Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-7213/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-7213/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Нурмиева М.М.,
судей Калимуллина Р.Я., Абдуллиной Г.А.,
при секретаре судебного заседания Галеевой Г.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. на решение Вахитовского районного суда г. Казани от 30 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Мингалеевой Э.К., действующей в интересах несовершеннолетних детей Мингалеевой Э.Р. и Мингалеева И.Р., удовлетворить частично.
Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани предоставить Мингалеевой Э.К., действующей в интересах несовершеннолетних детей Мингалеевой Э.Р. и Мингалеева И.Р., в составе семьи из трёх человек жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани Республики Татарстан общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь Мингалеевой Э.Р. и Мингалеева И.Р.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав возражения представителя истца Мингалеевой Э.К. - Сычёва С.А., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мингалеева Э.К., действуя в интересах несовершеннолетней Мингалеевой Э.Р., обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, ссылаясь на то, что Мингалеева Э.Р., 26.12.2004 года рождения является ребенком-инвалидом, страдает заболеваниями, <данные изъяты>
Распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов г. Казани от 20.12.2018 N 1743р Мингалеева Э.Р. как ребенок-инвалид включена во внеочередной список граждан, нуждающихся в отдельном жилом помещении, однако до настоящего времени жилье не предоставлено.
На основании изложенного Мингалеева Э.К. просила возложить на ИК МО г. Казани обязанность предоставить Мингалеевой Э.Р. жилое помещение размером не менее 60 кв. м по договору социального найма вне очереди.
Мингалеева Э.К., действуя в интересах несовершеннолетнего Мингалеева И.Р., обратилась в суд с иском к ИК МО г. Казани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, ссылаясь на то, что Мингалеев И.Р., 01.12.2008 года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеваниями, <данные изъяты>
Решением общественной жилищной комиссии Администрации Московского района ИК МО г. Казани от 21.10.2010 он признан нуждающимся в отдельном жилом помещении, распоряжением Главы Администрации Московского района г. Казани И.Р. от 18.11.2010 N 770р он включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в отдельном жилом помещении.
Однако до настоящего времени жилье не предоставлено.
На основании изложенного Мингалеева Э.К. просила возложить на ИК МО г. Казани обязанность предоставить Мингалееву И.Р. жилое помещение размером не менее 60 кв. м по договору социального найма вне очереди.
Определением Вахитовского районного суда г. Казани от 30.01.2020 указанные гражданские дела объединены в одно производство.
Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллина А.Р. просит отменить решение по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального закона. Указывается, что действующим законодательством предусмотрена возможность реализации права инвалидов по обеспечению жильем в другом порядке. В частности, семьям, имеющим детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, включенных в соответствующий перечень, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, и вставшим на учет после 01.01.2005, предоставляется жилищная субсидия на приобретение жилого помещения за счёт средств бюджета Республики Татарстан. ИК МО г. Казани наделен полномочиями по обеспечению жильем лишь граждан, признанных в установленном порядке малоимущими.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
Из материалов дела следует, что истец Мингалеева Э.К. со своими детьми Мингалеевой Э.Р. и Мингалеевым И.Р. проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 64,1 кв. м, жилой площадью 38,9 кв. м, принадлежащей на праве собственности Мингалееву Р.Р.
Мингалеева Э.Р., 26.12.2004 года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, подпадающим под действие Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и входит в перечень заболеваний утвержденных Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".
Распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от 20.12.2018 N 1743р Мингалеева Э.Р. включена в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.
Мингалеев И.Р., 01.12.2008 года рождения, является ребенком-инвалидом, страдает заболеванием, подпадающим под действие Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и входит в перечень заболеваний утвержденных Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".
Распоряжением Главы Администрации Московского района ИК МО г. Казани от 18.11.2010 N 770р Мингалеев И.Р. включен в список лиц, нуждающихся в отдельном жилом помещении.
Распоряжением Главы администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани "О постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий" N 1114 от 03.07.2019 Мингалеева Э.К. семьей в составе четырех человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "малоимущие".
При указанных обстоятельствах, поскольку Мингалеева Э.Р. и Мингалеев И.Р. являются инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний и по состоянию здоровья подходят под действие Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", при этом семья истца в составе четырех человек в установленном порядке признана малоимущей и состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, Мингалеева Э.Р. и Мингалеев И.Р. - по списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в случаях, установленных действующим законодательством, с 03.07.2019 года, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Мингалеевой Э.К., действующей в интересах несовершеннолетних детей, в составе семьи из трёх человек (Мингалеевой Э.К., Мингалеевой Э.Р. и Мингалеева И.Р.) жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в г. Казани общей площадью не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь Мингалеевой Э.Р. и Мингалеева И.Р.
Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений требований процессуального закона не допущено.
Апелляционная жалоба представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. не содержит правовых оснований к отмене решения суда.
В силу вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, относится к компетенции органов местного самоуправления.
Судебным разбирательством установлено, что семья истца в установленном законом порядке признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вахитовского районного суда г. Казани от 30 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Гафиятуллиной А.Р. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в трёхмесячный срок в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
