Дата принятия: 25 марта 2021г.
Номер документа: 33-726/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 марта 2021 года Дело N 33-726/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Карпова А.В.,
судей Прокопец Л.В., Вишнякова О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуюновой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" к Сидорову Николаю Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения,
по апелляционной жалобе Сидорова Н.Н.
на решение Макаровского районного суда от 14 января 2021 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Карпова А.В., объяснения Сидорова Н.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Запускалова М.С., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
31 июля 2020 года представитель Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" Запускалов М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Сидорову Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения.
В обоснование требований указал, что 26 февраля 2020 года Сидоров Н.Н. обратился в Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки" (далее - ГКУ "ЦСПСО") через Отделение по Макаровскому району с заявлением о получении санаторно-курортной путевки в санаторий ЗАО "Санаторий "Синегорские минеральные воды". Решением Отделения по Макаровскому району от 26 февраля 2020 года N в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 декабря 2020 года N 127-30 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" Сидорову Н.Н. предоставлена путевка в ЗАО "Санаторий "Синегорские минеральные воды" (далее - Санаторий), сроком на 21 день в период с 13 марта 2020 года по 2 апреля 2020 года, стоимость путевки составила 78 573 рубля 76 копеек. Отметил, что фактически ответчик пребывал в Санатории только 14 календарных дней, и стоимость путевки составила 52 382 рубля 51 копейка. Указал, что по результатам проведения проверки учетных сведений занесенных в базу данных "Адресная социальная помощь" в части предоставления санаторно-курортных путевок неработающим пенсионерам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) был выявлен факт неправомерной выдачи санаторно-курортной путевки Сидорову Н.Н., потому что 1 марта 2018 года Отделением по г.Южно-Сахалинску ГКУ "ЦСПСО" ответчику была предоставлена санаторно-курортная путевка в Санаторий в период с 16 марта 2018 года по 2 апреля 2018 года, то есть социальная поддержка в виде санаторно-курортной путевки в Санаторий была предоставлена в 2020 году до истечения трехлетнего срока. 2 июня 2020 года ответчик Сидоров Н.Н. был уведомлен об образовавшемся долге в виде неосновательного обогащения и необходимости возврата денежных средств, с которым он не согласился и указал, что трехлетний срок им не нарушен, весь период путевки им не использован. Считал, что ответчик не имел законных оснований на получение санаторно-курортной путевки в Санаторий в 2020 году, а использование путевки путем нахождения в Санатории 14 дней на сумму 52 382 рубля 51 копейка, является его неосновательным обогащением. Просил суд взыскать с ответчика Сидорова Н.Н. в пользу истца неосновательное обогащение в размере 52 382 рубля 51 копейка.
Решением Макаровского районного суда от 14 января 2021 года с Сидорова Н.Н. в пользу Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" взысканы неосновательное обогащение в размере 52 382 рубля 51 копейка, в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области государственная пошлина в размере 1 771 рубль 41 копейка.
Не согласившись с данным решением суда, Сидоров Н.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о начале течения срока возникновения у ответчика права на меру социальной поддержки является ошибочным. Полагает, что судом не верно применены нормы материального права, считает, что ущерб его действиями истцу не причинен. Указывает на отсутствие у него недобросовестных действий при получении путевки в Санаторий.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Запускалов М.С. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Законом Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-30 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" регулируются отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Сахалинской области за счет средств областного бюджета.
Согласно частей 1,2 статьи 14-2 данного Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-30, неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающим пенсию в размере, не превышающем в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 24 июня 1998 года N 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области" для пенсионеров в Сахалинской области, предоставляется социальная поддержка в виде обеспечения санаторно-курортными путевками в медицинские организации, расположенные на территории Сахалинской области, осуществляющие санаторно-курортное лечение (часть 1). Социальная поддержка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется один раз в три года при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения (часть 2).
Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 27 января 2011 года N 7-н утверждено Положение "О порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде обеспечения санаторно-курортными путевками" (далее - Положение).
Указанное Положение разработано в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-30 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" и определяет порядок предоставления социальной поддержки неработающим пенсионерам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), получающим пенсию в размере, не превышающем в два с половиной раза размер величины прожиточного минимума.
В силу пункта 2 Положения право на обеспечение санаторно-курортными путевками имеют заявители с периодичностью один раз в три года.
