Дата принятия: 17 сентября 2019г.
Номер документа: 33-722/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2019 года Дело N 33-722/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Лобыкина С.Н,
судей Бельмас И.Ю., Выглева А.В.
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саяхова И.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Обслуживающая организация города Магадана" о признании недействительными решений внеочередных общих собраний собственников помещений в доме N... по <адрес> от 27 июля и 25 сентября 2018 года
по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Обслуживающая организация города Магадана" на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 3 июля 2019 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Саяхов И.А. обратился в Магаданский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Обслуживающая организация города Магадана" (далее - ООО "Обслуживающая организация города Магадана") о признании недействительными решений внеочередных общих собраний собственников помещений в доме N... по <адрес> от 27 июля и 25 сентября 2018 года.
В обоснование требований указал, что является собственником помещения в доме N... по <адрес>.
Ответчиком 27 июля и 25 сентября 2018 проведены внеочередные общие собрания собственников помещений дома по вопросу установления размера платы за жилое помещение, на которые ни один собственник не явился, поскольку никто не знал о проведении собрания. Однако ответчик оформил соответствующие протоколы N 1 и N 2, согласно которым собственники не приняли решения об установлении размера платы за жилое помещение.
16 октября 2018 года в Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана поступило заявление ООО "Обслуживающая организация города Магадана" N 2900 об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N... по <адрес> на срок 1 год, к которому были приложены протоколы N 1 и N 2.
Результатом предоставления муниципальной услуги явилось издание мэрией г. Магадана постановления от 20 ноября 2018 года N 3457 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N... по <адрес>, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера".
Считал, что оснований для предоставления муниципальной услуги не имелось. В результате незаконных действий управляющей компании увеличен размер платы за жилое помещение для всех собственников дома.
Утверждал, что решения, оформленные протоколами N 1 и N 2, являются незаконными, т.к. приняты с нарушением норм жилищного законодательства, выразившегося в существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; нарушении равенства прав участников собрания при его проведении. Уведомления о проведении собраний никаким способам не размещались.
Просил признать недействительными решения внеочередных общих собраний собственников помещений многоквартирного дома N... по <адрес>, проведенных в форме очного голосования, от 27 июля и 25 сентября 2018, оформленных протоколами внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, N 1 от 27 июля 2018 года и N 2 от 25 сентября 2018 года.
Решением Магаданского городского суда от 3 июля 2019 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе, ставит вопрос о его отмене ввиду незаконности и необоснованности.
Выражает несогласие с выводом суда об отсутствии объективных доказательств, подтверждающих соблюдение порядка созыва, подготовки и проведения собрания.
Указывает, что ответчиком представлены оригиналы актов размещения уведомлений, оспариваемых протоколов, уведомления в адрес Департамента ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана, заверенные копии фотографий.
Обращает внимание, что принятие решения об утверждении размера платы Департаментом ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана обусловлено отсутствием соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, которые в установленном порядке не приняли решение о размере платы за содержание жилых помещений, проигнорировав уведомления ответчика о проведении собрания, что не препятствует осуществлению названными собственниками права по самостоятельному установлению данной платы.
Просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.
Стороны, а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, мэрии г. Магадана и государственной жилищной инспекции Магаданской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Руководствуясь положениями части 1 статьи 327, части 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Согласно материалам дела, 27 июля 2018 года ООО "Обслуживающая компания города Магадана" оформлен протокол N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, из которого следует, что форма проведения собрания - очная, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 179 голосов, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании - 0 голосов, что составляет 0% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме; общая площадь жилых (нежилых) помещений в многоквартирном доме - 12259,7 кв.м. Кворум отсутствует. Общее собрание собственников помещений неправомочно.
В связи с отсутствием кворума ни по одному из вопросов, включенных в повестку дня (о выборе председателя общего собрания и наделения его полномочиями секретаря общего собрания; о наделении инициатора общего собрания полномочиями на подведение итогов собрания и подсчета голосов собственников помещений; утверждении объема работ с учетом предложения управляющей компании; о внесении изменений в договор управления МКД условий и дополнений данного договора в соответствии с принятым решением по вопросу N 3 повестки дня настоящего собрания и иных условий согласно действующему законодательству с 1 января 2019 года) решение не принято.
Протокол подписан представителем инициатора общего собрания ООО "Обслуживающая организация города Магадана" П. и лицом, проводившим подсчет голосов, З.
25 сентября 2018 года ООО "Обслуживающая организация города Магадана" оформлен протокол N 2 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес> аналогичного содержания с протоколом N 1 от 27 июля 2018 года.
Указанные протоколы вместе с заявлением генерального директора ООО "Обслуживающая организация города Магадана" об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N... по <адрес> поступили в Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана, по результатам рассмотрения которого мэрией г. Магадана вынесено постановление от 20 ноября 2018 года N 3457 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N... по <адрес>, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера".
Данным постановлением размер платы установлен в сумме 25,08 руб. за 1 кв.м.
Разрешая исковые требования собственника помещения в многоквартирном доме N... по <адрес> Саяхова И.А., суд первой инстанции пришел к выводу о недействительности оспариваемых решений собраний собственников многоквартирного дома от 27 июля и 25 сентября 2018 года в связи с существенными нарушениями порядка созыва, подготовки и проведения собрания, допущенными ответчиком.
Судебная коллегия находит вывод суда правильным основанным на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения и соответствующим установленным судом обстоятельствам.
В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 ГК решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Как следует из статьи 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
На основании статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии со статьей 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Частью 1 статьи 47 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).
Оценивая представленные ответчиком доказательства в подтверждение доводов о проведении общих собраний 27 июля и 25 сентября 2018 года, суд первой инстанции правильно исходил из того, что копии фотографий на подъездах многоквартирного дома N... по <адрес> плохого качества и не позволяют достоверно установить факт размещения объявлений и уведомлений о проведении собраний 27 июля и 25 сентября 2018 года, а также то, что в сообщении о проведении собрания содержатся все сведения, предусмотренные действующим законодательством. Оригиналы фотографий суду не представлены.
Как правильно отмечено судом первой инстанции, само по себе направление в Департамент ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана писем с информацией о намеченном к проведению на 27 июля и 25 сентября 2018 года общих собраний собственников многоквартирного дома N... по <адрес> в отсутствие доказательств уведомления о собраниях собственников многоквартирного дома, не свидетельствует об исполнении ответчиком (инициатором собрания) императивных положений части 4 статьи 45 ЖК РФ. Акты подтверждения размещения объявлений в местах общего пользования от 25 июня и 30 июля 2018 года составлены только сотрудниками управляющей компании.
Судебная коллегия соглашается с оценкой суда, представленным в дело доказательствам, и оснований для иной оценки доказательств по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Принимая во внимание изложеное, а также факт обращения в суд 108 собственников помещений в многоквартирном доме N... по <адрес>, утверждавших в исковом заявлении об отсутствии объявлений в местах общего пользования о проведении общих собраний, суд пришел к обоснованному выводу о том, что допустимых и относимых доказательств проведения в установленном порядке общих собраний собственников в многоквартирном доме не имеется, и как следствие, о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения собраний 27 июля и 25 сентября 2018 года.
В соответствии с разъяснениями в пункте 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Из смысла статьи 181.4 ГК и приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 следует, что оспоримое решение может быть признано судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего указанные процедурные вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.
Поскольку решения внеочередных общих собраний собственников помещений в доме N... по <адрес> от 27 июля и 25 сентября 2018 года явились причиной вынесения мэрией г. Магадана постановления от 20 ноября 2018 года N 3457 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме N... по <адрес>, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера", то оспариваемые истцом решения затрагивают имущественные интересы собственников многоквартирного дома, поскольку они послужили причиной устанавливления ежемесячных тарифов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, что может повлечь возникновение у них убытков.
Таким образом, нарушение порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений, выразившееся в непроведении собрания путем их совместного присутствия и ненадлежащего уведомления, привело к нарушению прав собственников помещений многоквартирного дома на непосредственное участие в таком собрании, выражение волеизъявления, участие в голосовании и принятие решений, что влечет признание решений внеочередных общих собраний собственников помещений в доме N... по <адрес> от 27 июля и 25 сентября 2018 года недействительными.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 3 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Обслуживающая организация города Магадана" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
