Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-7237/2021

Резолютивная часть апелляционного определения оглашена 12 августа 2021 года

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Хисамова А.Х.,

судей Бикмухаметовой З.Ш., Митрофановой Л.Ф.,

при ведении протокола помощником судьи Шадиевой С.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хисамова А.Х. гражданского дела по апелляционной жалобе Гарифуллина Р.Ш. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 января 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Гарифуллина Р.Ш. к исполнительному комитету муниципального образования города Казань, муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казань" о признании права собственности на гараж - оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав представителя МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" и исполнительного комитета муниципального образования г. Казань Алимбаеву Д.Х., возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гарифуллин Р.Ш. обратился с иском к исполнительному комитету муниципального образования г. Казань, МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о признании права собственности на гараж.

В обоснование исковых требований указано, что Гарифуллин Р.Ш. является членом гаражно-строительного кооператива "Автоград 2000", расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, 62, в которому ему, как члену кооператива, на праве собственности принадлежит 2-этажный гараж (ряд 6, место ....).

Согласно справке, выданной гаражно-строительным кооперативом "Автоград 2000", Гарифуллин Р.Ш. как член кооператива выплатил паевые взносы за спорный гараж.

Земельный участок с кадастровым номером ....:7024, занимаемый гаражно-строительным кооперативом "Автоград 2000", используется по договору аренды N 18345 от 27 февраля 2015 года.

Спорный гараж не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает чьих-либо прав законных интересов, соответствует градостроительным, противопожарным, санитарно- гигиеническим нормам и требованиям.

Гарифуллин Р.Ш., ссылаясь на изложенное, просил признать за ним право собственности на 2-этахный гараж (ряд 6. Место ....) в гаражно-строительном кооперативе "Автоград 2000" по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, 62.

В заседании суда первой инстанции представитель Гарифуллина Р.Ш.- Халиуллина С.А. исковые требования поддержала.

Представитель исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" - Безотосная А.Д. иск не признала.

Представитель третьего лица гаражно-строительного кооператива "Автоград 2000" Газеев Р.Н. с требованиями Гарифуллина Р.Ш. согласился.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

Не согласившись с решением суда, представитель Гарифуллина Р.Ш. - Халиуллина С.А. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене как незаконного и необоснованно, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В дополнениях к апелляционной жалобе представитель Гарифуллина Р.Ш. - Тимуршин Р.Г., выражает несогласие с выводами суда, положенными в основу решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" и исполнительного комитета муниципального образования г. Казань Алимбаева Д.Х., возражая против доводов жалобы, просила решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 11 января 2021 года оставить без изменения.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционное рассмотрение дела не явились.

Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 214, статьями 222, 304, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 16, 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исследовав и оценив имеющиеся в дела доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд пришел к выводу о том, что возведение Гарифуллиным Р.Ш. двухэтажного гаража свидетельствует о его намерении использовать указанный объект в предпринимательских целях, а не для удовлетворения личных нужд и потребностей. Также суд указал на отсутствие относимых и допустимых доказательств, подтверждающих законность возведения двухэтажного гаража, а именно, получения разрешения гаражно-строительного кооператива "Автоград-200" на строительство объекта и введения его в эксплуатацию, отсутствие доказательств, что спорный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, суд пришел к выводу, что факт оплаты паевого и членских взносов в гаражно-строительном кооперативе "Автоград-2000" не подтверждает право собственности истца на постройку.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не может согласиться.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Из пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации г. Казани от 2 апреля 2002 года N 448 земельный участок площадью 2 445 га по ул. Амирхана, ранее отведенный постановлением Главы администрации г. Казани от 23 февраля 2000 года N 334, был изъят у администрации Ново-Савиновского района г. Казани и предоставлен в аренду сроком на 5 лет общественной организации инвалидов Ново-Савиновского района г. Казани "Клуб ННМ", для организации гаражного кооператива с учетом строительства кирпичных гаражей по периметру, выноса металлических гаражей, самовольно установленных в жилых кварталах и микрорайонах Ново-Савиновского района. На основании указанного постановления, 3 октября 2002 года между Главой администрации г. Казани и общественной организацией инвалидов Ново-Савиновского района г. Казани "Клуб ННМ" был залечен договора аренды земельного участка N 6844.

На основании распоряжения исполнительного комитета муниципального образования г. Казань N 273 от 10 марта 2009 года и договора о переуступке права аренды земельного участка от 10 марта 2009 года, общественная организация инвалидов Ново-Савиновского района г. Казани "Клуб ННМ" передала гаражно-строительному кооперативу "Автоград-2000" в полном объеме права арендатора по договору аренды земельного участка N 6844 от 3 октября 2002 года.

27 февраля 2015 года между Комитетом земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, действующим от имени исполнительного комитета муниципального образования г. Казань, и гаражно-строительным кооперативом "Автоград-2000" заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером ....:7024 общей площадью 11 252 кв.м, расположенный по адресу: г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Фатыха Амирхана, передан в аренду сроком на 49 лет до 25 декабря 2061 года.

