Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 августа 2021 года Дело N 33-7250/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего Наприенковой О.Г.

судей Гришиной В.Г., Корчинской И.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Виноградовой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной В.Г.

гражданское дело по иску ООО "Водоснабжение" к Суворову А.А. о взыскании задолженности

по апелляционной жалобе Суворова А.А.

на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 10 марта 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования ООО "Водоснабжение" к Суворову А.А. о взыскании задолженности, судебных расходов - удовлетворить.

Взыскать с Суворова А.А. в пользу ООО "Водоснабжение" задолженность за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения за период с 21 июня 2017 года по 21 июня 2020 года в размере 1211 687 рублей 36 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 867 рублей 32 копейки.

Взыскать с Суворова А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 391 рубль 12 копеек".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Водоснабжение" обратилось в суд с иском к Суворову А.А. о взыскании задолженности за несанкционированное подключение к водопроводным сетям.

Требования мотивированы тем, что 09 июня 2020 года в ходе обследования водопроводных колодцев, сотрудниками ООО "Водоснабжение" выявлено неучтенное потребление холодной воды путем самовольного подсоединения в водопроводном колодце к системе центрального холодного водоснабжения. По результатам проверки составлен акт, согласно которому ответчик Суворов А.А. в отсутствии заключенного письменного договора осуществлял потребление холодной воды по находящемуся в его собственности участку водопроводной сети по адресу: <адрес>. Данное подключение к системе центрального водоснабжения произведено самовольно. Истцом произведен расчет платы за несанкционированное потребление холодной воды на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 за N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", и в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности за услуги холодного водоснабжения, которая Суворовым А.А. оставлена без удовлетворения. 22 июня 2020 года в присутствии Суворова А.А. произведено перекрытие и опломбирование запорной арматуры, о чем составлен акт. Позднее, Суворовым А.А. получены технические условия для присоединения к централизованным водопроводным сетям, после выполнения которых, 21 июля 2020 года с ним заключен договор водоснабжения.

На основании изложенного истец после уточнения заявленных требований, просил суд взыскать с Суворова А.А. задолженность за несанкционированное подключение к водопроводным сетям за период с 21 июня 2017 года по 21 июня 2020 года в размере 1211687,36 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Суворов А.А. просит отменить решение суда как незаконное и не обоснованное, ссылаясь на то, что расчет задолженности следует производить в соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. При этом расчет следует производить с учетом даты фактического подключения к водопроводной сети - 29 мая 2020 года.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, уведомленных надлежащим образом о рассмотрении дела, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Суворова А.А. - Овчинникову В.В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пунктах 1, 2 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного закона).

В соответствии со статьей 13 поименованного закона по договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (часть 6).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Как следует из п. 2 Постановления Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Правила N 644) под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04 сентября 2013 г. (далее Правила N 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 вышеуказанных Правил при самовольном присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование производится начисление по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за три года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Суворову А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

ООО "Водоснабжение" является ресурсоснабжающей организацией по оказанию услуг холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования <адрес>.

При обследовании водопроводных колодцев, 09 июня 2020 года в водопроводном колодце (ВК-4), расположенном около <адрес>, представителем ООО "Водоснабжение" установлен факт несанкционированного подключения земельного участка расположенный по адресу: <адрес> к сетям центрального водоснабжения трубой диаметром 15 мм, о чем сотрудниками истца составлен соответствующий акт, который был подписан Суворовым А.А. без замечаний.

Данные обстоятельства подтверждаются также видеозаписью, из которой следует, что Суворовым А.А. в колодце ВК-4 выполнена врезка в трубопровод, принадлежащий истцу, от которой под землей проложена труба до колодца, расположенного на участке, принадлежащем ответчику, а из колодца проведены трубы на объект незавершенного строительства, расположенного на данном земельном участке.

Таким образом, факт самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения со стороны Суворова А.А. установлен, ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался

22 июня 2020 года в 10-00 часов представителями ООО "Водоснабжение" в присутствии Суворова А.А. было произведено перекрытие и опломбирование запорной арматуры по адресу: <адрес> ТК-4, о чем составлен акт ограничения и прекращения холодного водоснабжения.

Позднее, Суворовым А.А. 22 июня 2020 года получены технические условия для присоединения к централизованным водопроводным сетям, после выполнения которых, 21 июля 2020 года с ним заключен договор холодного (питьевого) водоснабжения за N 373-в с установлением прибора учета воды в ВК-14.

