Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33-7263/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33-7263/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Губаревич И.И.,
судей Коваленко В.В., Черемных Н.К.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1551/2020 по иску Чемерис Галины Степановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным, взыскании компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2020 года,
установила:
Чемерис Г.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области), указав в обоснование требований, что является неработающим пенсионером по старости с 30.11.2015.
В марте-апреле 2020 года она находилась на отдыхе в г.Симфереполе. По приезду истец обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-198067/20 от 13.05.2020 проезд оплачен частично, в компенсации проезда по маршруту Симферополь - Новосибирск отказано, поскольку в проездных документах отсутствует обязательные реквизиты - код статуса бронирования. Полагает отказ в данной части незаконным.
В связи с чем истец просила суд признать частично незаконным решение N 048-198067/20 от 13.05.2020 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Симферополь - Новосибирск; взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Симферополь - Новосибирск в размере 14 800 руб.
Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21.07.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-198067/20 от 13.05.2020 о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным в части.
С ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Чемерис Г.С. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 645 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области Макарова Ю.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату проезда по маршруту "Симферополь - Новосибирск" по причине того, что в проездном документе- маршрутной квитанции электронного билета отсутствует обязательный реквизит - код статуса бронирования, установленные Приказом Минтранса РФ от 08.11.2006 N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".
Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Чемерис Г.С. является неработающим пенсионером - получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживающей в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными копиями пенсионного удостоверения, трудовой книжки, паспорта и ответчиком не оспаривается.
В марте-апреле 2020 года истец находилась на отдыхе в г. Симферополе, что не оспаривается сторонами.
06.05.2020 Чемерис Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту Усть-Илимск - Братск (автобус), Падунские Пороги - Новосибирск (ж/д), Новосибирск - Москва - Симферополь (авиа), Симферополь - Новосибирск (авиа), Новосибирск - Падунские Пороги (ж/д), Братск - Усть-Илимск (автобус), указав место отдыха - г. Симферополь. Стоимость проезда составила 31 301,90 руб.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области N 048-198067/20 от 13.05.2020 Чемерис Г.С. выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Усть-Илимск - Братск (автобус), Падунские Пороги - Новосибирск (ж/д), Новосибирск - Москва - Симферополь (авиа), Новосибирск - Падунские Пороги (ж/д), Братск - Усть-Илимск (автобус) в сумме 16 121,90 руб. В оплате стоимости авиабилета по маршруту Симферополь - Новосибирск в размере 14 810 рублей отказано в связи с отсутствием в маршрутной квитанции электронного билета обязательного реквизита (код статуса бронирования).
В обоснование понесенных расходов и подтверждения нахождения в месте отдыха истцом представлен кассовый чек от ООО "Борисфен" от 23.03.2020, согласно которому стоимость авиабилета по маршруту Симферополь - Новосибирск составляет 14 800 руб., в том числе 14 645 руб. стоимость авиабилета, 155 руб. комиссия за предоставленную услугу. Согласно маршрутной квитанции (электронный билет), стоимость проезда по данному маршруту составляет 14 810 руб.
Кроме того истцом представлен посадочный билет в подтверждение факта осуществления перелета по указанному маршруту.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Поскольку Чемерис Г.С. представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт отдыха в г. Симферополе, а также размер понесенных ею расходов, оснований для отказа в выплате компенсации в размере 14 645 руб. с учетом вычета из стоимости билета комиссии за предоставленную услугу 155 руб., у ответчика не имелось.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха и обратно, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства несения истцом расходов на проезд, в том числе проездные документы, в связи с чем взыскал с ответчика расходы истца на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту Симферополь-Новосибирск в размере 14 645 руб.
Кроме того, неправильно оформленные проездные документы не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения пенсионерам фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В противном случае не достигалась бы цель введения такой компенсации в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.И. Губаревич
Судьи В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
