Определение Воронежского областного суда

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 февраля 2022 года Дело N 33-725/2022

Судья судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда Храпин Ю.В.,

при секретаре Головнюк Н.И.,

рассмотрев единолично, без вызова лиц, участвующих в деле, в открытом судебном заседании материал N 2-1296/2008 (13-1271/2021) по исковому заявлению Володина Владимира Серафимовича к ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" о взыскании задолженности и индексации сумм возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на ЧАЭС

по частной жалобе Володина Владимира Серафимовича

на определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 августа 2021 г.

(судья Гусева Е.В.)

УСТАНОВИЛ:

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008 г. удовлетворены исковые требования Володина В.С. к ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" о взыскании задолженности и индексации сумм возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на ЧАЭС.

На ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" возложена обязанность назначить Володину В.С., начиная с 01.12.2007, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 7984,06 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Постановлено: взыскать с ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в пользу Володина В.С. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 по 31.11.2007 в размере 222 271,56 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., всего 225 271,56 руб.

Решение суда вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 17 октября 2008 г. решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008 г. разъяснено следующим образом: "Индексировать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью, причиненного вследствие катастрофы на ЧАЭС по постановлениям Правительства от 21.12.2007 N 914 "Об индексации в 2008-2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", от 17.03.2008 N 181 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2007 N 914, несмотря на то, что решение вступило в законную силу 31.03.2008 и исполнительный лист выдан 19.03.2008.

Определение суда вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Воронежа от 20 апреля 2009 г. с ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" за счет средств федерального бюджета в пользу Володина В.С. взыскана индексация несвоевременно выплаченной суммы в размере 17 740,13 руб.

Определение суда вступило в законную силу.

30.07.2021 Казенное учреждение Воронежской области "Управление социальной защиты населения Аннинского района" (также- КУВО УСЗЕ Аннинского района) обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 августа 2021 г. изменен порядок исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008г. указано, что присужденная в пользу Володина В.С. ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью подлежит индексации в соответствии с абзацем 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального Закона от 19 декабря 2016 года N 444-ФЗ, действующей с 01 января 2018 года), то есть один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством Российской Федерации коэффициентом индексации.

В частной жалобе Володин В.С. указывает на несогласие с определением судьи, просит его отменить.

Считает, что заявление направлено на изменение основного содержания принятого судом решения и реализация этого заявления фактически означает пересмотр решения.

Указывает на то, что не установлено обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда способом, указанным в решении.

Определением суда от 29.11.2021 Володину В.С. восстановлен процессуальный срок на подачу частной жалобы (Л.д.53-55).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) частная жалоба рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327, 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам частной жалобы исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008 г. на ОГУ "Управление социальной защиты населения Воронежской области" возложена обязанность по выплате Володину В.С., начиная с 01.12.2007, ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 7984,06 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о Федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

На момент вынесения решения суда от 19 марта 2008 г. в соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеры выплат гражданам, установленные указанным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексировалась исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Федеральным законом от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" часть 3 статьи 5 Закона Российской Федерации N 1244-1, изложена в новой редакции:

"Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации".

Таким образом, абзацем 3 статьи 5 Базового Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. N 1244-1 в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016г. N 444-ФЗ, действующей с 01 января 2018 года на законодательном уровне изменен механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда. Указанной нормой определено, что размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индекса определяется Правительством Российской Федерации.

В настоящее время частью 3 Федерального закона от 08 декабря 2020 г. N 385-Ф3 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" установлено, что с 1 января 2021 года размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда здоровью, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,037.

Согласно постановлению правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 73 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году", с 1 февраля 2021 года коэффициент индексации для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" составляет 1,049.

Судом установлено, что решение суда от 19 марта 2008 г. в части выплат ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью с увеличением в установленном законом порядке за счет федеральных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, находится в стадии исполнения по настоящее время.

В связи со сложившейся ситуацией, у КУВО "УСЗН Аннинского района" возникли вопросы в части выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью с последующей ежегодной индексацией, поскольку решение суда от 19 марта 2008 г. в этой части находится на исполнении.

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Из нормы статьи 434 ГПК РФ также следует, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", если после вынесения решения суда механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда, определенный в решении, был изменен в законодательном порядке, то это обстоятельство не является основанием для отмены решения, поскольку не влияет на его существо (не изменяет размер возмещения вреда, определенного судом ко взысканию, а лишь отражает номинальный рост взысканных сумм в связи с инфляционными процессами). В указанном случае суд, рассмотревший дело, по заявлению участвующих в деле лиц, вправе в соответствии со статьей 203 ГПК РФ изменить порядок исполнения этого решения, применив новый механизм индексации.

Учитывая изложенное выше, наличие заявления КУВО "УСЗН Аннинского района" об изменении порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Воронежа от 19 марта 2008 г., что решение суда от 19 марта 2008 г. в части выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью с увеличением в установленном законом порядке за счет федеральных средств, предусмотренных федеральным бюджетом на финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, находится в стадии исполнения, при этом на законодательном уровне механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда изменен, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции, что при таком положении возможно изменение порядка исполнения указанного решения суда и применение нового механизма индексации ежемесячных сумм возмещения вреда Володину В.С.

Учитывая, установленные выше обстоятельства, разъяснения высшего суда, изложенные в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1, не имеется оснований считать, что заявление КУВО "УСЗН Аннинского района" об изменении порядка исполнения решения направлено на изменение основного содержания принятого судом решения и реализация этого заявления фактически означает пересмотр решения, что указывается в частной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334, ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16 августа 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу Володина Владимира Серафимовича - без удовлетворения.

Судья Ю.В. Храпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка