Дата принятия: 16 ноября 2021г.
Номер документа: 33-7262/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2021 года Дело N 33-7262/2021
от 16 ноября 2021 года по делу N 33-7262/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Османова Т.С. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания Магомедовой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры г. Махачкалы к Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Махачкалы" и МБУ "Махачкала-1" о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в невыполнении мероприятий по содержанию ул. Аэроплановая г. Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно неустановке на пересечении с ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы дорожных знаков 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу" и ненанесении дорожной разметки пешеходных переходов согласно утверждённой схеме, а также обязании ответчиков выполнить указанные мероприятия,
по апелляционной жалобе представителя ответчика врио начальника правового управления Администрации "город Махачкала" Алиева А.С. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 25 августа 2021 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Османова Т.С., выслушав объяснения представителя МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Махачкалы" по доверенности Дибиргаджиева Г.А., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, объяснения МБУ "Махачкала-1" по доверенности Махмудовой Л.М., просившей апелляционную жалобу удовлетворить, объяснения прокурора отдела прокуратуры Республики Дагестан Степанцовой Н.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
И.о. прокурора г. Махачкалы Решетников С.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Махачкалы" (далее - УЖКХ г. Махачкалы) и МБУ "Махачкала-1" о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившегося в невыполнении мероприятий по содержанию ул. Аэроплановая г. Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно неустановке на пересечении с ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы дорожных знаков 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу" и ненанесении дорожной разметки пешеходных переходов согласно утверждённой схеме, а также обязании ответчиков выполнить указанные мероприятия.
В обоснование иска указывается, что прокуратурой г. Махачкалы проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Установлено, что ул. Аэроплановая не соответствует требованиям нормативных документов, а именно ГОСТ Р 52290-2004. Установлено, что на данной улице, а именно на пересечении с ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы не установлены дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу", не нанесена дорожная разметка пешеходных переходов согласно утверждённой схеме, что подтверждается соответствующим актом инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г. Махачкале по результатам обследования участка улично-дорожной сети. В силу действующего законодательства обязанность по устранению выявленных недостатков лежит на ответчиках.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 25 августа 2021 года постановлено:
"исковые требования Прокуратуры г. Махачкалы удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Махачкалы" и МБУ "Махачкала-1", выразившееся в невыполнении мероприятий по содержанию ул. Аэроплановая г. Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно неустановке на пересечении с ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы дорожными знаками 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу" и дорожными разметками пешеходных переходов согласно утверждённой схеме.
Обязать Администрацию г. Махачкалы, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Махачкалы" и МБУ "Махачкала-1" устранить допущенное бездействие и установить дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу" на пересечении ул. Аэроплановая и ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы, а также нанести разметку пешеходных переходов согласно утверждённой схеме".
Не согласившись с данным решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции.
В обоснование доводов автор жалобы указывает, что судом первой инстанции не был установлен надлежащий субъект правонарушения и не применены подлежащие применению нормы права, что является основанием для отмены судебных постановлений.
Так, в целях организации исполнения вопросов местного значения, в том числе по организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них органом местного самоуправления создано муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы".
Решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 4 июня 2015 года N 38-5 утверждено Положение о МКУ "УЖКХ г. Махачкалы". На смену указанного положения решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 2 августа 2018 года N 27-5 было утверждено новое Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы" (далее по тексту - Положение), в соответствии с которым управление является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города (п.1 Положения).
Управление является отраслевым подразделением Администрации города Махачкалы и обеспечивает осуществление полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Администрация не имеет реальной возможности непосредственно исполнить решение от 25 августа 2021 года по приведению в соответствие ул. Аэроплановая г. Махачкалы, оно направляется для организации исполнения в МКУ "УЖКХ г. Махачкалы".
По мнению ответчика, ответчиком в аналогичных делах должна выступать соответствующая организация, в полномочия которой входит обеспечение надлежащей безопасности в области дорожного движения. Приведенные обстоятельства в совокупности дают основания для вывода о том, что ненадлежащее содержание участка дороги допущено не должностным лицом администрации. Фактически лицом, ответственным за состояние дорог местного значения в границах городского округа и дорожных сооружений, является МКУ "УЖКХ г. Махачкалы", которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.
Данное учреждение создано органом местного самоуправления в целях организации исполнения вопросов местного значения, к числу которых относится организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, соответствующая автомобильная дорога принадлежит указанному учреждению на праве оперативного управления, оно является лицом, ответственным за содержание этой автомобильной дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, деятельность учреждения финансируется из средств городского округа.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г.Махачкалы Ибрагимова М.М. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Администрация г. Махачкалы, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своих представителей не направила, о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущены.
Как следует из материалов гражданского дела, 25 февраля 2020 года уполномоченным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г. Махачкале, а также сотрудниками МКУ "Управление промышленности, транспорта, связи и дорожного хозяйства г. Махачкалы" (далее - УПТСДХ г. Махачкалы) составлен совместный акт о том, что, среди прочих улиц, на ул. Аэроплановой в г. Махачкале выявлены следующие недостатки: в нарушение ГОСТ 52290-2004 на пересечении с ул. ул. 4-ый Гранитный проезд, 1-ая Патриотная, 2-ая Патриотная, 3-ья Патриотная, 4-ая Патриотная г. Махачкалы не установлены дорожные знаки 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу", отсутствует разметка пешеходных переходов.
На основании указанного акта начальником УПТСДХ г. Махачкалы заместителям главы администрации г. Махачкалы 25 февраля 2020 года направлено письмо, в котором указано на необходимость проведения работ по устранению выявленных недостатков.
5 октября 2020 года начальник УПТСДХ г. Махачкалы повторно направляет в УЖКХ г. Махачкалы и МБУ "Махачкала-1" схемы организации дорожного движения.
30 октября 2020 года УЖКХ г. Махачкалы сообщает в УПТСДХ г. Махачкалы о том, что МБУ "Махачкала-1" дано поручение с просьбой принять меры по установке дорожных знаков, искусственных неровностей, нанесения дорожной разметки для запуска автобусных маршрутов в данном микрорайоне.
25 мая 2021 года ст. помощником прокурора г. Махачкалы Гаджимурадовой М.Г. составлена справка о том, что проезжая часть ул. Аэроплановая г. Махачкалы не обустроена асфальтобетонным покрытием.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
В п. 8 указанной статьи указано, что пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
Право жителей г. Махачкалы на благоприятную городскую среду обеспечивается, среди прочего, нормальным функционированием транспортной инфраструктуры, предназначенной для перемещения личного и общественного транспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно ч. 2 указанной статьи закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
В силу п. 4 ст. 6 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии с п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно п. 4.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года N 1245-ст) выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2 ГОСТ Р 50597-2017).
Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).
Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков по ГОСТ Р 52290, дорожной разметки по ГОСТ Р 51256, дорожных светофоров по ГОСТ Р 52282, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах (далее, кроме раздела 8, -дорогах) установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее ГОСТ Р 52289-2004).
Приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 121-ст утвержден ГОСТ Р 52290-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", которым предусмотрено размещение дорожных знаков 2.1 "Главная дорога", 2.4 "Уступите дорогу".
П. 6.2 "Горизонтальная разметка" ГОСТ Р 52289-2004 устанавливаются случаи применения дорожной разметки. В соответствии с п. 6.2.3. разметку 1.1 применяют, в том числе перед нерегулируемыми пешеходными переходами.
В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч., но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. Линии разметки 1.14.1 наносят параллельно оси проезжей части.
Ответчиками не оспаривалось, что в отношении спорной улицы имеется согласованная схема размещения дорожных знаков и разметки.
При решении вопроса о том, установлены ли дорожные знаки, имеется ли разметка пешеходных переходов на указанной в иске улице, суд руководствует тем, что уполномоченным должностным лицом на проверку соответствия дорожного покрытия установленным нормативам и стандартам является государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г. Махачкале.
Как было указано выше, совместным соответствующим актом от 25 февраля 2020 года установлено отсутствие необходимых знаков, дорожной разметки.
Суд первой инстанции обоснованно критически отнесся к представленному МБУ "Махачкала-1" акту списания материалов за февраль 2021 года, поскольку данный акт сам по себе не может служить подтверждением размещения знаков.
Таким образом, какие-либо допустимые достоверные доказательства того, что дорожные знаки были установлены, ответчиками не представлены, судом установлено нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанная в иске улица территориально относится к муниципальному образованию - ГОсВД "Город Махачкала" (находится в муниципальной собственности), что ответчиками не оспаривается.
Ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Таким образом, из системного анализа норм действующего законодательства следует, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по оборудованию технических средств организации дорожного движения правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Доводы ответчиков о том, что указанная в иске улица включена в программу ремонта в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" суд находит несостоятельными, поскольку приведенные нормы действующего законодательства не связывают исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей и функций с реализациями федеральных программ.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части невыполнения мероприятий по содержанию указанной в иске улицы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения и обязании устранить допущенные нарушения.
Довод жалобы, что Администрация г. Махачкалы является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому иску, является не состоятельным, поскольку, в силу прямого указания п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возложение, передача полномочий, функционала, обязанностей по решению данного вопроса нижестоящим обособленными структурным подразделениям не может служить основанием для освобождения Администрации г. Махачкалы от ответственности за нарушение вышеуказанных требований законодательства и подзаконных нормативно-правовых актов.
Кроме того, как было указано выше, в силу ст. 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, в виде материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.
Таким образом, Администрация г. Махачкалы в силу финансирования указанных мероприятий также не может быть освобождена от ответственности за невыполнение мероприятий по безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 1-2 Положения "О муниципальном казенном учреждении "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Махачкалы", утвержденного решением Собрания депутатов г. Махачкалы 2 августа 2018 года, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории города Махачкалы. Управление является отраслевым подразделением Администрации города Махачкалы и обеспечивает осуществление полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
В соответствии с п. 12.1 данного Положения УЖКХ г. Махачкалы к функциям данного управления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в силу возложенных полномочий УЖКХ г. Махачкалы также является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску.
Подготовка и направление задания на производство работ МБУ "Махачкала-1" не является основанием для освобождением данной организации от ответственности за невыполнение в конечном итоге требований нормативно-правовых актов.
Постановлением постановления главы администрации г. Махачкалы от 17 апреля 2019 года N 639 создано муниципальное бюджетное учреждение "Махачкала-1" г. Махачкалы путем изменения типа муниципального казенного учреждения "Городская аварийно-ремонтная служба".
В соответствии с п.п. 2-3 данного постановления установлено, что основной целью деятельности МБУ "Махачкала-1" является выполнение работ, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказания услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества, для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" полномочий города Махачкалы. Функции и полномочия учредителя МБУ "Махачкала-1" от имени Администрации города Махачкалы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Махачкалы.
Свою деятельность МБУ "Махачкала-1" осуществляет на основании Устава.
Из п. 2.2. Устава МБУ "Махачкала-1" усматривается, что учреждение создано в целях выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, озеленения, оказания услуг в сфере дорожной деятельности, а также ремонта и строительства муниципального жилищного фонда и иного недвижимого имущества, для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами муниципального образования городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" полномочий города Махачкалы.
Из п. 2.4 Устава усматривается, что для достижения в п.2.2 настоящего Устава целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности, в том числе приносящие доход (предпринимательские) среди которых:
2.4.1 Капитальный ремонт, ремонт и санитарное содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, разметка объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города Махачкалы, содержание технических средств организации дорожного движения в части очистки и мойки дорожных знаков, информационных щитов и указателей.
2.4.30 Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожных деятельности в соответствии с законодательством РФ.
2.4.32 Выполнение работ по текущему ремонту санитарному и зимнему содержанию автомобильных и инженерных сооружений на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (уличный смет и зимняя подсыпка).
Представителем ответчика МБУ "Махачкала-1" не оспаривалось, что именно данная организация занимается установкой дорожных знаков на автомобильных дорогах г. Махачкалы.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответчики Администрация г. Махачкалы, УЖКХ г. Махачкалы, МБУ "Махачкала-1" допустили подлежащее устранению бездействие, выразившееся в невыполнении мероприятий по содержанию ул. Аэроплановая г. Махачкалы в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения, а именно неустановке дорожных знаков в соответствии с требованиями ГОСТ, в связи с чем рассматриваемый иск прокуратуры г. Махачкалы подлежит удовлетворению в полном объеме.
С выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.
При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции его представителем и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.
При таких обстоятельствах решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 25 августа 2021 года является законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 25 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 ноября 2021 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
