Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-723/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-723/2021
09.02.2021 г. Воронеж
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Мещеряковой Е.А.,
судей Копылова В.В., Трунова И.А.,
при секретаре Боброве А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 18.11.2020,
(судья районного суда Багрянская В.Ю.),
установила:
Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени, указывая, что 24.03.2020 между Департаментом имущественных отношений Воронежской области и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N 6518-20/гз, в соответствии с условиями которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул.Курнатовского, д. 1, площадью 50 516 кв.м, целевое назначение земельного участка - учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма, санатории, санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха предприятий, организаций, туристические базы на срок до 24.03.2069. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации N 36:34:01022008:276-36/069/2020-1 от 03.06.2020.
На основании решения Воронежской городской думы от 18.12.2019 N 1306-IV "О бюджете городского округа город Воронежа на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с п. 2.7 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование имуществом поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала. Согласно п. 2.4 договора аренды размер арендной платы в год с 24.03.2020 для арендатора составляет 2696443, 05 руб. Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 674110,76 руб. (2696443,05/4). В соответствии с п. 2.9 договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы начисленная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.
В результате нарушения ответчиком обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность, в связи с чем, ссылаясь на п. 2 ст. 160.1 БК РФ, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, и с учетом уточнения заявленных требований, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.07.2020 по 31.03.2020 в размере 627 147, 87 руб., а также пени за период с 27.04.2020 по 08.10.2020 в размере 141 203, 84 руб.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 18.11.2020 постановлено: взыскать с Хопченко А.Е. в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж задолженность по договору аренды земельного участка за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 627 174 руб. 87 коп., а также пени за период с 27.04.2020 по 08.10.2020 в размере 50000 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 9 971 руб. 74 коп. (л.д. 84, 85-88).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, а также ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, просит решения суда отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что он произвел оплату по договору аренды в полном объеме. а с учетом принятого решения Воронежского областного суда об изменении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной, задолженность арендной платы перед истцом у него отсутствует, просит снизить размер неустойки, исходя из правил статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.94-98).
Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО5 в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал, просил решение отменить по изложенным в ней доводам.
Представитель Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО6 в суде апелляционной инстанции просила решение районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, однако о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и в соответствии с требованиями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
Статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.
В соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (ч.1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (ч.5).
Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование либо во временное пользование.
В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. На это указывает и пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.
На основании решения Воронежской городской думы от 18.12.2019 N 1306-IV "О бюджете городского округа город Воронежа на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской думы от 26.09.2012 N 940-III, к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.
Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей.
Как усматривается из материалов дела и судом установлено, 24.03.2020 между Департаментом имущественных отношений Воронежской области и ответчиком заключен договор аренды земельного участка N 6518-20/гз, в соответствии с условиями которого, арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Курнатовского, д. 1, площадью 50 516 кв.м, целевое назначение земельного участка - учреждения санаторно-курортные и оздоровительные, отдыха и туризма, санатории, санатории-профилактории, дома отдыха, пансионаты, базы отдыха предприятий, организаций, туристические базы на срок до 24.03.2069.
Согласно п. 2.4 договора аренды размер арендной платы в год с 24.03.2020 для арендатора составляет 2696443,05 руб. Размер арендной платы в квартал для арендатора составляет 674 110,76 руб. (2 696 443,05/4).
В соответствии с п. 2.7 договора аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за пользование имуществом поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца текущего квартала.
В соответствии с п. 2.9 договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы начисленная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0, 1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.
Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".
Разрешая спорные правоотношения и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по договору аренды земельного участка за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, поскольку из представленных суду документов установлено, что ответчиком погашена задолженность по арендной плате за период с 24.03.2020 по 30.06.2020.
Вместе с тем, с такими выводами районного суда, судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Решением Воронежского областного суда от 25.04.2019 постановлено: установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:34:0102008:276, площадью 50 516 кв.м, по адресу: г. Воронеж, ул. Курнатовского, 1, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2020 в размере 31471468 руб. Датой подачи заявления считать 30.07.2020 (л.д. 99-101).
В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Из представленных суду первой инстанции платежных документов, следует, что ответчиком произведена оплата задолженности основного долга в сумме 733373 руб., пени в сумме 44002,39 руб. и в сумме 2933,50 руб. (л.д. 47-52).
Согласно представленному расчету стороной ответчика к апелляционной жалобе задолженность по арендной плате за указанный период у ответчика отсутствует, пени за период с 27.04.2020 по 02.09.2020 составляет 6 853,46 руб.
Возражая относительно доводов апелляционной жалобы, представителем Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО9В. в суд апелляционной инстанции представила информативный расчет с учетом указанного решения Воронежского областного суда от 25.04.2019, согласно которому, задолженность по арендной плате за указанный период у ответчика также отсутствует, пени за период с 27.04.2020 по 02.09.2020 составляет 26 467,39 руб.
Проверяя представленные расчеты, судебная коллегия, исходя из правил применения формулы, определенной пунктом 2.5 названного постановления администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349, с учетом решения Воронежского областного суда от 25.04.2019 о стоимости спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.02.2020 в размере 31471468 руб., приходит к выводу, что арифметически правильным является расчет истца.
В связи с чем, пени по договору аренды земельного участка за период с 27.04.2020 по 02.09.2020 составляет - 26 467,39 руб.
Доводы апелляционной жалобы о применении правил статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении пени, судебная коллегия отклоняет, исходя из следующего.
Как указано выше, согласно п. 2.9 договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы начисленная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы задолженности за каждый просроченный день.
В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации снижение заявленной взыскателем неустойки является правом суда, а не безусловной обязанностью, последний должен лишь обеспечить баланс интересов сторон при определении размера, подлежащей взысканию неустойки.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идёт по существу об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.
Оценивая обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу, что размер пени - 26 467,39 руб., является обоснованным и соответствует степени соразмерности последствиям нарушения обязательств ответчиком, оснований для её снижения не имеется.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения, которым подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пени по договору аренды земельного участка за период с 27.04.2020 по 02.09.2020 в размере 26 467,39 руб., в остальной части заявленных требований следует отказать.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 18.11.2020 отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с ФИО1 в пользу Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж пени по договору аренды земельного участка за период с 27.04.2020 по 02.09.2020 в размере 26 467,39 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
