Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 января 2020 года №33-7258/2019, 33-345/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2020 года Дело N 33-345/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Яруничева А.С. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 18.10.2019, с учетом определения об исправлении описки от 03.12.2019, которым исковые требования Яруничева А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Яруничева А.С., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Вологодской области (межрайонное) Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 20.06.2019 N... Яруничеву А.С. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), поскольку отсутствует требуемый страховой стаж - не менее 42 года, который на дату определения права, 20.05.2019, исчислен Пенсионным органом в размере 40 лет 07 месяцев 23 дня.
В страховой стаж не включен период прохождения военной службы по призыву с 08.04.1979 по 31.12.1980, так как при исчислении страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ период прохождения военной службы в страховой стаж не засчитывается. Из чего следует, что период службы Яруничева А.С. в рядах Советской Армии в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, включению не подлежит.
Оспаривая правомерность принятого решения, Яруничев А.С. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.06.2019 N...; обязать УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) назначить пенсию по старости с 08.06.2019.
В обоснование исковых требований ссылался на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в общий стаж работы засчитывалась служба в составе вооруженных сил. Решением Сокольского районного суда от 17.12.2014 (в редакции апелляционного определения Вологодского областного суда от 20.02.2015) на УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Яруничеву А.С. в стаж для назначения трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период службы в Советской Армии с 08.04.1979 по 31.12.1980 в календарном исчислении.
В судебном заседании истец Яруничев А.С., его представитель Шатунов Е.Н. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению. Представитель истца дополнительно пояснил, что статья 11 Федерального закона N 400-ФЗ, которой отменяется включение некоторых периодов в общий страховой стаж при исчислении расчетного размера пенсии, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. По сути названные нововведения придают обратную силу данной норме, распространяя её на граждан, приобретших пенсионные права до её введения в действие, что недопустимо.
Представитель ответчика УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности Ершова Т.А. с заявленными требованиями не согласилась по изложенным в отзыве на иск доводам. Суду пояснила, что в настоящее время часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ является действующей, неконституционной не признана. Ранее вынесенными судебными решениями период службы в армии включен истцу в специальный стаж по другому основанию.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Яруничев А.С. просит решение суда отменить. В обоснование указывает, что период прохождения службы в рядах вооруженных сил, в соответствии с апелляционным определением Вологодского областного суда от 20.02.2015 ответчиком так и не включен в стаж. Прохождение службы в рядах вооруженных сил было осуществлено до ведения нового правового регулирования. Прохождение службы окончено в апреле 1981 года, однако ответчик не включил в страховой стаж период с 08.04.1979 по 31.12.1980.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).
Судом первой инстанции установлено, что 20.05.2019 истец Яруничев А.С., <ДАТА> года рождения, в возрасте 59 лет, обратился в УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, полагая, что достигнув 08.06.2019 60 лет, он вправе претендовать на получение досрочной пенсии при наличии 42 лет страхового стажа.
Решением УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) N... от 20.06.2019 Яруничеву А.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа - 42 года. При этом в страховой стаж не включен период военной службы по призыву с 08.04.1979 по 31.12.1980.
Разрешая спорные пенсионные правоотношения и отказывая Яруничеву А.С. в удовлетворении иска, суд исходил из положений части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пришел к выводу, что Яруничев А.С., достигший 08.06.2019 возраста 60 лет, не имеет права на назначение пенсии поскольку не имеет страхового стажа 42 лет, пенсионный фонд правильно исключил из страхового стажа период прохождения военной службы по призыву, поскольку данный период не отнесен пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" к периодам, засчитываемым в страховой стаж.
Судебная коллегия полагает указанные выводы суда законными и обоснованными, основанными на требованиях закона и фактических обстоятельствах дела.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 9 статьи 13 вышеназванного Закона при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
С учетом изложенного, период службы в Вооруженных Силах СССР не включается в страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
При таких данных, отказ пенсионного фонда в назначении Яруничеву А.С. пенсии по достижении возраста 60 лет, основан на положениях нового пенсионного законодательства, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа - 42 года.
Доводы жалобы о том, что период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", несостоятельны, поскольку основаны на ошибочном толковании положений статьей 8, 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
Ссылка подателя жалобы на определение Вологодского областного суда от 20.02.2015, которым в стаж для назначения трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" включен период службы в Советской Армии, подлежит отклонению, так как для назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлен специальный порядок исчисления страхового стажа, который не предусматривает включение в страховой стаж службы в вооруженных силах по призыву.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 18.10.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Яруничева А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка