Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 33-724/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 33-724/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - Макоева А.А.
судей - Жернового Е.И. и Шомахова Р.Х.
при секретаре - Узденовой Ф.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местной администрации городского округа Нальчик к Гуртуевой З.Ч., Гуртуеву Т.Х., Гуртуеву А.Т., Гуртуевой О.А,, Гуртуевой Р.Т. о выселении из занимаемого помещения с переселением в иное помещение,
по апелляционной жалобе Гуртуевой З.Ч., Гуртуева Т.Х., Гуртуевой О.А. на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Жернового Е.И., заключение прокурора Башиева Р. А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило исковое заявление Местной администрации городского округа Нальчик к Гуртуевой З.Ч., Гуртуеву Т.Х., Гуртуеву А.Т., Гуртуевой О.А., Гуртуевой Р.Т. об их выселении из занимаемого жилого помещения по <адрес>, общей площадью 15,0 кв.м. и переселении в квартиру в <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., по договору социального найма, мотивированное тем, что ответчики проживают в муниципальной квартире, признанной непригодной для постоянного проживания, однако от предложенного варианта переселения отказываются. Обращая внимание, что жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, истец утверждает, что предоставляемая им квартира является благоустроенной, расположена в черте г.о.Нальчик; её площадь превышает площадь ныне занимаемого помещения.
На заявленные требования ответчики Гуртуева З.Ч., Гуртуев Т.Х., Гуртуева О.А., также действующая в интересах несовершеннолетних Гуртуева А.Т. и Гуртуевой Р.Т., подали письменное возражение, в котором выразили несогласие с заявленными требованиями и, ссылаясь на нормы статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей И, 50, 69, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующий в городском округе норматив предоставления жилой площади по договору социального найма, и утверждая, что намерены реализовать свое право на улучшение жилищных условий путем обращения за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указали, что предоставление жилого помещения общей площадью 28,3 кв.м. на семью из пяти человек, которые фактически являются разными семьями, не считают улучшением жилищных условий, а самостоятельно приобрести жилье не имеют возможности по причине тяжелого материального положения.
В судебном заседании представитель истца Ахаминов Р.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просив их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что предлагаемое помещение находится в черте г.Нальчика, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, а занимаемое помещение представляет опасность для проживания, поскольку признано аварийным и непригодным для постоянного проживания.
Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено:
Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к Гуртуевой З.Ч. Гуртуеву Т.Х., Гуртуеву А.Т., Гуртуевой О.А., Гуртуевой Р,Т. удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Гуртуева З.Ч., Гуртуев Т.Х., Гуртуева О.А., подали на него апелляционную жалобу, в которой просили его отменить.
В жалобе ответчиков указывается, что согласно постановлению и.о. главы местной администрации г.о. Нальчика N от ДД.ММ.ГГГГ и заключений межведомственной комиссии, дом, в котором проживают ответчики по <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания.
С данным постановлением, а также с заключением межведомственной комиссии ответчики и актом обследования помещений не согласны, считают их незаконными и необоснованными.
Ответчики указывают в жалобе, что о составлении актов и заключений межведомственной комиссии, принятии оспариваемого постановления и.о.главы местной администрации г.Нальчика им стало известно при предъявлении настоящего иска Местной Администрации г.о. Нальчик.
В остальном доводы ответчиков аналогичны изложенным в возражении.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца и ответчики по делу Гуртуева З.Ч., Гуртуев Т.Х.,, Гуртуева О.А., не явились, о явке извещались по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки судебной коллегии не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии с правилами ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах указываемых в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно пункту 7 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. N 47,"Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Аварийное состояние здания, это состояние здания, при котором более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания (стен, фундаментов) отнесены к категории аварийных и представляют опасность для жизни проживающих. При этом, аварийное состояние несущих конструкций здания, это когда конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и без принятых мер по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или всего жилого здания и представляют опасность для проживающих.
Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной распоряжением главы местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N, двухэтажный дом по <адрес>, 1962 года постройки не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и не пригоден для постоянного проживания (л.д.13, 14).
Постановлением и.о. главы местной администрации <адрес> N отДД.ММ.ГГГГ дом по <адрес> признан непригодным для постоянного проживания.
Судом установлено, что ответчики Гуртуева З.Ч., Гуртуев Т.Х., Гуртуева О.А., и несовершеннолетние Г.А.Т. и Г.Р.Т.. по договору найма занимают <адрес> доме по <адрес>, площадью 15 кв.м.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания, ответчикам предлагается переселиться по договору найма в благоустроенное жилье общей площадью 28,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>.
Предоставляемая квартира находится в границах <адрес> и зарегистрирована в ЕГРН.
Из пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик N от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в т.ч. дом по <адрес>.
В силу положений статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с "Методическими рекомендациями по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности" (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8) при переселении жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, предоставляемые жилые помещения должны: - находиться на территории города в любом из районов независимо от места нахождения сносимого дома; - соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям к домам капитального типа, то есть должны быть теплыми и сухими, иметь естественное освещение всех комнат и кухни; - быть благоустроенными применительно к условиям города, т.е. иметь коммунальные удобства, которые присущи большинству жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда. Не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов. Нанимателям предоставляется на всех членов семьи одна квартира по действующей норме, даже если к моменту расселения наниматели фактически живут разными семьями.
Ответчиками не представлено доказательств несоответствия предлагаемой им квартиры требованиям жилищного законодательства.
Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, исследованным по делу доказательствам судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нальчикского городского суда КБР от 19 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гуртуевой З.Ч., Гуртуева Т.Х., Гуртуевой О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Макоев
Судьи: Е.И. Жерновой
Р.Х. Шомахов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