Как следует из сведений публичной кадастровой карты, находящейся в открытом доступе, земельный участок с кадастровым номером ....:7024 относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием - для общего пользования, по документу - земли общего пользования; земельный участок имеет уточненную площадь - 11 234 кв.м, статус земельного участка - учтенный.

Согласно справке председателя правления гаражно-строительного кооператива "Автоград-2000" от 18 сентября 2020 года Гарифуллин Р.Ш. является членом гаражно-строительного кооператива "Автоград-2000", паевые взносы им полностью оплачены в июле 2009 года, задолженности по членским взносам не имеет; Гарифуллину Р.Ш. в гаражно-строительном кооперативе "Автоград-2000" на праве собственности принадлежат гаражные места (ряд 6 место ....), по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, 62.

Являясь собственником двух гаражных мест в гаражно-строительном кооперативе "Автоград-2000", Гарифуллин Р.Ш. возвел двухэтажный гараж. Согласно техническому паспорту на гараж, составленному по состоянию на 27 декабря 2020 года, год постройки гаража - 2020, стены и их наружная отделка - керамзитовый блок.

Поскольку суд первой инстанции при разрешении требования о признании права собственности на возведенную постройку, не разрешилвопрос о соответствии или не соответствии спорного объекта действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, а также создает ли спорный объект угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, судебной коллегией истцу было предложено представить дополнительные доказательства, которые были приняты и приобщены к материалам дела.

Так, согласно техническому заключению гаража ряд 6 место .... гаражно-строительного кооператива "Автоград-2000" по адресу: г. Казань, ул. Фатыха Амирхана, 62, спорный гараж представляет собой двухэтажное прямоугольное сооружение размером 7,17х5,56 м,; год построй 2020, фундамент - монолитная железобетонная плита по подготовленному песчаному основанию, стены - кладка из облегченных бетонных блоков (керамзитовые блоки) на цементно-песчаном растворе, кровля скатная с с организованным водоотводом; первый этаж оборудован двумя въездными распашными воротами, одни ворота с дверью; гараж электрифицирован, отопление, водоснабжение, канализация - отсутствуют. При визуально-инструментальном контроле строительных конструкций гаража дефекты не выявлены, техническое состояние нормативное, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Из технического плана следует, что спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером ....:7024, площадь объекта 67,8 кв.м, назначение объекта - нежилое.

Исходя из доводов жалобы, ходатайства представителя Гарифуллина Р.Ш. - адвоката Тимуршина Р.Г., принимая во внимание обязательность наличия специальных познаний для правильного разрешения спора, судом апелляционной инстанции по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Коллегия Эксперт".

Согласно заключению эксперта гараж, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Амирхана, 62, гаражно-строительный кооператив 2автоград-2000", ряд 6 место ...., градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-техническим нормам и правилами соответствует, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия признает экспертное заключение надлежащим, допустимым и достоверным доказательством по делу, поскольку заключение эксперта является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области, экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы эксперта полные и мотивированные, в заключении экспертизы содержатся ответы по всем поставленным вопросам с приведением необходимого исследования, в связи с чем оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта, у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного, а также отсутствия относимых и допустимых доказательств использования спорного объекта в предпринимательских целях, судебная коллегия считает, что решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 января 2021 года подлежит отмене на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку выводы суда первой инстанции сделаны без установления всех юридически значимых обстоятельств по делу, в связи с чем, решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 11 января 2021 года подлежит отмене на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Доводы представителя МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" и исполнительного комитета муниципального образования г. Казань Алимбаевой Д.Х. о том, что спорный объект возведен в нарушение требований действующего законодательства, в отсутствие разрешения на строительство, а также не введен в установленном законом порядке в эксплуатацию, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является. Как следует из материалов дела Гарифуллин Р.Ш. является собственником гаражных мест .... ряд 6, на котором им возведен спорный гараж. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. Кроме того, отсутствие разрешения на строительство и ввода гаража в эксплуатацию не опровергает выводов заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО "Коллегия Эксперт" о том, что спорный гараж соответствует действующим нормативным требованиям и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 327-329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 11 января 2021 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Гарифуллина Р.Ш. к исполнительному комитету муниципального образования г. Казань, муниципальному казенному учреждению "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов исполнительного комитета муниципального образования г. Казань" о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Гарифуллиным Рушаном Шаукатовичем право собственности на объект недвижимости, вид - здание, назначение нежилое, наименование - гаражные места (ряд 6, место ....) площадь 67,8 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Фатыха Амирхана, 62, гаражно-строительный кооператив "Автоград-2000", ряд 6, место .....

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Х. Хисамов

Судьи З.Ш. Бикмухаметова

Л.Ф. Митрофанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка