Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 28 октября 2019 года №33-7214/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33-7214/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 октября 2019 года
дело по частной жалобе ООО "Муниципальные энергетические системы" на определение Переславского районного суда Ярославской области от 02 августа 2019 года, которым постановлено:
"Заявление ООО "Муниципальные энергетические системы" оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия
установила:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах городского округа Переславль-Залесский, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Переславля- Залесского, ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК", МУП "Теплосервис", в котором просил:
- признать незаконным бездействие администрации г. Переславля-Залесского по обеспечению населения мкрн. Чкаловский коммунальной услугой - горячим водоснабжением и теплоснабжением,
- обязать администрацию г. Переславля-Залесского организовать предоставление населению мкрн. Чкаловский коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению надлежащего качества в необходимых потребителям объемах,
- признать незаконным бездействие ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" по обеспечению населения мкрн. Чкаловский коммунальной услугой - горячим водоснабжением и теплоснабжением,
- обязать ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" подать МУП "Теплосервис" теплоноситель надлежащего качества для нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения и обеспечить поставку для фактически подключенных абонентов,
- обязать МУП "Теплосервис" принять от ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" теплоноситель надлежащего качества для нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения и обеспечить поставку для фактически подключенных абонентов,
- обязать ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" осуществить ремонт котельной, обеспечивающий ее соответствие требованиям, установленным Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 года N115,
- в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности граждан и объектов социальной сферы обратить решение суда к немедленному исполнению.
Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о тепло-энергоснабжении населения мкрн. Чкаловский г. Переславля-Залесского, в ходе которой установлено, что автоматическая газовая котельная на мкрн. Чкаловский находится в общей долевой собственности ответчиков ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "ТЭСК". В силу договорных отношений с ООО "Моторгаз-транстехгаз" ООО "МЭС" производит на данной котельной горячую воду (тепловую энергию), а также оказывает услуги по производству и распределению тепловой энергии. Согласно схеме теплоснабжения городского округа Переславль-Залесского ООО "МЭС" является теплоснабжающей организацией, эксплуатирующей котельную, расположенную на территории мкрн. Чкаловский, имеет соответствующий тариф, установленный Департаментом ЖКХ, топлива и энергетики Ярославской области.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подача тепловой энергии для приготовления горячего водоснабжения от котельной мкрн. Чкаловский на ЦТП не производилась, что стало причиной отсутствия горячего водоснабжения в жилищном фонде (30 МКД), в/ч N74400, детском саду "Солнышко" и школе N2.
Обязанность по обеспечению жителей мкрн. Чкаловский постоянным и бесперебойным горячим водоснабжением и теплоснабжением надлежащего качества лежит на органе местного самоуправления - администрации г. Переславля-Залесского, которая не предпринимает действенных и достаточных мер по решению данного вопроса местного значения.
ДД.ММ.ГГГГ произошла остановка котельной мкрн. Чкаловский из-за неисправности газового редуктора. До настоящего времени органом местного самоуправления не предпринимается каких-либо мер, в частности, по инициированию вопроса по проблеме надлежащей эксплуатации котельной и обеспечению надежного и качественного теплоснабжения и горячего водоснабжения на мкрн. Чкаловский, решению вопроса о введении ЧС и отстранению ООО "МЭС" от эксплуатации котельной. Администрация г. Переславля-Залесского неоднократно информировалась об отсутствии у ООО "МЭС" денежных средств на указанные цели, но каких-либо мер для исправления ситуации запланировано не было в отсутствие объективных причин, препятствующих осуществить указанные действия.
В силу постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ, МУП "Теплосервис" признано единой теплоснабжающей организацией на территории г.Переславля-Залесского и потому в его эксплуатации находятся тепловые сети, по которым осуществляется горячее водоснабжение абонентов. Однако, ООО "МЭС" отказывается оформлять договорные отношения с МУП "Теплосервис".
ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" не поставляют населению и объектам социальной сферы горячее водоснабжение, поскольку не обеспечивают работу котельной по подготовке тепловой энергии для ГВС.
По результатам обследования котельной был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны недостатки, подлежащие устранению для надлежащей эксплуатации котельной. Меры по ремонту котельной не приняты, что является причиной ее неработоспособности в отопительный период ДД.ММ.ГГГГ
Перечисленные обстоятельства влекут как нарушение жилищных прав потребителей, так и угрозу их здоровью и жизни, причинение ущерба имуществу граждан.
Решением Переславского районного суда от 30 января 2019 года требования прокурора удовлетворены, по делу постановлено:
"Признать незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы военнослужащих войсковой части N74400, а так же проживающих в мкрн. Чкаловский г. Переславля-Залесского Ярославской области несовершеннолетних, неопределенного круга граждан - добросовестных потребителей услуги теплоснабжения, бездействия администрации г. Переславля-Залесского при подготовке к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ на территории указанного микрорайона, при обеспечении населения микрорайона услугой горячего водоснабжения.