Установив несанкционированное подключение, ООО "Водоснабжение" была начислена Суворову А.А. оплата за фактически поставленный коммунальный ресурс с применением способа коммерческого учета потребления в размере 1211687,36 рублей и направлено требование об его оплате.

Согласно представленному истцом расчету, указанный расчет осуществлен с применением метода учета по пропускной способности за период с 21 июня 2017 года по 21 июня 2020 года, в пределах трехгодичного срока, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04 сентября 2013 года, с применением тарифов, установленных РЭК.

Разрешая при таких обстоятельствах спор, суд первой инстанции, проанализировав материалы дела в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, установив факт несанкционированного подключения Суворовым А.А. своего земельного участка к централизованным системам водоснабжения, пришел к обоснованному выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности за фактическое потребление холодной водой.

Определяя сумму задолженности, подлежащую взысканию за потребленную коммунальную услугу, суд согласился с расчетом истца, которым задолженность к взысканию определена за последние 3 года по правилам, предусмотренным подп. "а" п.16 Правил организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 года.

Между тем, с выводами суда в части определения периода задолженности судебная коллегия согласиться не может.

Судом не учтено, что Суворов А.А. является потребителем коммунальной услуги как собственник земельного участка и строящего на нем дома, расположенных по адресу: <адрес>

В связи с чем к правоотношениям сторон должны быть применены положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года (далее Правила N 354), устанавливающих порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Абзац 15 п.2 указанных Правил N 354 определяет понятие "потребитель", используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Поскольку Суворов А.А. является собственником земельного участка, на котором производит строительство жилого дома, то к нему Правила организации коммерческого учета, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 года, в соответствии с которым производится расчет задолженности за потребленную коммунальную услугу в пределах трехгодичного срока, не применяются.

То обстоятельство, что Суворов А.А. является индивидуальным предпринимателем, не имеет правового значения при рассмотрении данного спора, поскольку данных о том, что на земельном участке по <адрес> в <адрес> ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность, в материалах дела не имеется.

При этом судебной коллегией учитывается, что ООО "Водоснабжение" 21 июля 2020 года заключило с Суворовым А.А. договор о водоснабжении N 373-в как с физическим лицом, а не как с индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Однако, предусматривая возможность доначисления потребителю платы за коммунальную услугу водоснабжения по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы, пункт 62 указанных Правил формулу расчета объема потребления воды, исходя из пропускной способности трубы, не определяет.

Между тем, применение метода учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения установлено п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776.

В связи с чем, при определении способа расчета задолженности, предусмотренный п.62 Правил N 354, возможно применить расчетный способ учета воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, предусмотренный п.16 Правил N 776.

Следовательно, расчет задолженности за самовольное подключение Суворовым А.А. к системе водоснабжения подлежит исчислению за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты прекращения исполнителем холодного водоснабжения, за период с 09 марта 2020 года по 21 июня 2020 года, исходя из расчетного способа учета воды.

Определяя размер задолженности ответчика за несанкционированное подключение к системе центрального водоснабжение, судебная коллегия, учитывая определенный истцом объем воды в сутки 18,312 м3 (рассчитанный исходя из диаметра трубопровода 0,015 м., времени пользования - 60 сек, скорости потока воды - 1,2 м/с, площади сечения 0,00017663, объема воды в минуту - 0,012717 м3), количество дней пользования (105 дн.) и тариф - 62,90 рублей (установленный приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 11.12.2018 N 603-в), считает возможным определить указанную задолженность в размере 71413,12 рублей (18,312 м3 х 105 дн. х 61,90 руб), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, в связи с изменением размера взысканной задолженности, подлежит изменению и размер судебных расходов, по уплате государственной пошлины, взысканной с ответчика в пользу истца, который подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2342,39 рублей.

Поскольку размер государственной пошлины определен исходя из взысканной суммы, то дополнительная государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению в части размера взысканной задолженности и судебных расходов, а также отмене в части взысканной с ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 10 марта 2021 года в части размера взысканной с Суворова А.А. в пользу ООО "Водоснабжение" задолженности и возврата госпошлины изменить.

Взыскать с Суворова А.А. в пользу ООО "Водоснабжение" задолженность за несанкционированное подключение к сетям холодного водоснабжения в размере 71413 рублей 12 копеек, возврат государственной пошлины - 2342 рублей 39 копеек.

Это же решение в части взыскания с Суворова А.А. государственной пошлины в доход местного бюджета отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Суворова А.А.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.08.2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка