Определение Иркутского областного суда от 19 октября 2020 года №33-7257/2020

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2020 года Дело N 33-7257/2020
Иркутский областной суд, в составе судьи Коваленко В.В., при секретаре Коротич Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу главы администрации Октябрьского муниципального образования Байкова И.Э. на определение Чунского районного суда Иркутской области от 22 июля 2020 года о разъяснении решения Чунского районного суда Иркутской области от 18 ноября 2019 года,
установила:
Судебный пристав-исполнителя Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области Кузнецова О.И. обратилась в суд с ходатайством, в котором указала, что в ходе исполнения решения суда и исполнительного документа N ФС N 023232544 от 11.12.2019 по гражданскому делу возникли неясности в решении, которые затрудняют его исполнение, а именно, суд своим решением обязал МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" включить жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1, общей площадью 46,9 кв.м., в перечень жилых домов, подлежащих сносу как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области. 27.02.2020 главой администрации Октябрьского муниципального образования вынесено постановление N 32 "Об утверждении перечня домов, подлежащих сносу, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области", однако указанное постановление не позволяет взыскателю реализовать свое право на получение социальной выплаты.
На основании изложенного судебный пристав-исполнителя Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области просила разъяснить решение Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 и положения исполнительного документа.
Определением Чунского районного суда Иркутской области от 22.07.2020 заявление о разъяснении решения Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 и требований исполнительного документа удовлетворено.
Разъяснено, что вступившее в законную силу решение Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 по гражданскому делу N 2-1289/2019 является основанием для включения жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1, общей площадью 46,9 кв.м., в перечень (список) домов, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года, а также в перечень (список) жилых домов, расположенных на территории Октябрьского муниципального образования, подлежащих сносу, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, путем издания соответствующих муниципальных правовых актов в форме распоряжений (постановлений).
В частной жалобе глава администрации Октябрьского муниципального образования Байков И.Э. просит отменить определение суда. В обоснование доводов указывает на несогласие с разъяснением решения суда, поскольку жилое помещение не было затоплено.
Собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1 была проведена независимая экспертиза. Специализированная организация, проводившая обследование не обладала специальными знаниями и оборудованием, на основании этого факта заключение экспертизы было поставлено под сомнение. От повторного обследования специализированной организацией, приглашенной органом местного самоуправления, собственник помещения отказался, таким образом подтвердил необъективность заключения экспертной организации, ранее проводившей обследование.
Кроме того, в материалах дела имеются свидетельские показания, подтверждающие отсутствие факта затопления жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1.
Также считает необходимым отметить, что нормативный правовой акт, устанавливающий границы зоны затопления, в том числе территории Октябрьского муниципального образования издается органом исполнительной власти муниципального района и при исполнении решения суда и издания правового акта устанавливающего границы зоны затопления и включения в них жилого помещения, принадлежащего истцу, главой Октябрьского муниципального образования будут превышены должностные полномочия.
В письменных возражениях относительно доводов частной жалобы Корнеева Н.С. просит определение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 202 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" указано, что поскольку статья 202 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения (ч. 1 ст. 433 ГПК РФ).
Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", указывающей, что в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.
По смыслу данных положений решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что решением Чунского районного суда Иркутской области от 18.11.2019 исковые требования Корнеевой Н.С. удовлетворены.
На МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" возложена обязанность включить жилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1, общей площадью 46,9 кв.м., в перечень жилых домов, подлежащих сносу как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в июне 2019 года на территории Чунского района Иркутской области. За истцом признано право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, в связи с утратой жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1, общей площадью 46,9 кв.м., вследствие чрезвычайной ситуации (паводка) в июне 2019 г. в Чунском районе Иркутской области.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 17.02.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" - без удовлетворения.
Поскольку у судебного пристава-исполнителя Чунского РОСП УФССП России по Иркутской области Кузнецовой О.И. возникли вопросы и трудности при исполнении решения, суд первой инстанции обоснованно разъяснил, что вступившее в законную силу 17.02.2020 решение суда от 18.11.2019 по данному делу является основанием для включения жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Чунский район, р.п. Октябрьский, ул. Трактовая, д. 29, кв. 1, общей площадью 46,9 кв.м., в перечень (список) домов, попавших в зону чрезвычайной ситуации, возникшей в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года, а также в перечень (список) жилых домов, расположенных на территории Октябрьского муниципального образования, подлежащих сносу, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, путем издания соответствующих муниципальных правовых актов в форме распоряжений (постановлений). При этом суть вынесенного решения не изменена, а изложена в более ясной и полной форме, понятной для исполнения.
Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального права и материалах дела.
При этом суд первой инстанции указал, что в соответствии положениями Постановления Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп (ред. от 20.12.2019) "О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, мер социальной поддержки по обеспечению жильем" в рамках информационного взаимодействия орган муниципальной власти представляет органу социальной защиты населения сведения о нахождении утраченного жилого помещения в границах подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации; о признании жилого помещения утраченным.
Указом Губернатора Иркутской области N 134-уг от 27.06.2019 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области введен режим чрезвычайной ситуации.
29.06.2019 постановлением мэра Чунского района N 155 "О введении на территории Чунского района режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории Чунского района введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация".
Распоряжением мэра Чунского района N 29 от 29.06.2019 создан оперативный штаб для координации действий по проведению эвакуационных мероприятий и организации жизнеобеспечения населения Чунского района.
30.06.2019 постановлением Администрации Чунского района "О создании комиссии по определению ущерба, причиненного летним наводнением в 2019 году на территории Чунского районного муниципального образования" утвержден состав и положении комиссии.
Постановлением исполняющего обязанности главы администрации Октябрьского муниципального образования N 116 от 29.06.2019 "О введении на территории Октябрьского муниципального образования режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории Октябрьского муниципального образования с 08 часов 00 минут 29.06.2019 введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация". При этом на территории Октябрьского муниципального образования необходимо: уточнить зону подтопления и сформировать списки населения пострадавшего от наводнения; создать комиссию по определению ущерба, причиненного летним наводнением.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" как по вопросам местного значения, так и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органом местного самоуправления, которым является МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования", принимаются муниципальные правовые акты.
Позиция главы администрации Октябрьского муниципального образования Байкова И.Э., выраженная в жалобе, сводится к несогласию с принятым решением суда от 18.11.2019, при этом решение суда первой инстанции обжаловалось в апелляционном порядке, оставлено апелляционной инстанцией без изменения, вступило в законную силу, в связи с чем подлежит обязательному исполнению.
Доводы жалобы являются несостоятельными, по своей сути направлены на оспаривание вступившего в законную силу судебного постановления и не могут являться основанием для отмены определения суда. При отсутствии достаточных правовых оснований, в том числе нарушений норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения.
При таких обстоятельствах определение суда является законным, а доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.
Руководствуясь статьями 329, 333, 334 ГПК РФ, суд,
определил:
определение Чунского районного суда Иркутской области от 22 июля 2020 года - оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья В.В. Коваленко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка