Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33-7237/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Быстрова А.Н.,

судей Бондаренко М.В., Старосельской О.В.,

с участием прокурора Ибрагимовой Л.А.

при ведении протокола помощником судьи Леоновой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах Борзыкиной В,В. к Государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальная (коррекционная) школа - интернат N 1 г.Ейска об обязании предоставления мер социальной поддержки

по апелляционной жалобе директора ГКОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа - интернат N 1 г.Ейска Самохиной Т.И. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2021г.

Заслушав доклад судьи Бондаренко М.В., выслушав пояснения представителя ответчика по доверенности Елагина Н.В., представителя третьего лица по доверенности Усановой О.Ф., просивших решение суда отменить, прокурора, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просил суд: обязать ГКОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат N 1 г.Ейска с момента подачи законным представителем несовершеннолетней Борзыкиной В.В., <Дата ...> года рождения, - Борзыкиной М.П. заявления о выплате денежной компенсации взамен питания, то есть с <Дата ...> по <Дата ...> выплатить денежную компенсацию в соответствии с порядком, установленным абзацами 1 и 2 пункта 4 Порядка обеспечения питанием отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> (ред. от <Дата ...>) "Об утверждении порядков обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, оборудованием, фирменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием), единовременным денежным пособием и выплаты денежной компенсации отдельным категориям граждан.

Обжалуемым решением Ейского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2021 года исковое заявление Ейского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетней Борзыкиной В.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе директор ГКОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат N 1 г.Ейска Самохина Т.И. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать прокурору в удовлетворении заявленных требований. Считает, что суд первой инстанции не учел, что установление компенсации в денежном эквиваленте взамен питания относится к дополнительным мерам социальной поддержки и является правом, а не обязанностью соответствующих органов государственной власти субъекта РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, представителя третьего лица и прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Борзыкина В.В., <Дата ...> года рождения, является ребенком-инвалидом.

На основании приказа директора ГКОУ школы-интерната N 1 г. Ейска от 31.08.2015 N 102 зачислена на обучение в ГКОУ школы-интерната N 1 г.Ейска, где обучается по настоящее время (л.д.18).

В соответствии с приказом директора ГКОУ школы-интерната N 1 г. Ейск от 28.08.2015 N 193 Борзыкина В.В. с 01.09.2015 переведена на домашнюю форму обучения.

Судом установлено, что несовершеннолетняя Борзыкина В.В. относится к категории детей, которые нуждаются в особой защите государства путем предоставления комплекса социальных прав, направленных на достойное поддержание жизненных потребностей несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.

<Дата ...> в ГКОУ школы-интерната N 1 г. Ейска поступило заявление Борзыкиной М.П. о выплате денежной компенсации за питание дочери.

По результатам рассмотрения указанного обращения <Дата ...>. директором ГКОУ школы-интерната N 1 г. Ейска заявителю отказано в выплате соответствующей компенсации, в связи с тем, что двухразовое питание Борзыкиной В.В. может быть предоставлено учреждением в соответствии с нормами, предназначенными для обучающихся на приходящем режиме.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, факт нарушения прав ребенка установлен материалами дела, в связи с чем, суд обязал ответчика выплатить денежную компенсацию взамен питания в соответствии с порядком, установленным абзацами 1 и пункта 4 Порядка обеспечения питанием отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением Главы администрации (губернатора Краснодарского края от 22.06.2017 N 466 (ред. от 24.09.2019) "Об утверждении порядков обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, оборудованием, форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием), единовременным денежным пособием и выплаты денежной компенсации отдельным категориям граждан".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 7 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 34 Закона N 273-ФЗ обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона Краснодарского края от 16.07.2013 N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае" право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Краснодарского края имеют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающиеся программы общего образования.Частью 6 ст. 26 Закона N 2770-КЗ установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.06.2017 N 466 утвержден порядок обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее Порядок), а также предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации за питание, конкретный размер которой устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании мониторинга цен.

Согласно п. 1 Порядка им определяются правила обеспечения питанием категорий граждан, в том числе указанных в ч. 6 ст. 26 Закона Краснодарского края от 16 июля 2013 года N 2770-КЗ "Об образовании в Краснодарском крае".

На основании п. 4 Порядка при отсутствии горячего питания, а также при наличии только одноразового горячего питания обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выплачивается компенсация в размере, эквивалентном стоимости горячего питания за каждый день.

Конкретный размер компенсации устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, исходя из нормативов, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, и на основании мониторинга цен, проводимого в порядке, предусмотренном для определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Выплата компенсации производится ежемесячно по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет или счета, открытые на имя обучающегося в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренного Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размера возмещения по вкладам, по заявлению обучающегося (его законного представителя) о выплате компенсации.

Таким образом, ответ директора ГКОУ школы - интернат N 1 г. Ейска от 05.04.2021г., которым заявителю отказано в выплате соответствующей компенсации, противоречит положениям закона, прямо предусматривающем обязанность образовательного учреждения предоставлять меры социальной поддержки в зависимости от возможности получения адресатом альтернативных мер.

Исходя из информации, представленной ГКОУ школы-интерната N 1 г.Ейска организация питания учащихся ГКОУ школы-интерната N 1 Ейска осуществляется в соответствии с п. 4.7 Устава ГКОУ школы-интерн; N 1 г.Ейска, утвержденного приказом министерства образования и науки Краснодарского края N 3743 от 11.09.2017, п. 3.16 Положения об организации питания обучающихся ГКОУ школы-интерната N 1 г. Ейска, утвержденного приказом директора от 09.01.2020г. для учащихся, проживающих в учреждении круглосуточно организовано 6-ти разовое питание, для иных обучающихся - организовано двухразовое пятидневное питание. Выплата компенсации либо обеспечения сухим пайком обучающихся указанной категории, получающих образование на дому, не предусмотрена.

Обучающаяся Борзыкина В.В. за период обучения на дому бесплатным питанием не обеспечивалась, выплата компенсации ей не производилась.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не соблюдаются требования закона об организации питания обучающейся либо выплате взамен питания причитающейся компенсации, что влечет нарушение прав несовершеннолетней о ограниченными возможностями на реализацию социальных прав при получении основного общего образования.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия, находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании, имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции, не опровергают выводов судебного решения.

При этом апелляционная жалоба воспроизводит правовую позицию, приведенную в возражениях на исковое заявление, проверенную судом первой инстанции в полном объеме и получившую мотивированную оценку в порядке ст. 67 ГПК РФ в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается. По существу доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение суда отвечает требованиям ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ГКОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа - интернат N 1 г.Ейска Самохиной Т.И. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок.

Председательствующий: Быстров А.Н.

Судьи: Бондаренко М.В.

Старосельская О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка