Определение Хабаровского краевого суда

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 октября 2021 года Дело N 33-7216/2021

Хабаровский краевой суд в составе судьи Ю.Ю. Юдаковой,

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев частную жалобу Хабаровского филиала Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 августа 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Биробиджанского транспортного прокурора к ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы", Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Биробиджанский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Хабаровскому филиалу Федерального государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее - ФГКУ Росгранстрой) о возложении обязанности устранить нарушение действующего законодательства на пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.01.2015 исковые требования Биробиджанского транспортного прокурора удовлетворены. Постановлено: обязать ФГКУ "Росгранстрой" в лице его Хабаровского филиала в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу оборудовать здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного, ветеринарного и санитарно-карантинного видов контроля в смешанном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Нижнеленинское в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: системой электронного учета автотранспортных средств; системой автоматического (поосного) определения весовых параметров и 1х размеров автотранспортных средств; вещательным телевидением; системой речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания); часофикацией; оборудовать помещение оперативного назначения в пограничном ветеринарном контрольном пункте согласно установленным нормам - не менее 9 одно рабочее место; оборудовать помещения, обеспечивающие деятельность служб Россельхознадзора: помещением для осмотра мелких домашних животных и для хранения задержанной поднадзорной продукции; помещением, оборудованном печью для термического уничтожения конфискатов, сепарации, мелких животных, пищевых и других отходов, перевозимых пассажирами; или обнаруженных в транспортных средствах; досмотровой площадкой; дезинфекционно-промывочным блоком для ветеринарно-санитарной: днищ и ходовой части автотранспорта; оперативным помещением в пограничном пункте карантина растений г-но установленным нормам - не менее 6 м2 на одно рабочее место; карантинной фитосанитарной лабораторией; помещением для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале; бытовыми (хозяйственными) помещениями: гардеробной, туалетом, комнатой отдыха (столовой); комплектом для отбора и сортирования проб; комплектом досмотровых зеркал; досмотровыми фонарями; комплектом досмотровых щупов; комплектом досмотровых эндоскопов; фотоаппаратом; весами электронными до 3 кг и 300 кг; термометрами медицинскими (10 шт.).

Обязать ФГКУ "Росгранстрой" в лице его Хабаровского филиала в течение двух лет с момента вступления решения в законную силу оборудовать здания, помещения и сооружения, необходимые для организации пограничного, таможенного, тарного и санитарно- карантинного видов контроля в смешанном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации Амурзет в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: системой электронного учета автотранспортных средств; системой автоматического (поосного) определения весовых параметров и размеров автотранспортных средств; вещательным телевидением; системой речевого оповещения персонала о возникновении аварийных и угрожающих ситуаций, радиофикации (проводного вещания); часофикацией; помещением для осмотра мелких домашних животных и птиц; помещением для проведения лабораторных исследований и экспрессов; помещением для хранения поднадзорной продукции; помещением для уничтожения конфискатов, пищевых отходов, трупов животных (птиц) некачественной и опасной продукции животного происхождения; помещением для временной передержки мелких животных и птиц; помещением для хранения задержанной поднадзорной продукции; отапливаемым боксом на 2-3 машино-места; V фашинной фитосанитарной лабораторией; потолочным освещением ППКР с достаточным уровнем освещённости; оборудованным складом (помещением) для хранения специальных ких средств; оборудованным помещением для хранения проб (образцов) юй продукции; модулями фитосанитарного контроля; печью и/или фитосанитарной ямой для уничтожения подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами; контейнером для доставки образцов подкарантинной продукции; помещением для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале; бытовыми (хозяйственными) помещениями: гардеробной, туалетом, комнатой отдыха (столовой); комплектом для отбора и сортирования проб; комплектом досмотровых зеркал; досмотровыми фонарями; комплектом досмотровых щупов; комплектом досмотровых эндоскопов; фотоаппаратом; весами электронными до 3 кг и 300 кг.; термометрами медицинскими (10 шт.).

В удовлетворении исковых требованиях к Федеральному агентству по обустройству государственной границы Российской Федерации отказать.

Решение суда вступило в законную силу 27.03.2015.

На основании заявлений должника об отсрочке исполнения решения суда от 14.01.2015, должнику дважды предоставлялась отсрочка, определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 31.01.2017 сроком на один год, определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 15.02.2019 сроком на один год.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.02.2020 в удовлетворении заявления отказано (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 17.04.2020).

23.07.2021 ФГКУ "Росгранстрой" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Рассмотрев это заявление, судом вынесено указанное решение.

В частной жалобе ФГКУ "Росгранстрой" просит определение суда отменить, принять новое, предоставить отсрочку исполнения решения суда на 2 года.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13, 203, 434 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15, 17, 19, 55 Конституции РФ, и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии со ст. 6.1 ГПК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Решение суда вступило в законную силу и с учетом установленного судом срока исполнения и предоставленных отсрочек с 2017 года до настоящего времени не исполнено.

Отказывая в предоставлении отсрочки, суд первой инстанции, исходил из того, что сложность исполнительной процедуры и отсутствие достаточного финансирования, а также неосуществления перевозки грузов и пассажиров по причине неблагоприятной эпидемиологической обстановки не освобождают должника от исполнения решения суда в разумные сроки и не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения требования о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами, поскольку из материалов дела видно, что решение суда должником не исполняется без уважительных причин более 6 лет.

Доказательств того, что при предоставлении повторной отсрочки на 2 года ФГКУ Росгранстрой исполнит судебное постановление, в материалах дела не имеется.

Организацией ФГКУ Росгранстрой не представлены доказательства существования неустранимых на момент обращения в суд исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана правильная юридическая оценка.

Основания для переоценки установленных районным судом обстоятельств отсутствуют.

Таким образом, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ "Росгранстрой" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка