Дата принятия: 21 мая 2020г.
Номер документа: 33-725/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2020 года Дело N 33-725/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Доманова В.Ю.,
судей Литвиновой Т.Н. и Минькиной И.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кравченко И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска, действующего в интересах Боцыганова Александра Алексеевича, к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации г. Южно-Сахалинска Ф.И.О.5 и апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Куренной Ю.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 30 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Доманова В.Ю., судебная коллегия
установила:
прокурор г. Южно-Сахалинска, действующий в интересах Боцыганова А.А., обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Южно-Сахалинска о возложении обязанности приобрести и предоставить по договору найма благоустроенное жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании заявления Боцыганов А.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе "Город Южно-Сахалинск". Вместе с тем, до настоящего времени жилым помещением Боцыганов А.А. не обеспечен.
На основании изложенного прокурор просил возложить обязанность на администрацию г. Южно-Сахалинска за счёт средств субвенций из бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения Боцыганову А.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям в черте г. Южно-Сахалинска.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
На администрацию г. Южно-Сахалинска возложена обязанность за счёт средств субвенций из бюджета Сахалинской области приобрести и предоставить Боцыганову А.А. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г. Южно-Сахалинска.
С администрации г. Южно-Сахалинска взыскана государственная пошлина в сумме 6000 рублей в доход бюджета ГО "Город Южно-Сахалинск".
На данное решение поступили апелляционная жалоба от представителя ответчика администрации г. Южно-Сахалинска Ф.И.О.5 и апелляционное представление участвующего в деле прокурора Куренной Ю.А.
Представитель администрации г. Южно-Сахалинска Ф.И.О.5 в апелляционной жалобе просит решение отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что вопреки выводам суда администрация г. Южно-Сахалинска как орган местного самоуправления, выступающая в качестве ответчика по настоящему делу, на основании статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.
Участвующий в деле прокурор Куренная Ю.А. просит решение изменить. Ссылаясь также на статью 333.36 указанного Кодекса, полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на взыскание с администрации г. Южно-Сахалинска государственной пошлины в сумме 6000 рублей в доход бюджета ГО "Город Южно-Сахалинск".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Котов Д.А. доводы апелляционных жалоб и представления поддержал.
Боцыганов А.А. своего отношения к доводам апелляционных жалобы и представления не выразил, оставив разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Заслушав прокурора, истца, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и представления, судебная коллегия приходи к выводу об его отмене в части по основанию, предусмотренному пунктом 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В силу части 9 статьи 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
По договорам найма специализированных жилых помещений жилье предоставляется указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ).
Аналогичные требования предусмотрены и Законом Сахалинской области от 27 июня 2013 года N 69-ЗО "О некоторых вопросах обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Сахалинской области".
Разрешая требования, суд первой инстанции, установил, что Боцыганов А.А. является лицом, оставшимся без попечения родителей и с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него оформлена опека. Истец закреплённых за ним жилых помещении не имеет, включен в список на внеочередное получение жилого помещения.
При таких данных, руководствуясь приведёнными выше нормами, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о том, что истец подлежит обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Сахалинской области.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, соответствующими нормам материального права и в указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами апелляционных жалобы и представления о том, что судом необоснованно взыскана с администрации города Южно-Сахалинска государственная пошлина.
Пунктом 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.
Учитывая, что ответчик относится к органу местного самоуправления, решение суда в части взыскания с ответчика государственной пошлины подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 30 сентября 2019 года в части взыскания с администрации города Южно-Сахалинска государственной пошлины в размере 6000 рублей - отменить.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий В.Ю. Доманов
Судьи Т.Н. Литвинова
И.В. Минькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
