Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-7271/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Ветровой Н.П.,

судей Сорокина А.В., Овчаренко О.А.,

при секретаре Легких К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокина А.В. апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу Яковлева В.Г.

на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2020 года и дополнительное решение Беловского городского суда Кемеровской области от 19 марта 2021 года

по делу по иску Яковлева Владимира Геннадьевича к Администрации Краснобродского городского округа о защите прав потребителей

установила:

Яковлев В.Г. обратился с иском к администрации Краснобродского городского округа о защите прав потребителей.

Требования обоснованы тем, что 19.07.2016 между Яковлевым В.Г. и администрация Краснобродского городского округа, в лице главы Краснобродского городского округа Н подписан акт приёма-передачи жилого помещения к договору социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

28.11.2016 администрацией Краснобродского городского округа, в лице директора МБУ "МФЦ" Г и Яковлевым В.Г. подписан договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан по адресу; <адрес>.

В июле, августе 2018 года он стал замечать деформации квартиры на основании визуальных наблюдений: трещины и отслоения стены от потолка на пять миллиметров, промокание стены в комнате, течь сквозь оконный блок на кухне во время дождливой погоды.

Недвижимость застрахована неоднократно в нескольких страховых компаниях, однако все страховые компании в страховой выплате отказали, сославшись на гарантийный срок объекта, сданного в эксплуатацию.

19.10.2018 им подана ответчику претензия об устранении недостатков по гарантии.

17.01.2019 проведено обследование, составлен и подписан акт обследования и намечено поставить на трещины индикаторы и провести наружный ремонт с помощью автовышки. Но до 01.11.2019 действий по ремонту данной квартиры и прилежащей к ней территории не произошло.

Ссылается на то, что 01.11.2019, вернувшись из производственной командировки, он почувствовал влажный воздух с привкусом плесени: на кухне от окна на полтора метра был мокрым палас, стена в комнате была полностью мокрой с жёлтыми пятнами на обоях.

В этот же день он обратился в ООО "Комфорт", специалистом С составлен акт осмотра квартиры от 01.11.2019.

Вторично подал ответчику досудебную претензию об устранении недостатков по гарантии от 02.11.2019.

Ответчик никаких действий по ремонту квартиры не производит.

По качеству окна на кухне с претензией к ответчику в течение всего гарантийного срока, после сдачи дома в эксплуатацию истец обратился один раз, о чём указано в акте осмотра квартиры от 01 ноября 2019 года.

Просит обязать администрацию Краснобродского городского округа в лице застройщика в 45-дневный срок со дня вступления в законную, силу решение суда заменить оконный блок в кухне, находящейся по адресу: <адрес>, соответствующему требованиям: СНиП; ГОСТ 30672-99 "Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков"; ГОСТ 30973-2002 "Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Метод определения соответствия климатическим воздействиям и оценки долговечности"; ГОСТ 24166-99 "Стеклопакеты клееные строительного назначения. Технические условия"; ГОСТ 39717-2001 "Устройства механические откидные и поворотно-откидные для оконных и балконных дверных блоков. Технические условия"; ГОСТ 30778-2001 "Прокладки уплотнительные из эластичных материалов для оконных и дверных блоков. Технические условия"; ГОСТ 30674-99 "Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия"; и иных технических инструкций.

Обязать ответчика в 45-дневный срок со дня вступления в законную силу решение суда произвести крепёжные работы: стены к потолку в комнате, ликвидировать трещины в квартире, ванной комнате, тамбуре и лестничной площадке, с последующей заменой кафельной плитки, переклейкой обоев в данных местах соответствующей фактурой и качеством.

Определением Беловского городского суда от 06.02.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Производственный кооператив "В помощь строителю" (л.д. 83).

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2020 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Яковлева Владимира Геннадьевича к Администрации Краснобродского городского округа о защите прав потребителей, отказать.

Взыскать с Яковлева Владимира Геннадьевича в пользу ООО "Институт "Сибстройпроект" стоимость оплаты экспертизы в размере 24800 руб.

Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 19 марта 2021 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Яковлева Владимира Геннадьевича к Производственному кооперативу "В помощь строителю" о защите прав потребителей, отказать.

В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе Яковлев В.Г. просит решение и дополнительное решение суда отменить и вынести новое решение, которым его требования будут удовлетворены в полном объеме.

Указывает, что гарантийный срок на капитальный ремонт начал исчисляться с 17.06.2016, то есть, когда заключен муниципальный контракт в отношении спорной квартиры, соответственно гарантийный срок на капитальный ремонт заканчивается 17.06.2021.

Считает, что администрация Краснобродского городского округа обязана привлечь ПК "В помощь строителю" на основании заключенного муниципального контракта и заключения эксперта к произведению гарантийного капитального ремонта данной квартиры в отношении стен.

Ссылается, что Беловский городской суд не в праве рассматривать иск к ответчику ПК "В помощь строителю", так как данный спор подсуден Киселевскому городскому суду.

На указанную апелляционную жалобу администрацией Краснобродского городского округа поданы письменные возражения.

В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 14.08.2015 между администрацией Краснобродского городского округа (арендодатель) и ПК "В помощь строителю" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под строительство многоквартирного дома (л.д. 69-76).

14.08.2015 ПК "В помощь строителю" выдано разрешение на строительство многоквартирного дома (л.д. 78).

17.06.2016 между МКУ "Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа" (покупатель) и ПК "В помощь строителю" (продавец) заключен муниципальный контракт N 44-16-ЭА в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>6 (л.д. 61-64).

19.07.2016 между администрацией Краснобродского городского округа и Яковлевым В.Г. заключен договор социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7).

Составлен акт приема-передачи жилого помещения к договору социального найма жилого помещения (л.д. 9).

Согласно пункту 2 акта жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для проживания. Претензий по качеству жилого помещения не имеется.

28.11.2016 между администрацией Краснобродского городского округа и Яковлевым В.Г. заключен договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан (л.д. 8).

Согласно выписке из ЕГРН от 27.01.2017, Яковлев В.Г. является собственником указанной квартиры (л.д. 55-57).

19.10.2018 Яковлев В.Г. обратился в администрацию Краснобродского городского округа с претензией в связи с выявлением недостатков в жилом помещении - уличная стена в комнате отошла от перекрытия и сыреет насквозь в дождливую погоду, оконная стена потрескалась под оконным проемом и левее от него, порвав обои, на кухне и в прихожей треснул потолок между перекрытиями, в ванной комнате потрескались стены и облицовочная плитка (л.д. 10).

Указанные недостатки отражены в акте осмотра ООО "Комфорт" от 17.01.2019 (л.д. 11), 01.11.2019 (л.д. 14).

Согласно кадастровому паспорту, квартира расположена на втором этаже в первом подъезде (л.д. 53-54).

Согласно заключению эксперта ООО "Институт Сибстройпроект" N 1 20-02/ССТЭ от 25.08.2020 в квартире Яковлева В.Г., расположенной по адресу: <адрес>, на период производства экспертизы обнаружены недостатки (дефекты строительства, изложенные в исследовательской части к вопросу 1, в том числе - ранее указанные в актах осмотра).

В целях производства работ по ремонту самонесущих стен необходимо, в соответствии с требованиями п. 5.1 и п. 5 2 ВСН 58-88 (р), формулировка которых изложена в исследовательской части к вопросу 3, выполнить работы по капитальному ремонту стен.

Ремонт оштукатуренной поверхности стен с заменой обоев, замена кафельной плитки в санузле являются сопутствующими работами, выполняемыми после ремонта стен, после восстановления конструктивных связей наружных стен и межквартирных перегородок.

В соответствии с правилами определения дефектов, изложенными в ГОСТ 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81), установленный в исследовательской части к вопросу 1 дефекты стен, обнаруженные в связи с обнаружением других (явных) дефектов (отслоение обоев, увлажнение наружных стен в связи с промоканием или промерзанием), относятся к скрытым, значительным дефектам, где недостатки наружных стен являются критическими.

Выявленные дефекты являются устранимыми.

Термин "существенный дефект" относится к терминам правовым, в связи с чем, исследование по определению существенности дефектов в дальнейшем не исследуется.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что, поскольку указанные истцом дефекты жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> возникли после передачи данного жилого помещения в собственность Яковлеву В.Г., то исходя из толкования ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по производству капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения, в связи, с чем отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Судебная коллегия не может согласится с данными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 указанной статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из системного толкования указанной статьи, ст. ст. 39, 158, 210 ГК РФ следует, что если на момент приватизации жилое помещение или дом в целом не нуждались в проведении капитального ремонта, то дальнейший собственник такого жилого помещения обязан нести расходы по капитальному ремонту как собственного жилого помещения, так и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 01.03.2012 N 389-О-О, определяя в Законе Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, федеральный законодатель, руководствуясь принципами социального государства и поддержания доверия граждан к действиям публичной власти, в целях обеспечения дополнительных гарантий права на приватизацию для граждан, занимающих жилые помещения в домах, требующих капитального ремонта, предусмотрел сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16). Это законоположение направлено на защиту имущественных и жилищных прав названной категории граждан, имеет обеспечительно-гарантийный характер, распространяется на всех без исключения бывших наймодателей подлежащих приватизации жилых помещений, требующих капитального ремонта, безотносительно к тому, находились ли такие помещения прежде в собственности государственных или муниципальных образований.

Основное значение в данной ситуации имеет наличие на момент передачи в собственность жилого помещения или приватизации технических недостатков, как всего жилого дома, так и отдельных его конструкций, исправление которых возможно только в условиях проведения капитального ремонта.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из материалов дела, в частности из актов обследования от 17.01.2019 (л.д. 11), 01.11.2019 (л.д. 14), а также из установочной части экспертного заключения от 27.08.2020 (л.д. 139-162) в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> обнаружены дефекты строительства, а именно:

В жилой комнате на внутренней поверхности наружной стены наблюдается отслоение полотна обоев с формированием пятен серого оттенка, сформированных в результате переувлажнения поверхности стены; наблюдается смещение шириной более 20 мм. наружных стен, формирующих угол (в дальнем левом углу) с разрывом полотна обоев; наблюдается смещение наружной стены относительно поверхности пола и относительно поверхности потолка с формированием щели шириной более 20-2 5мм; наблюдается объемное отслоение обоев от поверхности стены, расположенной в торцевой части здания с наличием потеков на панели обоев в местах формирования протечек; под оконным проемом наблюдается трещина в теле штукатурного слоя стены, лопнули обои.

В коридоре обнаружена трещина на поверхности потолка, расположенная напротив входной двери; наблюдается вздутие в углах коридора и отслоение обоев на стенах коридора, смежных с перегородкой кухни и санузла.

В санузле по периметру имеются трещины по поверхности дальней стены и стены, расположенной справа от входа в комнату санузла, а так же обнаружены трещины на поверхности и в теле кафельной плитки размером до 3-х миллиметров; в дальнем левом углу и в правом ближнем углу комнаты санузла сформированы вертикальные трещины в штукатурном слое; в теле кафельной плитки, наклеенной на поверхности межкомнатной перегородки, обнаружены трещины.

На кухне на поверхности обоев во внешних углах кухни обнаружены признаки намокания обоев стены; в оконном блоке наклеен уплотнитель, не обеспечивающий плотное примыкание створок к рамной конструкции в положении "закрыто".