Обязать администрацию г.Переславля-Залесского выполнить действия по подготовке к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ микрорайона Чкаловский г.Переславля-Залесского, а так же организовать предоставление населению данного микрорайона коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению надлежащего качества и в необходимых потребителю объемах.
Признать незаконными бездействия ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" при уклонении от проведения капитального и текущего ремонта автоматической газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "ТЭСК" произвести капитальный ремонт автоматической газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать ООО "МЭС" произвести текущий ремонт автоматической газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>
Обязать ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" подавать МУП "Теплосервис" теплоноситель надлежащего качества для нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения, а МУП "Теплосервис" принять данный теплоноситель и обеспечить фактически подключенных абонентов микрорайона Чкаловский г.Переславля- Залесского теплоснабжением и горячим водоснабжением.
Решение суда обратить к немедленному исполнению".
Принимая решение по делу, суд первой инстанции, исходил из того, что проведение капитального ремонта котельной мкрн. Чкаловский является обязанностью ее собственников - ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "ТЭСК", а проведение текущего ремонта котельной - обязанностью арендатора ООО "МЭС". Поскольку собственники и арендатор котельной на протяжении длительного периода времени, зная о нуждаемости объекта в ремонте, мер, достаточных для его организации и проведения, не предприняли, что повлекло остановку котельной и, как следствие этого, нарушение прав граждан на получение услуги горячего водоснабжения и теплоснабжения, суд признал незаконным бездействие ответчиков в указанной части. Установив, что теплоноситель на ЦТП подается ненадлежащего качества, пониженной температуры, суд возложил на ООО "Моторгаз-транстехгаз", ООО "МЭС", ООО "ТЭСК" обязанность подавать МУП "Теплосервис" теплоноситель надлежащего качества для нужд теплоснабжения и горячего водоснабжения, а МУП "Теплосервис" принять данный теплоноситель и обеспечить фактически подключенных абонентов микрорайона Чкаловский г. Переславля- Залесского теплоснабжением и горячим водоснабжением.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 16 мая 2019 года решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ООО "ТЭСК" - без удовлетворения.
ООО "МЭС" обратилось в суд с заявлением об отмене решения суда от 30 января 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам и прекращении исполнительных производств.
Заявление мотивировано тем, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ автоматической газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес>, заключенный между ООО "Моторгаз-транстехгаз" (арендодатель) и ООО "МЭС" (арендатор), признан недействительным решением Арбитражного суда Калужской области от 28.02.2019 года.
Судом постановлено указанное определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения по доводам жалобы, обсудив их, заслушав в их поддержание директора ООО "МЭС" Егорова Ю.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 392 ГК РФ судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Перечень новых обстоятельств приведен в ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, к ним относится, в том числе признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу.
Обращаясь в суд с заявлением об отмене решения Переславского районного суда Ярославской области от 30 января 2019 года в связи с новыми обстоятельствами, ООО "МЭС" ссылалось на решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года, которым признан недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ автоматической газовой котельной, расположенной по адресу: <адрес> заключенный между ООО "Моторгаз-транстехгаз" (арендодатель) и ООО "МЭС" (арендатор), на который ссылался Переславский районный суд Ярославской области при принятии решения от 30 января 2019 года в части возложения на ООО "МЭС" обязанностей.
Отказывая в удовлетворении заявления об отмене решения суда от 30 января 2019 года по новым обстоятельствам, суд первой инстанции исходил из того, что решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года обжалуется в кассационном порядке ООО "МЭС" и ООО "Моторгаз-Транстехгаз".
С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может.
Из материалов дела видно, что решение Переславского районного суда Ярославской области от 30 января 2019 года основано, в том числе на договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "МЭС".
Согласно решению Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года дело NА23-7956/2017 указанный договор аренды признан недействительным по иску ООО "ТеплоЭнергоСервиснаяКомпания".
Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2019 года решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года оставлено без изменения, а апелляционные жалобы ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "МЭС" - без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 09 сентября 2019 года решение Арбитражного суда Калужской области от 28 февраля 2019 года и постановление Двадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2019 года оставлены без изменения, а кассационные жалобы ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "МЭС" - без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах, поскольку договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Моторгаз-транстехгаз" и ООО "МЭС" является недействительным в силу судебного постановления, вступившего в законную силу, что соответствует требованиям ч.4 ст.392 ГПК РФ для пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, суд первой инстанции ошибочно отказал в пересмотре решения Переславского районного суда Ярославской области от 30 января 2019 года по новым обстоятельствам.
При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в пересмотре решения по новым обстоятельствам судебная коллегия считает неверным, в связи с чем, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Переславского районного суда Ярославской области от 02 августа 2019 года отменить.
Решение Переславского районного суда Ярославской области от 30 января 2019 года отменить по новым обстоятельствам и направить дело в Переславский районный суд Ярославской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка