Дата принятия: 10 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7218/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2020 года Дело N 33-7218/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе
председательствующего Семиколенных Т.В.
судей Кузьминой О.Ю., Абрамовой Н.Н.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
10 декабря 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района на решение Рыбинского городского суда Ярославской области 17 сентября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.
Возложить на администрацию Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить следующие работы:
- обустроить имеющийся в д. Большое Высоко пожарный водоем, расположенный у дома N, подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- ликвидировать свалку горючих отходов в пос. Великий Мох (координаты 57,890955; 38,687338).
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Рыбинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельского поселения Рыбинского района о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование исковых требований указано, что Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
В ходе проверки установлено, что в дер. Большое Высоко Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района у дома N имеется пожарный водоем. Вместе с тем, в нарушение требований пожарной безопасности данный водоем не оборудован подъездом с площадкой с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
В дер. Великий Мох Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района имеется свалка горючих отходов (координаты 57,890955, 38,687338).
Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров, могут способствовать распространению огня и создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу лиц, находящихся в лесу, а также проживающих в непосредственной близости от леса.
Рыбинский городской прокурор с учетом уточнения исковых требований, просит возложить на администрацию Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу;
- обустроить имеющийся в д. Большое Высоко пожарный водоем, расположенный у дома N 34, подъездом с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размерами не менее 12 на 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
- ликвидировать свалку горючих отходов в д. Великий Мох (координаты 57,890955, 38,687338).
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности решения суда, к неправильной оценке доказательств по делу, неправильному применению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области - Федорова А.С., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Волкову Ю.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
Из материалов дела следует, что дер. Большое Высоко, и дер. Великий Мох Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района являются населенными пунктами, подверженными лесным пожарам (включены в Перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, на 2020г., утв. постановлением правительства Ярославской области от 18.03.2020 N 213-п).
Принимая решение об удовлетворении требований прокурора, суд, оценив представленные доказательства, установил, что в населенном пункте дер. Великий Мох Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области имеется свалка горючих отходов, а в дер. Большое Высоково Покровского сельского поселения Рыбинского района у д.34 пожарный водоем в нарушение п. 9.4 СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утв. приказом МЧС России от 25 марта 2009 года N 178, не оборудован подъездом с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года. Учитывая, что указанные нарушения пожарной безопасности могут способствовать распространению огня в случае лесных пожаров, а также создают угрозу уничтожения лесов, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу лиц, находящихся в лесу, либо находящихся и проживающих поблизости к лесным массивам населенным пунктам, суд пришел к выводу о необходимости возложения на администрацию Покровского сельского поселения обязанности по устранению указанных нарушений правил пожарной безопасности.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их правильными, основанными на материалах дела и законе.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Добытым по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы о не исследовании судом спорного объекта - противопожарного водоема в д. Большое Высоко на предмет его соответствия водному объекту не могут быть приняты во внимание, поскольку имеющийся в д. Большое Высоко пруд исторически используется для целей пожаротушения.
Ссылка в жалобе на положения ч. 5 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" несостоятельна и неприменима к рассматриваемым правоотношениям, поскольку направлена на обеспечение населенного пункта новыми источниками противопожарного водоснабжения.
В силу п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. В соответствии с ч. ч. 1 - 3, ч. 5 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается не предусматривать водоснабжение для наружного пожаротушения в поселениях с количеством жителей до 50 человек при застройке зданиями высотой до 2 этажей.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что представителем ответчика неверно истолковывается ч. 5 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", как позволяющая муниципальному образованию при наличии населенных пунктов с количеством жителей менее 50 человек не выполнять обязанности по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Согласно ст. 67 п. 16 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, к рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Из материалов дела следует, что меры, принятые в административном порядке к результату не привели, предписания, вынесенные в адрес ответчика оставлены без исполнения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.
Доводы жалобы о необходимости установления более длительного срока для исполнения решения суда, судебная коллегия отклоняет.
Срок, установленный судом для исполнения оспариваемого решения является разумным, учитывающим небольшой объем необходимых работ, направлен на соблюдение баланса интересов как истца, так и ответчика, затягивание в выполнении противопожарных мероприятий может привести к нарушениям гарантированных Конституцией Российской Федерации прав неопределенного круга лиц.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в решении подробно и убедительно мотивированы. Материальный закон судом истолкован и применен правильно, нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Покровского сельского поселения Рыбинского муниципального района без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