Согласно пункту 4 Положения заявители в целях обеспечения санаторно-курортными путевками обращаются в государственное казенное учреждение "ЦСПСО" с заявлением (форма N 1 к настоящему Положению), с приложением к заявлению установленных документов (подпункт 1 пункта 4 Положения).
В силу пункта 7 Положения в предоставлении санаторно-курортной путевки, либо постановке на учет граждан в целях предоставления санаторно-курортной путевки отказывается в случаях: не предоставления или предоставления не полного пакета документов, установленных подпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения; отсутствия у заявителя права на обеспечение санаторно-курортной путевки в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения; реализации заявителем права на получение санаторно-курортной путевки; отсутствия путевок.
Контроль за соблюдением учреждением настоящего Положения осуществляется Министерством (пункт 14 Положения).
Из материалов дела следует, что Сидоров Н.Н., 4 ноября 1948 года рождения, временно зарегистрированный по адресу: <адрес> 01 марта 2018 года обратился в ГКУ "ЦСПСО" с заявлением о выдаче ему санаторно-курортной путевки в санаторий ЗАО "Санаторий "Синегорские минеральные воды", сроком заезда с 16 марта 2018 года по 2 апреля 2018 года.
Решением ГКУ "ЦСПСО" отделения по г.Южно-Сахалинску от 1 марта 2018 года N 104 ответчику Сидорову Н.Н. предоставлена санаторно- курортная путевка.
В период с 16 марта 2018 года по 02 апреля 2018 года ответчик Сидоров Н.Н. находился в АО "Санаторий "Синегорские минеральные воды", что подтверждается отрывным талоном к санаторно-курортной путевке N
26 февраля 2020 года ответчик Сидоров Н.Н., зарегистрированный по адресу: Сахалинская область, <адрес> обратился в ГКУ ЦСПСО" отделения по Макаровскому району с заявлением N о выдаче ему санаторно-курортной путевки в санаторий ЗАО "Санаторий "Синегорские минеральные воды", сроком заезда с 13 марта 2020 года по 02 апреля 2020 года, к указанному заявлению приложил копию паспорта, копию трудовой книжки, справку формы 070/у.
Рассмотрев поступившее заявление, решением ГКУ "ЦСПСО" отделения по Макаровскому району от 26 февраля 2020 года N ответчику Сидорову Н.Н. была предоставлена санаторно-курортная путевка в ЗАО "Санаторий "Синегорские минеральные воды".
В период с 13 марта 2020 года по 26 марта 2020 года ответчик Сидоров Н.Н. находился в АО "Санаторий "Синегорские минеральные воды", продолжительностью 14 дней, что подтверждается отрывным талоном к санаторно-курортной путевке N серия ВМ., стоимость путевки составила 52 382 рубля 51 копейка.
Принимая во внимание, что в силу требований законодательства с 4 ноября 2013 года ответчик приобрел право на получение путевки в Санаторий, со времени достижения им 65-летнего возраста, и воспользовался своим правом в течение пяти лет, он обратился к истцу с заявлением и получил путевку в Санаторий в марте 2018 года.
В дальнейшем, в феврале 2020 года он также получил путевку в Санаторий и воспользовался ею.
Из изложенного следует, что ответчик не нарушил требование вышеназванного законодательства Сахалинской области о праве пенсионеров на получение путевки в Санаторий с периодичностью один раз в три года.
При этом, излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, что соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 года.
При этом бремя доказывания недобросовестности при получении путевки лежит на истце, требующего возврата денежных средств.
Принимая во внимание, что вышеназванным законодательством Сахалинской области не установлена обязанность ответчика сообщать истцу о периодичности использования им ранее полученных путевок, и контроль за соблюдением настоящего Положения в силу требований пунктов 14 и 15 данного Положения возложен на учреждение и Министерство, у пенсионера Сидорова Н.Н. отсутствовали недобросовестные действия, связанные с получением им данной путевки.
Из изложенного следует, что ответчик имел право на получение путевки в Санаторий в 2020 году.
В связи с чем, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде заявленных денежных средств, полученных им за путевку в Санаторий.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Макаровского районного суда от 14 января 2021 года отменить, в удовлетворении искового заявления Государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки Сахалинской области" к Сидорову Николаю Николаевичу о взыскании неосновательного обогащения в размере 52 382 рубля 51 копейка, отказать.
Председательствующий Карпов А.В.
Судьи Прокопец Л.В.
Вишняков О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
