Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-726/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Удаловой Л.В., судей Осиповой А.А., Матвеевой М.К., с участием прокурора Марковой Д.Р., при секретаре Колочевой К.А., рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца по первоначальному иску на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2021 года, которым по иску Ларионова А.В. к Окружной администрации города Якутска, муниципальному автономному учреждению "Центр управления общественными пространствами" городского округа "Город Якутск" об обязании заключить договор социального найма, по встречному иску Окружной администрации города Якутска к Ларионову А.В., Чугуновой Т.А., Ларионовой Л.А. о выселении из жилого помещения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Ларионова А.В. к Окружной администрации города Якутска об обязании заключить договор социального найма отказать.

Встречное исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Ларионову А.В. о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить Ларионова А.В. и членов его семьи из жилого помещения расположенного по адресу: ...........

Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., пояснения истца Ларионова А.В., представителя истца по доверенности Мекумянова В.П., представителя ответчика по первоначальному иску по доверенности Осиповой М.С., ответчиков по встречному иску Чугуновой Т.А., Ларионовой Л.А., заключение прокурора Марковой Д.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ларионов А.В. обратился в суд с указанным иском к ответчикам мотивируя тем, что он согласно договору между муниципальным автономным учреждением "Центр управления общественными пространствами" городского округа "Город Якутск" (далее МАУ"Центр управления общественными пространствами") был вселен в жилое помещение расположенное по адресу: ........... В настоящее время истец Ларионов А.В. продолжает проживать в указанном жилом помещении. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 12 февраля 2020 года за N ... малосемейное общежитие расположенное по адресу: .........., (ранее адрес: ..........) состоящее из четырех квартир было передано в муниципальную собственность. С момента передачи указанного общежития в муниципальную собственность с ним не заключен договор социального найма. Просил обязать Окружную администрацию города Якутска заключить с ним договор социального найма.

В ходе судебного заседания суда первой инстанции представитель ответчика Окружной администрации города Якутска по доверенности Осипова М.С. обратилась со встречным исковым заявлением к Ларионову А.В. о выселении из спорного жилого помещения, мотивируя тем, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, ответчик Ларионов А.В. не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, не является малоимущим. Просила выселить Ларионова А.В. и членов его семьи из жилого помещения расположенного по адресу: ...........

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, истец Ларионов А.В. обратился с апелляционной жалобой с дополнением, в которой просит отменить решение, принять по делу новое решение об удовлетворении иска об обязании ответчика заключить договор социального найма, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Также просят отказать в удовлетворении встречного иска.

Определением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с привлечением к участию в деле по встречному исковому заявлению Окружной администрации города Якутска к Ларионову А.В. о выселении из жилого помещения в качестве соответчиков Чугунову Т.А., Ларионову Л.А.

Представитель муниципального автономного учреждения "Центр управления общественными пространствами" городского округа "Город Якутск", надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, о причинах неявки не сообщено.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Истец по первоначальному иску Ларионов А.В., его представитель Мекумянов В.П. в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования Ларионова А.В., во встречном иске отказать.

Представитель Окружной администрация города Якутска Осипова М.С. в судебном заседании просила удовлетворить встречное исковое заявление о выселении Ларионова А.В., и членов его семьи. В иске Ларионова А.В. просила отказать.

Ответчики по встречному иску Чугунова Т.А., Ларионова Л.А. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требования Окружной администрации о выселении.

Прокурор Маркова Д.Р. в своем заключении с учетом обстоятельств дела полагала возможным удовлетворение встречного требования Окружной администрация города Якутска о выселении Ларионова А.В., Чугунову Т.А., Ларионову Л.А. В первоначальном иске отказать.

Рассматривая требования истца об обязании заключить договор социального найма, встречное требование о выселении из жилого помещения по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 25 ноября 2001 года между муниципальным учреждением "********" и Ларионовым А.В. заключен договор - контракт, по условиям которого Ларионов А.В. принимает на себя обязательства по организации производственно-хозяйственных работ, обеспечивающих нормальное условие по эксплуатации общежития ********. Ларионов А.В. обязуется по необходимости принимать все меры бесперебойной работы общежития, следить за своевременной подачей тепла и электроэнергии, проводить ремонтные работы за счет жильцов или парка, а также другое мероприятие. В свою очередь муниципальное учреждение "********" обязуется предоставить Ларионову А.В. одновременную субсидию в общежитии для проживания его самого и всей его семьи в течении срока действия договора. Настоящий договор действует с момента подписания и по 25 ноября 2006 года. Муниципальное учреждение "********" предоставило Ларионову А.В. комнату в общежитии по адресу: по адресу: .......... (прежний адрес общежития: ..........).

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска N ... от 12 февраля 2020 года прекращено право оперативного управления муниципального автономного учреждения "Центр управления общественными пространствами" городского округа "город Якутск" на недвижимое имущество согласно приложению, в том числе на имущество расположенное по адресу: ........... Указанное жилое помещение передано по акту приема-передачи в казну городского округа "город Якутск".

Согласно выписке Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от 08 ноября 2021 года спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Из справки муниципального казенного учреждения "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" от 21 декабря 2021 года следует, что истец Ларионов А.В. с 12 февраля 1993 года, ответчик Чугунова Т.А. с 06 мая 2005 года, ответчик Ларионова Л.А. с 06 мая 2005 года зарегистрированы по адресу: ...........

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Ларионова А.В. об обязании заключить договор социального найма, поскольку истцы вселены в спорное жилое помещение без установленных на то законом оснований, срок договора-контракта от 25 ноября 2001 года истек, при этом факт самовольного занятия спорной квартиры не является основанием для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, собственник спорного жилого помещения является Окружная администрация, от права собственности на данное имущество не отказывалась. Кроме того, истцом суду не представлено доказательств того, что истец является малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Доводы о том, что вселены в спорное жилое помещение на законном основании, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Учитывая, что Ларионов А.В и его члены семьи в установленном законом порядке малоимущей не признаны, оснований для удовлетворения исковых требований Ларионова А.В. не имеется. При этом, заявляя такие требования, истец в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, наличие законных оснований для обязании заключить договор социального найма.

Действующего договора о предоставлении Ларионову А.В. спорного жилого помещения суду не представлено.

Сам факт проживания Ларионова А.В. и его членов семьи в спорном жилом помещении и внесение коммунальных платежей, при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Разрешая встречное требование Окружной администрации города Якутска о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении встречного искового заявления, поскольку законных оснований для пользования имуществом у истца и членов его семьи не имеется, а собственником спорной квартиры в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе требовать устранения нарушения его права на спорное жилое помещение. В добровольном порядке ответчики спорное жилое помещение не освободили, а законные основания для сохранения за ними права пользования жилым помещением отсутствуют.

В жалобе сторона истца указывает на то, что по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, применяется трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда о нарушенном праве стало известно унитарному предприятию или учреждению (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Данный довод отклоняется, поскольку относится к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, связанным с оспариванием зарегистрированного права собственности (виндикационным), тогда как по настоящему делу администрацией города заявлен иск о выселении из спорного жилого помещения, то есть об устранении препятствий в пользовании имуществом (негаторный).

Положения, предусмотренные абзацем 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не применяются к искам, не являющимся негаторными, в том числе к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения (Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от граждан по искам государственных органов и органов местного самоуправления, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2015 года).

Статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на защиту прав собственника в рамках негаторного иска, предметом которого является требование собственника или законного владельца о совершении действия, устраняющего препятствие в пользовании и распоряжении имуществом, а также о воздержании от совершения подобных действий.

При таких обстоятельствах к требованиям администрации о выселении сроки исковой давности не применяются.

Учитывая изложенное, основываясь на положениях статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2021 года подлежит отмене с принятием нового решения.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2021 года по данному делу отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Ларионова А.В. к Окружной администрации города Якутска, муниципальному автономному учреждению "Центр управления общественными пространствами" городского округа "Город Якутск" об обязании заключить договор социального найма отказать.

Встречное исковое заявление Окружной администрации города Якутска к Ларионову А.В., Чугуновой Т.А., Ларионовой Л.А. о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить Ларионова А.В., Чугунову Т.А., Ларионову Л.А. из жилого помещения расположенного по адресу: ...........

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка