Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-723/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-723/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе
председательствующего Шевченко С.В.
судей Харитоненко Н.О., Гарматовской Ю.В.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области и Министерства социальной политики на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 ноября 2018 года, которым на Правительство Калининградской области возложена обязанность предоставить Сипайло Анастасии Александровне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., пояснения истицы Сипайло А.А. и ее представителя по устному ходатайству Астраханцева А.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сипайло А.А. обратилась в суд с иском к Правительству Калининградской области о предоставлении жилого помещения, обосновав тем, что она является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Ее мать К. умерла в июне 2000 года. Решением Ленинградского райсуда г. Калининграда от 10.07.2001 года ее отец Ю. лишен в отношении нее родительских прав. Постановлением главы Администрации Ленинградского района г. Калининграда N от 11.04.2001 года она была определена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Данным постановлением за ней было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном помещением проживает ее отец, лишенный родительских прав. Решением Ленинградского райсуда г. Калининграда от 07.09.2017 года ей было отказано в принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 15.11.2017 года N она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Однако, до настоящего времени жилым помещением она не обеспечена. Просила обязать Правительство Калининградской области предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда не ниже установленных норм по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит указанное решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Ссылаясь на действующее законодательство, указывает, что жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам данной категории в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет, внеочередной порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда действующим законодательством не предусмотрен. Право истца на предоставление жилого помещения не нарушено, не оспаривается. Она в установленном законом порядке была включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности. Предоставление истцу жилого помещения вне очереди нарушит права других граждан, включенных в Список ранее.
Истица, представитель ответчика в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, Сипайло Анастасия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со свидетельством о рождении, родителями Сипайло А.А. являются Ю. и К.
К. умерла в июле 2000 года.
Решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от 10.07.2001 года Ю. был лишен родительских прав в отношении дочери Сипайло А.А.
Постановлением главы администрации Ленинградского района г. Калининграда от 11.04.2001 года N несовершеннолетняя Сипайло А.А. была направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. Пунктом 2 данного постановления, за Сипайло А.А. закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Решением Ленинградского райсуда г. Калининграда от 07.09.2017 года исковые требования Сипайло А.А. о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> оставлены без удовлетворения.
Иных жилых помещений на праве собственности либо по договору социального найма истица не имеет.
Приказом Министерства социальной политики Калининградской области от 15.11.2017 года N Сипайло А.А. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Калининградской области. В настоящее время значится в данном списке под N.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, а именно проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла возраста 18 лет, в закрепленном жилом помещении ее проживание невозможно по причине проживания в нем лица, лишенного в отношении истицы родительских прав, и отсутствии возможности обмена жилья, то у нее возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, в связи с чем исковые требования судом удовлетворены обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление жилых помещений названной категории граждан предусмотрено в порядке, утвержденном постановлением Правительства Калининградской области от 04.04.2013 г. N "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот...", исходя из даты формирования областного списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являются основанием для отмены решения суда.
Федеральным законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ. При этом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, ни иные нормы не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий, перечисленных в статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года.
При этом, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, ранее истца.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального права и с соблюдением норм процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.328 п.1, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
