Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7236/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N 33-7236/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей Мироненко М.И., Назарука М.В.,
при секретаре Щербина О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" к Косогоровой А.А. о взыскании излишне выплаченного ежемесячного пособия,
по апелляционной жалобе Косогоровой А.А. на решение Нижневартовского городского суда от 26 августа 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Мироненко М.И., судебная коллегия
установила:
Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат" (далее КУ ХМАО-Югры "Центр социальных выплат") обратилось в суд с указанным выше иском к Косогоровой А.А., мотивируя требования тем, что с (дата) по (дата) Косогорова А.А. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет на сына (ФИО)1, (дата) года рождения. (дата) ответчик обратилась к истцу с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении второго ребенка, в связи с чем, учреждением был направлен запрос работодателю ответчика. Согласно информации, поступившей от работодателя, с (дата) Косогоровой А.А. предоставлен отпуск по беременности и родам в отношении дочери (ФИО)2, (дата) года рождения, соответственно право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет утрачено ответчиком с (дата). Косогорова А.А. не сообщила об обстоятельстве, влекущем прекращение выплаты пособия. Сумма излишнее выплаченного пособия составила 62 567,06 руб., требование о возмещении указанной суммы оставлено ответчиком без удовлетворения. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет в размере 62 567,06 руб.
Представитель истца, ответчик Косогорова А.А., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Косогорова А.А. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку ответственность за проверку достоверности и полноты предоставляемых сведений несет истец, вина ответчика в возникшей переплате не доказана.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
Законом ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в ХМАО - Югре" установлены дополнительные меры социальной поддержки в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства (далее Закон ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз).
В соответствии со ст.ст. 2, 2.3 Закона ХМАО - Югры от 07 июля 2004 года N 45-оз на территории автономного округа (в редакции закона, действовавшей на момент назначения пособия) на территории автономного округа установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от полутора до трех лет. Данное пособие выплачивается одному из родителей (законных представителей), фактически осуществляющему уход за ребенком, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет, и носит заявительный характер.
Порядок назначения и выплаты пособия установлен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13 октября 2011 года N 371-п (далее Порядок).
В соответствии с п. 34 Порядка (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 22 декабря 2012 года N 525-п) выплата пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, прекращения отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.
В силу п. 35 Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пособия и выплаты, гражданин обязан не позднее чем в пятидневный срок сообщить об этом в письменном виде органу, назначившему пособие или выплату.
Приказом Департамента социального развития ХМАО-Югры от 29 июня 2012 года N 22-нп утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет и от трех до четырех лет (далее Регламент).
В соответствии с п. 30 указанного выше Регламента предоставление государственной услуги прекращается в случае утраты права на получение ежемесячного пособия, в том числе при наступлении таких обстоятельств, как прекращение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие, в том числе в связи с предоставлением отпуска по беременности и родам.
Пунктом 40 Порядка (в редакции постановления Правительства ХМАО - Югры от 21 декабря 2018 года N 490-п, действовавшей на момент обнаружения переплаты) предусмотрено возмещение получателем пособия, излишне полученного вследствие злоупотребления (представления документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на выплату), в добровольном порядке, а в случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных сумм, в том числе невозврата в течение сроков, предусмотренных настоящим пунктом, - взыскание в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, в период с (дата) по (дата) Косогорова А.А. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет, выплачиваемого за счет средств бюджета автономного округа. Пособие назначено в связи с нахождением ответчика в отпуске по уходу за ребенком (ФИО)1 (дата) года рождения.
При назначении пособия Косогорова А.А. дала обязательство уведомлять учреждение обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление данной меры социальной поддержки (л.д. 16). Однако, при досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком Косогорова А.А. не сообщила об этом в КУ "Центр социальных выплат Югры".
Указанные обстоятельства сокрытия сведений, влияющих на выплату пособия, стали известны истцу после обращения ответчика за получением ежемесячного пособия на второго ребенка.
Учитывая, что с (дата) Косогоровой А.А. был предоставлен отпуск по беременности и родам, право на получение пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет было утрачено ответчиком с (дата).
Письмом КУ "Центр социальных выплат Югры" от (дата) Косогорова А.А. уведомлена об излишне выплаченной сумме ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора до трех лет за период с (дата) по (дата), ей предложено возместить сумму переплаты в добровольном порядке.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции относительно наличия оснований для взыскания с ответчика неосновательно полученной суммы пособия.
Так как право на получение данного вида пособия имеет родитель, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком трех лет, то пособие, выплачиваемое после (дата), получено ответчиком неправомерно. Учитывая, что о досрочном прекращении отпуска по уходу за ребенком и предоставлении отпуска по беременности и родам Косогорова А.А. умолчала, будучи предупрежденной об ответственности за сокрытие сведений, суд обоснованно пришел к выводу о наличии недобросовестности с её стороны.
В связи с наличием в её действиях недобросовестности, в силу положений ст.ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса РФ Косогорова А.А. обязана возвратить неосновательно полученную сумму пособия.
Довод апелляционной жалобы Косогоровой А.А. об отсутствии в её действиях недобросовестности не принимается судебной коллегией, поскольку материалами дела подтверждено, что при подаче заявлений на получение пособия ответчик письменно обязалась своевременно сообщать обо всех обстоятельствах, влияющих на предоставление мер социальной поддержки. В случае неясности возложенных на неё обязанностей имела возможность обратиться за соответствующими разъяснениями. Таким образом, в поведении ответчика усматривается умышленное сокрытие сведений, влияющих на право получения пособия.
Довод жалобы о ненадлежащем осуществлении контроля за выплатой пособий со стороны самого учреждения не влияет на законность постановленного по делу решения, поскольку органы социальной защиты населения имеют право осуществлять дополнительную проверку сведений, содержащихся в представленных им документах, но не обязаны осуществлять проверку по всем назначенным выплатам.
Таким образом, апелляционная жалоба не содержит ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения. Доводы апелляционной жалобы являются правовой позицией ответчика, изложенной в суде первой инстанции, которая основана на неверном толковании норм действующего законодательства, не содержат какой-либо дополнительной аргументации, сводятся к несогласию с выводами суда об обстоятельствах данного дела. Между тем, оснований к переоценке установленных судом обстоятельств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косогоровой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Ишимов А.А.
Судьи: Мироненко М.И.
Назарук М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
