Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 33-7278/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Левицкой Ж.В., Рыженко О.В.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джумаева Шарофитдина Норматовича, Саломовой Дилфузы Ураловны к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда, заключить договор социального найма, снять с учета истцов в качестве нуждающихся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе истцов Джумаева Шарофитдина Норматовича, Саломовой Дилфузы Ураловны,

на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 25 мая 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Левицкой Ж.В., пояснения истца Джумаева Ш.Н., судебная коллегия

установила:

Истцы обратились с названным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ между истцом Джумаевым Ш.Н. и администрацией Уссурийского городского округа заключен договор коммерческого найма по условиям которого передано во временное владение и пользование за плату жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, общей площадью 24,30 кв.м. Срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение истцы занимают с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента признания семьи малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, договоры коммерческого найма ежегодно перезаключались. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик обращался к истцу с предложением об осмотре жилых помещений по адресам: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу были предложены жилые помещения по адресам <адрес>. Все предложенные жилые помещения являлись неблагоустроенными, требовался капитальный ремонт. Со времени проживания в спорной квартире истцами сделан ремонт, задолженность по оплате жилого помещения отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ истцом Джумаевым Ш.Н. подано заявление об отказе в предложенных вариантах жилых помещений и Джумаев Ш.Н. просил предоставить жилое помещение с меньшей площадью по адресу <адрес>. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира исключена из жилищного фонда коммерческого использования. ДД.ММ.ГГГГ истец Джумаев Ш.Н. повторно обратился с заявлением о предоставлении по договору социального найма муниципального жилищного фонда спорной квартиры. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении жилого помещения со ссылкой на то, что общая площадь помещения составляет 24,3 кв.м, что меньше нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Истцы просили обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключить договор социального найма, снять истцов с учета нуждающихся в жилом помещении.

Истцы в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился. Доводы возражений повторяют позицию, изложенную администраций в обоснование отказа Джумаеву Ш.Н. в предоставлении спорной квартиры.

Судом постановлено решение, которым истцам в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласились истцы. В апелляционной жалобе просят решение отменить, указав, что истцы согласны на предоставление жилого помещения площадью менее учетной нормы. Истцы длительное время проживают в спорном жилом помещении, несли расходы по его содержанию, произвели в нем ремонт. Площадь испрашиваемого жилого помещения превышает учетную норму.

В суде апелляционной инстанции истец Джумаев Ш.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Остальные стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрении дела. В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24,3 кв.м, является муниципальной собственностью Уссурийского городского округа (л.д. 79).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Уссурийского городского окргуа (наймодатель) и Джумаевым Ш.Н. (наниматель) заключен договор N коммерческого найма жилого помещения по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во временное владение и пользование за плату вышеуказанное жилое помещение. Срок договора коммерческого найма жилого помещения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилое помещение вправе вселиться: жена Саломова Д.У., сын ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.28).

В судебном заседании сторонами не оспаривалось, что указанное жилое помещение Джумаев Ш.Н. и члены его семьи занимали на условиях коммерческого найма с ДД.ММ.ГГГГ года на основании соответствующего договора, который ежегодно перезаключался на новый срок.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N истцы Джумаев Ш.Н., Саломова Д.У. и их дети: сын ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, по категории "малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда" (л.д. 27)

На ДД.ММ.ГГГГ Джумаев Ш.Н. заявлением подтвердил состав семьи в количестве трех человек, на ДД.ММ.ГГГГ - состав семьи в количестве двух человек (л.д. 39-40).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Уссурийского городского округа в адрес Джумаева Ш.Н. направлены уведомления об осмотре жилых помещений, расположенных на территории г. Уссурийска, предлагаемых ему к предоставлению в соответствии со статьей 57 ЖК РФ.

Так, за указанный период истцу Джумаеву Ш.Н. направлено пять уведомление о предоставлении истцам жилых помещений с печным отоплением по адресам: <адрес>, площадью 34,1 кв.м, <адрес>, площадью 40,1 кв.м, <адрес> площадью 41,2 кв.м, <адрес> площадью 38,5 кв.м, <адрес> площадью 41,8 кв.мс(л.д.34 - 38).

ДД.ММ.ГГГГ Джумаев Ш.Н. заявил об отказе от предложенных вариантов жилых помещений в г. Уссурийск по адресам: <адрес>. Просил предоставить ему занимаемое им на условиях коммерческого найма жилое помещение по адресу: <адрес>. Заявил о согласии на предоставление ему жилой площади менее нормативной (л.д. 44).

Также в судебном заседании стороной истца не оспаривалось, что ими заявлено об отказе в получении помещений по договорам социального найма по адресам: <адрес>

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 24,3 кв.м, которое ранее было предоставлено истцам на условиях коммерческого найма, исключено из жилищного фонда коммерческого использования Уссурийского городского округа (л.д.46).

ДД.ММ.ГГГГ Джумаев Ш.Н. обратился в администрацию Уссурийского городского округа с заявлением о предоставлении ему по договору социального найма спорного жилого помещения (л.д. 47).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация Уссурийского городского округа уведомила заявителя о невозможности предоставления указанного жилого помещения поскольку решением думы Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м на одного человека, тогда как площадь испрашиваемого жилого помещения составляет 24,3 кв.м (л.д. 48)

Истцы, заявляя требования о предоставлении им на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 24,3 кв.м и снятии их с учета нуждающихся в жилых помещениях, ссылаются на то, что они согласны с предоставлением им жилого помещения площадью меньше нормативной.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном данном Кодексом порядке, при этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ.

Общая площадь представляемого по договору социального найма жилого помещения, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 50 и пунктом 2 статьи 58 ЖК РФ.

Согласно частям 1-3 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы Уссурийского городского округа от 29.12.2015 N 334-НПА установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, являющуюся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, в силу приведенных положений закона истцам Джумаеву Ш.Н., Саломовой Д.У. как гражданам состоящем на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма, по категории "малоимущие граждане, имеющие право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда", должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 30 кв.м.

С учетом изложенного, предоставление истцам жилого помещению площадью менее нормативной, на чем настаивают истцы, не соответствует требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы длительное время проживают в испрашиваемом ими жилом помещении, произвели в нем ремонт, исполняют обязанности по оплате коммунальных услуг, являлись предметом оценки суда первой инстанции и верно отклонены как несостоятельные. Названные обстоятельства не порождает право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Указанных действий истцами совершались исключительно как нанимателями жилого помещения по договору коммерческого найма.

Заключая договор коммерческого найма в отношении спорной квартиры истцам достоверно было известно, что жилое помещение предоставлено им во временное владение и пользование за плату на определенный срок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время жилое помещение исключено из жилищного фонда коммерческого использования также были предметом проверки суда первой инстанции, аналогичны правовой позиции истца, избранной в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка, согласиться с которой оснований не имеется.

Проживание в жилом помещении на условиях коммерческого найма, исполнения обязанностей нанимателя, вытекающих из договора коммерческого найма, не влечет за собой первоочередное предоставление такого жилого помещения на условиях социального найма. Более того, как указывалось ранее, площадь спорного жилого помещения не соответствует нормативной исходя из количества двух человек, которым должно быть предоставлено жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что площадь спорного жилого помещения превышает учетную норму площади жилого помещения основан на неверном применении жилищного законодательства, поскольку учетная норма применяется при определении уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Джумаева Шарофитдина Норматовича, Саломовой Дилфузы Ураловны - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2021.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка