Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-727/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Чуб Л.В. и Юденковой Э.А.

при помощнике: Бегеевой Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя Заволокиной А. И. по доверенности Гущиной И. П. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 декабря 2021 года по иску Заволокиной А. И. к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российский Федерации в Астраханской области N 2 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Заволокина А.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного Фонда Российский Федерации в Астраханской области N 2 (далее - Центр ПФР N 2 в Астраханской области), указав, что решением ответчика N от 7 июня 2021 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, со 2 июля 1990 года по 21 мая 1991 года в должности медицинской сестры лазарета войсковой части 81925, с 14 июля 1992 года по 31 августа 1992 года в должности медицинской сестры войсковой части 82175, с 1 февраля 1994 года по 12 сентября 1995 года в должности медицинской сестры войсковой части 21411. Периоды работы с 13 сентября 1995 года по 4 ноября 2003 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, а также с 5 ноября 2003 года по 8 июня 2009 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации и с 9 июня 2009 года по 19 марта 2012 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении. Не согласившись с отказом в назначении досрочной страховой пенсии, с учетом изменённых исковых требований просила суд признать вышеуказанное решение незаконным в части, обязать ответчика включить спорные периоды в подсчет специального стажа в календарном и льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, взыскать с ответчика судебные расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей и по оплате госпошлины - 300 рублей.

Определением Трусовского районного суда г. Астрахани от 29 ноября 2021 года произведена замена ответчика на его правопреемника в лице Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОПФР по Астраханской области).

Дело рассмотрено в отсутствии Заволокиной А.И. на основании ее заявления.

В судебном заседании представитель Заволокиной А.И. по доверенности Гущина И.П., исковые требования с учетом их изменений, поддержала.

Представитель ОПФР по Астраханской области по доверенности Голинко Н.Н. иск не признала.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 декабря 2021 года исковые требования Заволокиной А.И. удовлетворены частично, решение Центра ПФР N 2 в Астраханской области N от 7 июня 2021 года признано незаконным в части. На ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Заволокиной А.И. периоды работы со 2 июля 1990 года по 21 мая 1991 года в должности медицинской сестры лазарета Войсковой части 81925; с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани. В пользу Заволокиной А.И. с ОПФР по Астраханской области взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и государственной пошлины - 300 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представителя Заволокиной А.И. по доверенности Гущиной И.П. ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку период работы истца с 13 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани незаконно исчислен ответчиком в календарном исчислении, что лишает возможности истца для досрочного назначения пенсии. Ссылаясь на представленный расчет страхового стажа, просит определить дату назначения Заволокиной А.И. пенсии на период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

На заседание судебной коллегии истец Заволокина А.И. не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя Заволокиной А.И. по доверенности Гущиной И.П., поддержавшей доводы жалобы в части установления истцу даты назначения страховой пенсии, с учетом включенных ответчиком и судом первой инстанции периодов работы, представителя ОПФР по Астраханской области по доверенности Голинко Н.Н., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400 (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, решением Центра ПФР N 2 в Астраханской области N от 7 июня 2021 года Заволокиной А.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемого стажа. В специальный стаж не включены периоды работы с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года и с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, со 2 июля 1990 года по 21 мая 1991 года в должности медицинской сестры лазарета войсковой части 81925, с 14 июля 1992 года по 31 августа 1992 года в должности медицинской сестры войсковой части 82175, с 1 февраля 1994 года по 12 сентября 1995 года в должности медицинской сестры войсковой части 21411. Периоды работы с 1 января 2000 года по 4 ноября 2003 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, а также с 5 ноября 2003 года по 8 июня 2009 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации и с 9 июня 2009 года по 19 марта 2012 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации засчитаны в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Специальный стаж Заволокиной А.И., рассчитанный на 31 декабря 2020 года составил 28 лет 10 месяцев 6 дней.

Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа периодов работы в должностях медицинской сестры лазарета Войсковой части 81925 со 2 июля 1990 года по 21 мая 1991 года и медицинской сестры палатной ортопедическом-травматологическом отделении 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года, суд первой инстанции пришел к выводу о законности данных требований.

На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение суда первой инстанции в части включения в подсчет специального стажа истца периодов работы в должностях медицинской сестры лазарета Войсковой части 81925 и медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, а также отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 1 ноября 1999 года по 4 ноября 2003 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, с 5 ноября 2003 года по 8 июня 2009 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации и с 9 июня 2009 года по 19 марта 2012 года в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения в филиале N 8 Федерального государственного учреждения "1602 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, взыскании судебных расходов сторонами по делу не оспаривается, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы с 13 сентября 1995 года по 31 октября 1999 в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани, районный суд указал, что указанный период включен ответчиком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда.

Доводы жалобы о том, что период работы истца с 13 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани незаконно исчислен ответчиком в календарном исчислении являются несостоятельными и опровергаются решением пенсионного органа N от 7 июня 2021 года, а также исследованными на заседании судебной коллегии данными о стаже истца, из которых следует, что суммарный расчет стажа Заволокиной А.И. определен ответчиком, исходя из периодов ее работы, исчисленных в календарном и льготном исчислении.

Приобщенный к апелляционной жалобе представителем истца расчет стажа не опровергает расчет ответчика о льготном исчислении периода работы Заволокиной А.И. с 13 сентября 1995 года по 31 октября 1999 года в должности медицинской сестры палатной в ортопедическом-травматологическом отделении в 1-й Областной клинической больнице г. Астрахани.

На основании части 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 данного Федерального закона в 2020 году, досрочная страховая пенсия подлежит назначению не ранее, чем через 24 месяцев после возникновения на нее права.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что с учетом включенных ответчиком и районным судом периодов работы, не оспоренных сторонами по делу, специальный стаж Заволокиной А.И. на 31 декабря 2020 года составил 30 лет 4 месяца 28 дней, соответственно право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет 5 августа 2020 года.

С учетом положений части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, сроков назначения пенсии, указанных в Приложении N 7 к указанному закону, части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению Заволокиной А.И. с 6 февраля 2022 года.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, с учетом имеющегося специального стажа, установленного судом, Заволокина А.И. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, судебная коллегия находит решение суда в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежащим отмене, с вынесением по делу в этой части нового решения, которым обязать ОПФР по Астраханской области назначить Заволокиной А.И. досрочную страховую пенсию по старости с 6 февраля 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 декабря 2021 года в части отказа Заволокиной А. И. в назначении досрочной страховой пенсии отменить, вынести в данной части новое решение, которым исковые требования удовлетворить в части, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области назначить Заволокиной А. И. досрочную страховую пенсию по старости с 6 февраля 2022 года.

В остальной части решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 9 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Заволокиной А. И. по доверенности Гущиной И. П. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: Л.В. Чуб

Э.А. Юденкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка