Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2022 года Дело N 33-725/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Вегель А.А.,Сачкова А.Н., Шторхуновой М.В.,Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы истца Кондратовой Г. А., ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Солоновская средняя школа им. Н.А.Сартина" с дополнениями к ней представителя ответчика Фатеева С. В. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 29 октября 2021 года по делу

по иску прокурора Волчихинского района в интересах Кондратовой Г. А. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Солоновская средняя школа им.Н.А.Сартина" о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Вегель А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Волчихинского района обратился в суд с иском в интересах Кондратовой Г.А. (с учетом уточнений, поданных Кондартовой Г.А.) о возложении обязанности на МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" начислить и выплатить Кондратовой Г.А. денежное поощрение на основании приказа от ДД.ММ.ГГ за *** в размере 3 307 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 9 921 руб.;

произвести перерасчет и осуществить стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом ДД.ММ.ГГ за ***/, Кондратовой Г.А. исходя из стоимости 1 балла в размере 32,57 руб.;

начислить и выплатить денежные поощрения на основании приказа от ДД.ММ.ГГ *** за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

произвести перерасчет и осуществить выплату заработной платы Кондратовой Г.А. из расчета должностного оклада 12 151 руб. 67 коп., в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ***, заключенному ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

произвести перерасчет и осуществить выплату заработной платы Кондратовой Г.А. из расчета должностного оклада 12 351 руб. 71 коп., в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ***, заключенному ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;

взыскать с МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" в пользу Кондратовой Г.А. за нарушение срока выплаты заработной платы денежной компенсации в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченной в срок суммы за каждый день задержки в период с ДД.ММ.ГГ по день вынесения итогового решения суда, а также компенсации морального вреда в сумме 500 000 руб.

В качестве обоснования заявленных требований указали на неправомерные действия работодателя, выразившиеся в начислении и выплате заработной платы в меньшем размере, что причинило Кондратовой Г.А. моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях по поводу получения заработной платы за продолжительный период времени в меньшем размере, что не дает Кондратовой Г.А. возможность обеспечивать нормальные условия проживания семьи.

Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 29 октября 2021 года исковые требования прокурора Волчихинского района удовлетворены в части.

МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" обязано начислить и выплатить Кондратовой Г.А. денежное поощрение на основании приказа от ДД.ММ.ГГ за *** в размере 3 307 руб.

МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" обязано произвести перерасчет и осуществить стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом от ДД.ММ.ГГ за ***, Кондратовой Г.А., исходя из стоимости 1 балла в размере 32 руб. 57 коп.

МКОУ "Солоновксая средняя школа им. Н.А. Сартина" обязано произвести перерасчет и осуществить выплату заработной платы Кондратовой Г.А. из расчета должностного оклада 12 151 руб. 67 коп. в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ***, заключенному ДД.ММ.ГГ.

МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" обязано произвести перерасчет и осуществить выплату заработной платы Кондратовой Г.А. из расчета должностного оклада 12 451 руб. 59 коп., в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору ***, заключенному ДД.ММ.ГГ.

С МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" в пользу Кондратовой Г.А. взыскана компенсация морального вреда в сумме 5 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказано.

С МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" в доход бюджета Волчихинского района Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

Оспаривая постановленный судебный акт, истец Кондратова Г.А. просит его отменить в той части, в которой в удовлетворении требований отказано, удовлетворив исковые требования в полном объеме. Указывает, что заработная плата за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ установлена условиями дополнительных соглашений, следующими за дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, соответственно отмена дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ для разрешения вопроса в части перерасчета выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ правового значения не имеет. Доказательств выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в материалы дела не представлено.

Обязанность по выплате компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации, возникает независимо от наличия вины работодателя, и данное положение закона подлежит применению независимо от начисления заработной платы. Кроме того, ответчик информировал прокурора о том, что истцу произведен перерасчет в соответствии с должностным окладом и задолженность по невыплаченной заработной плате составила 154 008 руб. и что выплаты будут произведены до конца финансового ДД.ММ.ГГ. То есть, невыплаченная сумма задолженности по заработной плате начислена, но не выплачена.

Определенный судом размер компенсации морального вреда не компенсирует в полном объеме причиненные нравственные страдания. До настоящего времени нарушения не устранены, продолжая бездействовать, тем самым причиняя дополнительные нравственные страдания.

Ответчик в своей жалобе просил полностью отменить решение суда и в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что истцом пропущен, предусмотренный ч.2 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, срок за обращением с иском в суд. Уважительные причины для восстановления пропущенного срока отсутствуют, поскольку истец достоверно знала о том, что другие учителя Селиверстовского филиала обращались в суд ДД.ММ.ГГ с аналогичными требованиями.

Должностной оклад в дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГ установлен произвольно, случайно, без соблюдения установленных требований и методик, является результатом технической и расчетной ошибки, допущенной школой. В связи с чем данное соглашение, а также аналогичное ему соглашение от ДД.ММ.ГГ не может являться основанием для производства перерасчета заработной платы. В результате заключения и исполнения дополнительных соглашений нарушены требования норм федерального, краевого, трудового законодательства, а также актов Муниципального образования Волчихинского района Алтайского края и МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина". В данных соглашениях величина должностного оклада содержит часть компенсационных выплат, а именно доплату за неаудиторскую занятость и доплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями; доплаты до минимального размера оплаты труда. В состав компенсационных выплат повторно включены повышающие коэффициенты, которые уже применены при расчете должностного оклада. Данные нарушения свидетельствуют о ничтожности дополнительных соглашений.

Ответчик, ссылаясь на положения бюджетного законодательства, полагает, что суд оставил без внимания то, что ответчик является казенным учреждением, которое при проведении бухгалтерско-финансовых операций обязано действовать строго в тех пределах, которые ей установлены ее учредителем - администрацией Волчихинского района. Главным распорядителем и получателем средств бюджета муниципального образования является комитет по образованию и делам молодежи по отношению к ответчику. Самостоятельность школы в осуществлении финансовой, хозяйственной и иной деятельности ограничивается пределами, установленными законодательством Российской Федерации и Уставом учреждения.

Заключенные дополнительные соглашения направлены на незаконное увеличение должностных окладов учителей и зависящих от оклада других составных частей оплаты их труда.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец просила оставить ее без удовлетворения.

Представитель ответчика Фатеев С.В. в дополнениях к апелляционной жалобе ответчика, поступивших в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, просит об отмене решение суда и отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что вся заработная плата, начисленная Кондратовой Г.А., отраженная в бухгалтерском учете за спорный период времени выплачена истцу в полном объеме. Тогда как взысканные судом денежные суммы не являются начисленной заработной платой, а являются денежными средствами перерасчета заработной платы и стимулирующей выплаты, которые истец пытается получить сверх начисленной и выплаченной заработной платы. Соответственно выводы суда о сложившихся между сторонами длящихся правоотношениях не обоснованы.

Положение ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, на которое ссылается суд, применению не подлежит.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующая спорные правоотношения, определилав качестве начала течения срока срок выплаты заработной платы, в частности 5-е число месяца, следующее за расчетным. Сроки выплаты заработной платы в требуемых истцом размерах истекли в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, тогда как с иском в суд прокурор обратился ДД.ММ.ГГ.

О восстановлении пропущенного срока ни прокурор, ни истец не просили. Уважительные причины пропуска срока не установлены. Истец достоверно знала, что еще в ДД.ММ.ГГ другие учителя обращались в суд с аналогичными требованиями.

Дополнения к апелляционной жалобе представителя ответчика Фатеева С.В., поступившие в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ, содержат доводы, тождественные изложенным в дополнениях к апелляционной жалобе ответчика, поступивших в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ.

В письменных возражениях на дополнения к апелляционной жалобе ответчика материальный истец Кондратьева Г.А. просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы ответчика с письменными дополнениями - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Хворов И. А. настаивал на оставлении постановленного решения суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав процессуального истца, судебная коллегия не находит основания для его отмены.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) устанавливает, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с требованиями ст. 11 ТК РФ все работодатели в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу абз. 5, 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 21 ТК РФ одними из основных прав работника закрепляет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ директором МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" утверждено и председателем профсоюзного комитета согласовано положение о формировании системы оплаты труда работников МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина, реализующего образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

В п.1.3 данного положения размер, порядок и условия оплаты труда работников школы устанавливаются работодателем в трудовом договоре. Условия оплаты труда, включая размер оклада, ставки заработной платы работника, повышающие коэффициенты к окладам и иные выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

С ДД.ММ.ГГ Кондратова Г.А. состоит в трудовых отношениях с МКОУ "Солоновская средняя школа" Волчихинского района Алтайского края в должности учитель начальных классов, иностранного языка.

Согласно п.13 трудового договора работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад (ставка заработной платы), состоящий из двух частей:

оплата за проведенные учебные часы (аудиторная занятость) и оплата за неаудиторную занятость;

выплаты компенсационного характера: классное руководство; наличие квалификационной категории; за работу в сельской местности; наличие почетного звания; сложность предмета; за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

стимулирующие выплаты: за непрерывный стаж (ежемесячно); стимулирующие выплаты за результативность профессиональной деятельности (ежемесячно, при наличии средств ФОТа); стимулирующие выплаты за инновационную деятельность (ежемесячно); премиальные (единовременные); выплаты по итогам работы (при наличии средств ФОТа).

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, которые установлены трудовым договором, коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка (п.14 трудового договора).

ДД.ММ.ГГ сторонами трудовых отношений заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в п.13 трудового договора, работнику установлен должностной оклад в размере 12 151 руб. 67 коп., а также перечислены выплаты компенсационного и стимулирующего характера с указанием коэффициентов для их исчисления, либо порядка их определения.

Данные изменения вступают в силу с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ приказом директора школы *** установлено, что выплата заработной платы за текущий месяц осуществляется 2 раза в месяц: 20-ого числа текущего месяца (за первую половину месяца - аванс в размере 50% заработной платы), 5-ого числа месяца, следующего за расчетным (окончательны расчет за месяц). В случае совпадения дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем зарплата выдается накануне этого дня.

ДД.ММ.ГГ сторонами заключено дополнительное соглашение, которым вновь внесены изменения в п.13 трудового договора, работнику установлен должностной оклад 12 451 руб. 59 коп. и доплата до МРОТ 79 руб. 90 коп. и также перечислены выплаты компенсационного и стимулирующего характера с указанием коэффициентов для их исчисления, либо порядка их определения.

Данные изменения вступают в силу с ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ с целью усиления материальной заинтересованности работников Селиверстовского филиала МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А.Сартина", за добросовестное исполнение своих обязанностей директором издан приказ *** о поощрении денежной выплатой педагогов школы, в том числе Кондратовой Г.А. в размере 3 307 руб. Бухгалтеру поручено произвести выплаты в декабре месяце.

ДД.ММ.ГГ приказом директора *** установлена стоимость 1 балла - 32 руб. 57 коп. для выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда педагогическим работникам и приказано производить, в том числе Кондратовой Г.А. (98 баллов, 3 191 руб. 86 коп. с районным коэффициентом) выплаты в соответствии с набранными баллами за 2017-2018 учебные года в декабре месяце.

ДД.ММ.ГГ приказом директора МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" *** отменены, в числе прочих приказы от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***.

Вступившим в законную силу решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 24 декабря 2019 года по делу N 2-218/2019, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 марта 2020 года, признан незаконным и отменен приказ директора МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А. Сартина" ДД.ММ.ГГ *** в части отмены приказов от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ ***.

МКОУ "Солоновская средняя школа им. Н.А.Сартина" обязано произвести перерасчет заработной платы истцам, среди которых Кондратова Г.А. не значится.

ДД.ММ.ГГ приказом директора *** установлена стоимость 1 балла в размере 9 руб. 52 коп. для выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда педагогическим работникам и принято решение производить выплаты в соответствии с набранными баллами за 2017-2018 учебный год в декабре месяце. В данном приказе значится Кондратова Г.А. - 98 баллов, 932 руб. 96 коп.