Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: 33-7272/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N 33-7272/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
14 октября 2019 года
гражданское дело по апелляционным жалобам администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 3 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Шумова В.А. и Шумовой Т.В. удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Пречистенского сельского поселения Ярославской области на земельный участок с кадастровым N из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - спорт (для размещения универсальной спортивной площадки), сняв его с кадастрового учета и погасив в Едином государственном реестре недвижимости запись за N от 23.01.2018г. о регистрации права собственности Пречистенского сельского поселения на спорный земельный участок.
Признать право общей долевой собственности Шумова В.А. и Шумовой Т.В. по 1\2 доли каждому, на земельный участок с кадастровым N, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, установив площадь земельного участка с кадастровым <адрес> в размере 1502 кв.м., а также границы земельного участка по характерным точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н1 (контур-1) и н13-н14-н15-н16-1-н17-н13(контур-2) с координатами согласно межевому плану, подготовленному 24 января 2019 г. кадастровым инженером ФИО2
Внести в государственный реестр недвижимости в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым N, принадлежащего Шумову В.А., имеющего площадь 800кв.м. и расположенного по адресу: <адрес>, установив их по характерным точкам н1-н2-н3-1-н4-2-н5-н1 с координатами согласно межевому плану, подготовленному 24 января 2019 г. кадастровым инженером ФИО2"
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Шумов В.А, и Шумова Т.В. обратились в Первомайский районный суд с иском к Администрации Первомайского муниципального района Ярославской области и Администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, признании общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований (с учетом уточнения) указано, что Шумовы В.А. и Т.В. на основании договора передачи жилой площади в собственность от 02.07.1993г. N1 являются собственниками (по 1/2 доли каждый) кв. N1 в жилом доме блокированной застройки с кадастровым НОМЕР 1 по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым НОМЕР 2 из земель населенных пунктов с разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям из похозяйственных книг за 1983-1985, 1986 -1990г.г. площадь земельного участка переданного в собственность истцов составляла 3000 кв.м. Истцы используют данный земельный участок в меньшем размере, но с момента вселения в жилой дом с 1983г. и используют земельный участок по назначению. При этом данный земельный участок является двухконтурным: первая часть (контур-1) находится непосредственно под квартирой N1 и предназначена для обслуживания жилого дома и надворных построек, а вторая часть (контур -2) находится через дорогу и на протяжении длительного времени используется истцами для выращивания картофеля. Сведения о данном земельном участке как ранее учтенном были внесены в ГКН 01.01.1991г., но без уточнения границ земельного участка. С апреля 2016г. истцами неоднократно предпринимались попытки уточнить границы земельного участка с кадастровым НОМЕР 2, в связи с чем, Шумовым В.А. были инициированы кадастровые работы и 20.04.2016г. подготовлен межевой план кадастровым инженером ФИО6
Кроме того, Шумов В.А. с 17.05.2018г. является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР 3 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800кв.м., который им был приобретён 02.02.2018г. по договору купли - продажи у Попович И.А. Указанный земельный участок по своему расположению является смежным по отношении к земельному участку с кадастровым НОМЕР 2 и имеет с контуром -2 общую границу.
В процессе сбора и подготовки документов, истцами обнаружено, что в пределах границ земельного участка, используемого Шумовыми с 1983г. (кадастровый НОМЕР 2) и с частичным наложением на земельный участок с кадастровым НОМЕР 3, администрацией Пречистенского сельского поселения Ярославской области в октябре 2017г. сформирован земельный участок площадью 1136кв.м. с разрешенным использованием спорт (для размещения универсальной спортивной площадки), который был поставлен на кадастровый учет 01.11.2017г., и которому был присвоен с кадастровый НОМЕР 2.
Площадь наложения границ земельных участков с кадастровыми НОМЕР 2 и НОМЕР 4 составляет 573 кв.м (весь контур-2), а наложение земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР 3 и НОМЕР 4 составляет около 2/3 от площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 3 (схема наложения земельных участков).
Истцы полагают, что при образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым НОМЕР 4 ответчиками не были согласованы границы со смежными землепользователями, Шумовым В.А. и Попович И.А.
Таким образом, в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения права Шумовых ответчиками, истцы просят признать отсутствующим право собственности Пречистенского сельского поселения Ярославской области на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР 4 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - спорт (для размещения универсальной спортивной площадки), сняв его с кадастрового учета и погасив в Едином государственном реестре недвижимости запись за N от 23.01.2018г. о регистрации права собственности Пречистенского сельского поселения на спорный земельный участок.
Признать право общей долевой собственности Шумова В.А. и Шумовой Т.В. по 1/2 доли каждому, на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР 2, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1502 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.
Внести в государственный реестр недвижимости изменения в сведения о площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 2, установив ее в размере 1502 кв. согласно межевому плану, подготовленному 24 января 2019 г. кадастровым инженером ФИО2
Внести в государственный реестр недвижимости изменения в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 2, установив их по характерным точкам н1-н2-н3-н4-н5-н6-н7-н8-н9-н10-н11-н12-н1 (контур-1) и н13-н14-н15-н16-1-н17-н13(контур-2) с координатами согласно межевому плану, подготовленному 24 января 2019 г. кадастровым инженером ФИО2
Внести в государственный реестр недвижимости изменения в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР 3, установив их по характерным точкам н1-н2-н3-1-н4-2-н5-н1 с координатами согласно межевому плану, подготовленному 24 января 2019 г. кадастровым инженером ФИО2
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
В апелляционной жалобе администрации Первомайского муниципального района Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и прекращении производства по делу. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Третьим лицом кадастровым инженером Павловым В.Г. принесен отзыв на апелляционные жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителей администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области - по ордеру Киселеву Т.В., администрации Первомайского муниципального района Ярославской области - по доверенностям Гузину И.В., Коковашину О.В., Шумова В.А., и его представителя (по доверенности) Фролова В.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что жалобы не содержат правовых оснований к отмене принятого судом решения.
С выводом суда об удовлетворении заявленных исковых требований судебная коллегия соглашается, данный вывод подробно и убедительно мотивирован в судебном акте. Выводы суда основаны на доказательствах, имеющихся в деле и правильном применении норм материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.
Положения части 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принятые в порядке реализации указанных конституционных гарантий, предоставляют гражданам право получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно с применением административной процедуры - посредством государственной регистрации права собственности на основании правоустанавливающих документов о правах на землю, возникших до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 27 декабря 1991года N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предусматривалась передача в собственность граждан бесплатно земельных участков, выделенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручалось обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. (п.14.)
Данные законоположения, призванные с учетом законодательства, действовавшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечить преемственность земельных и имущественных отношений применительно к земельным участкам определенных видов.
Ранее частью 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", в настоящее время статьей 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", регламентировано ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений. При этом похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.
В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе, выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Из дела видно, что Шумов В.А. и Шумова Т.В. с 1983г. проживают в квартире <адрес> дома блокированной застройки N на территории с<адрес> Указанная квартира на основании договора передачи жилой площади в долевую собственность от 02.07.1993г. N передана истцам в общую долевую собственность по (1/2 доли), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии N от 20.12.1998г.
Для обслуживания дома и для ведения личного подсобного хозяйства Шумовым как работникам совхоза "Захарьино" на основании раздела 14 Коллективного договора работников совхоза "Захарьино", принятого на конференции совхоза "Захарьино" 10.02.1985г. предоставлен в пользование земельный участок 0,3 га.
В материалы настоящего дела представлены копии лицевых счетов N 109 и 90 из похозяйственных книг N 5 и N 6 <адрес> за 1983-1985гг, и 1986-1990г. . Данными первичными документами подтверждается наличие у истцов в пользовании земельного участка площадью 0,3 га.
Факт длительного использования спорного участка истцами, а также его месторасположение подтверждено пояснениями третьих лиц и свидетелей ФИО1 и ФИО5
При этом, судебная коллегия обращает внимание, что в материалы дела представлены копии свидетельств о праве собственности на землю Окуневич Н.Г. и ФИО4, выданных в 1992году, на обороте которых содержатся схемы расположения земельных участков с их обмерами. На этих схемах обозначен участок Шумова В.А., расположенный через дорогу от дома и находящийся между участками Окуневич Н.Г. и ФИО4
В настоящее время, истец претендует и определяет границы спорного участка с кадастровым НОМЕР 2 именно в этом месте - между участками указанных лиц.
Более того, суд второй инстанции обращает внимание, что Шумовыми неоднократно предпринимались попытки к оформлению названного земельного участка с кадастровым НОМЕР 2, в чем ранее было отказано по мотиву некорректного формирования участка.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у истцов возникло право собственности в отношении данного земельного участка.
Ссылки апеллянтов о том, что в более поздних похозяйственных книгах отсутствуют сведения о наличии у истцов в пользовании этого участка, на правильность выводов суда не влияют, поскольку документов, подтверждающих прекращение возникшего у истцов права в отношении этого участка в деле не имеется.
Также из дела видно, что Шумов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым НОМЕР 3 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 800кв.м., который им был приобретён 02.02.2018г. по договору купли - продажи у Попович И.А.
Данный земельный участок являлся ранее учтенным, принадлежал ФИО4
Согласно представленным в материалы дела копиям лицевых счетов N97 и N133 из похозяйственных книг за 1991-1997г., за 2007г-2011г.; журнала учета кадастровых номеров (земельнокадастровой книги <адрес>), а также копии свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 24 ноября 1992г., этот участок был передан ФИО4 в собственность, имел площадь 800 кв.м, и местонахождение его было установлено. Как указано выше, на обароте свидетельства имеется схема расположения участка - через дорогу, рядом с участком Шумова В.А.
Судом установлено, что ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ; согласно справке нотариуса Первомайского нотариального округа ФИО3 от 29 марта 2016г. Попович И.А. 29 марта 2016г. обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после умершей 22.04.2010г. матери ФИО4 и нотариусом заведено наследственное дело N к имуществу умершей. Данное лицо является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что формирование ответчиком земельного участка с кадастровым НОМЕР 4 было осуществлено без учета ранее возникших прав истца в отношении земельного участка с кадастровым НОМЕР 2 и прав Шумова В.А., как правопреемника ФИО4, в отношении участка с кадастровым НОМЕР 3, расположенных, в этом же месте.
Доводы апеллянтов об отсутствии у ответчика при формировании спорного участка сведений о наличии наследников у ФИО4, правового значения не имеют, поскольку право наследования Попович И.А. после смерти ФИО4 подтверждено; с учетом п.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционных жалоб и оставляет их без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционные жалобы администрации Пречистенского сельского поселения Ярославской области, администрации Первомайского муниципального района Ярославской области на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 3 июля 2019 года, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
