5 сентября 1995 года.
Решением Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 8 июня 2017 года отказано в удовлетворении исковых требований Умаровой Замы к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей.
В апелляционной жалобе представитель Умаровой Замы - Ицлаев Докка Саидаминович решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 8 июня 2017 года просит отменить, считая его незаконным и необоснованным.
В заседание апелляционной инстанции Умарова З. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, представитель Федерального казначейства, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Данное гражданское дело, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассматривается в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции сын Умаровой З.- Магомадов Р.А. умер 08 апреля 1995 года в с. Самашки Ачхой-Мартановского района ЧР в результате артиллерийского обстрела.
По данному факту Ачхой-Мартановским МСО СУ СК РФ по ЧР постановлением от 23 апреля 2012 года в возбуждении уголовного дела отказано по п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования.
В соответствии с Указом Президента РФ № 1266 от 09 декабря 1994 года на территории Чеченской Республики силовыми ведомствами РФ осуществлялись мероприятия в целях восстановления конституционного порядка, велись боевые действия по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований.
В ходе боевой операции федеральных сил РФ с незаконными вооруженными формированиями в ночь с 7 на 8 апреля 1994 года населенный пункт Самашки Ачхой-Мартановского района ЧР подвергся артиллерийскому обстрелу, в ходе которой от осколочных ранений умер Магомадов Рамзан Ахиятович, 1971 года рождения.
Данный факт установлен судом и сторонами не оспаривается.
Истица обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия в сумме 1500000 рублей в свою пользу в связи с гибелью близкого родственника.
Решением Ачхой-Мартановского районного суда от 08 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований Умаровой З. отказано.
В апелляционной жалобе на данное решение суда представитель Умаровой З.-Ицлаев Д.С. просит отменить решение суда и принять новое решение, удовлетворив в полном объеме исковые требования своей доверительницы к Министерству финансов РФ о взыскании единовременного пособия в размере 1500000 рублей, предусмотренных Указом Президента РФ от 05 сентября 1995 года № 898.
Судебная коллегия находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст.ст. 2 и 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
Согласно ч.1ст.1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
В соответствии с требованиями вышеуказанных гражданско-правовых норм РФ в целях компенсации вреда пострадавшим в ходе военных действий, по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике, по Указу Президента РФ № 1266 от 09 декабря 1994 года, государство добровольно взяло на себя обязательство изданием Указа Президента РФ № 898 от 05 сентября 1995 года «О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике».
В соответствии с Указом Президента РФ от 5 сентября 1995 года N 898 в целях усиления социальной защиты лиц, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, постановлено:
Оказать единовременную материальную помощь лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, в размере 20-кратной минимальной оплаты труда и семьям погибших в Чеченской Республике - в размере 200-кратной минимальной оплаты труда при сохранении гарантий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации.
Правительством РФ 5 ноября 1995 года утвержден Порядок осуществления дополнительных компенсационных выплат лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 сентября 1995 г. N 898 "О дополнительных компенсационных выплатах лицам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике".
На основе исходных документов заявителей и решений комиссий формируется информационная база данных в Чеченской Республике и в Министерстве социальной защиты населения Российской Федерации.
Разъяснения по вопросам, возникающим в ходе применения настоящего Порядка, уполномочено давать Министерство социальной защиты населения Российской Федерации.
Поскольку указанная Комиссия ликвидирована, правопреемником ее суд считает Министерство труда, занятости и социального развития ЧР и ее территориальные органы на местах.
Умаровой З. каких-либо данных об ее обращении с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника в Министерство труда, занятости и социального развития ЧР, суду не представлено.
Судебная коллегия, изучив материалы настоящего гражданского дела, находит, что истец Умарова З. обратилась с иском о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника к ненадлежащему ответчику- Министерству финансов РФ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, и их необоснованность отражена в судебном решении.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 8 июня 2017 года по иску Умаровой Замы к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства РФ по ЧР о взыскании единовременного пособия в связи с гибелью близкого родственника в сумме 1 500 000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей оставить без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка