Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2023 года Дело N 33-7267/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИОё Мухамадиевича к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

ФИО, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании требований указал, что <данные изъяты> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением пенсионного органа от <данные изъяты> ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у него необходимого специального стажа. В бесспорном порядке ему было включено в специальный стаж 18 лет 10 месяцев 19 дней. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога в Ура-Тюбинской Межрайонной ВТЭК Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома, так как наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога неврологического отделения Ура-<данные изъяты>ной больницы, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки; период нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Вторично с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он обратился в пенсионный орган <данные изъяты>. Решением от <данные изъяты> ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет. В бесспорном порядке в его специальный стаж включено 17 лет 05 месяцев 10 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога в Ура-Тюбинской Межрайонной ВТЭК Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома, так как наименование организаций не поименовано в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением ФИО от <данные изъяты> <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога неврологического отделения Ура-<данные изъяты>ной больницы, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной работы. В поступившем ответе-архивной выписке от <данные изъяты> <данные изъяты>-Х имеются приказы о приеме с <данные изъяты> врачом-невропатологом и с <данные изъяты> - врачом-терапевтом, справка от <данные изъяты> <данные изъяты> не принята к рассмотрению, так как архивной выпиской от <данные изъяты> <данные изъяты>-Х не подтверждены периоды работы, указанные в Списке; с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории села МахалаиЯси в <данные изъяты>ной больнице <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога в <данные изъяты>ной поликлинике <данные изъяты>, поскольку не подтверждена работа в объеме полной ставки (Акт документальной проверки факта льготной работы до настоящего времени не поступил, выписка из индивидуального пенсионного счетаза счет обязательных пенсионных взносов за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, выданная Управлением агентства социального страхования и пенсии <данные изъяты> агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, не принята к рассмотрению, так как в ней указано отчество гражданина "Мухаммадиевич", что не соответствует отчеству, указанному в документе, удостоверяющем личность; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Кроме того, период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-терапевта участкового Кевдинской амбулатории ГБУЗ "Каменской межрайонной больницы" решением пенсионного органа от <данные изъяты> был включен в специальный стаж в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, впоследствии решением от <данные изъяты> включен уже в календарном исчислении. Считает решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от <данные изъяты> незаконным. С учетом изложенного, просил суд: признать незаконным решение ответчика от <данные изъяты>; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога в Ура-Тюбинской Межрайонной ВТЭК Отдела социальной защиты населения Ура-Тюбинского Горисполкома, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-невропатолога в <данные изъяты>ной поликлинике <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в льготном исчислении, год работы как год и 3 месяца, периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-участкового терапевта врачебной амбулатории села МахалаиЯси в <данные изъяты>ной больнице <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности врача-терапевта участкового Кевдинской амбулатории ГБУЗ "Каменской межрайонной больницы", назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, с учетом определения суда от <данные изъяты> об исправлении описки, исковые требований удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

В заседании судебной коллегии установлено, что ответчик Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, судебной коллегией произведена замена в порядке процессуального правопреемства Государственного учреждения - Главного управления пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Истец в заседании судебной коллегии возражал против доводов апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <данные изъяты> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <данные изъяты>, и имевших место за пределами Российской Федерации до <данные изъяты> (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с <данные изъяты> стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от <данные изъяты>, за пределами Российской Федерации после <данные изъяты> (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <данные изъяты> должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от <данные изъяты>, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от <данные изъяты> Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <данные изъяты>

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации <данные изъяты> принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охра������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка