Дата принятия: 26 февраля 2019г.
Номер документа: 33-721/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2019 года Дело N 33-721/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,
судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,
при секретаре Страбыкине Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
26 февраля 2019 г.
гражданское дело по иску Гончарова Владимира Николаевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе Гончарова В.Н. на решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2018 г., которым, постановлено:
в удовлетворении исковых требований Гончарова Владимира Николаевича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, - отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Гончаров В.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее по тексту - УПФР в г. Кирове Кировской области) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 25 апреля 2018 г. обратился в УПФР в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 11 мая 2018 г. решением УПФР в г. Кирове Кировской области в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитаны периоды его работы: с 06 ноября 1995 г. по 04 ноября 2002 г., с 17 апреля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. общей продолжительностью 07 лет 08 месяцев 12 дней в должности паяльщика в Локомотивном депо Лянгасово Кировского отделения Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (в настоящее время - Горьковская дирекция по ремонту тягового подвижного состава - структурное подразделение Дирекции по ремонту тягового подвижного состава - филиала ОАО "РЖД"). С этим он не согласен, поскольку факт его работы в должности паяльщика подтвержден записями в трудовой книжке, в данной должности он работал в течение полного рабочего дня, работники, ранее работавшие на указанной должности, выходили на досрочную пенсию. Просил суд зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы в указанной должности и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 20 мая 2018 г.
Решением Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2018 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Гончаров В.Н. просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что факт осуществления им трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда в качестве паяльщика, был подтвержден исследованными в ходе судебного заседания допустимыми письменными доказательствам: трудовой книжкой, штатными расписаниями и лицевыми счетами. Из указанных документов следует, что он работал паяльщиком горячим способом, был занят пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены. Поясняет, что предприятие, на котором он работал ликвидировано. Документы, на которые ссылается суд в своем решении (наряды, нормативные задания), в архив не сдавались, поскольку они не относятся к категории документов длительного хранения. Ответчиком никаких доказательств противоположной позиции представлено не было. Считает, что суд при принятии решения нарушил принцип равноправия и состязательности сторон, не привел мотивированных доводов, в связи с чем отверг представленные им в материалы дела письменные доказательства.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Гончаров В.Н. на доводах жалобы настаивал, просил ее удовлетворить.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание, о времени и месте которого они были извещены надлежащим образом, не явились, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав Гончарова В.Н., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов и требований апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIII позицией 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, а позицией 12100000-16462 - паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).
Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки Гончарова В.Н., справки о стаже N от 27 апреля 2017 г. следует, что в спорные периоды: с 06 ноября 1995 г. по 04 ноября 2002 г., с 17 апреля 2006 г. по 29 декабря 2006 г. истец работал в должности паяльщика 3 разряда, далее паяльщика 4 разряда в Основном локомотивном депо Лянгасово Горьковской железной дороги, в 2006 году - в Локомотивном депо Лянгасово Кировского отделения Горьковской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" (л.д. 8, 10-31)
Из справки о стаже N от 27 апреля 2017 г., выданной Горьковской дирекцией по ремонту тягового подвижного состава - структурное подразделение Дирекции по ремонту тягового подвижного состава филиала ОАО "РЖД", следует, что документы, подтверждающие особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, на предприятии отсутствуют. В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в соответствии со статьями 27, 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ, в Локомотивном депо Лянгасово Горьковской железной дороги (регистрационный номер 053-001-007157) должность паяльщика отсутствует (л.д.8).
Как следует из справки филиала ОАО "РЖД" дирекции по ремонту тягового подвижного состава Горьковской дирекции по ремонту тягового подвижного состава от 27 апреля 2017 г., в 1960 г. распоряжением МПС от 31.03.1960 N 678 было создано Государственное предприятие - Кировское отделение Горьковской железной дороги. Согласно приложению к Уставу ГП "Кировское отделение ГЖД МПС России", утвержденному 01.11.1992 Локомотивное депо Лянгасово входило в состав Кировского отделения как линейное предприятие с правом юридического лица. На основании Указания МПС РФ N М-12453 от 14.11.1994 и приказа начальника Горьковской железной дороги N 169 от 15.12.1994 произошла реорганизация, и часть линейных предприятий вошла в состав ГП Кировское отделение ГЖД с правами юридических лиц, часть предприятий была преобразована в обособленные структурные подразделения (филиалы) Кировского отделения, в частности - Основное локомотивное депо Лянгасово. С 01.10.2003 Основное локомотивное депо Лянгасово ФГУП "ГЖД" (рег. N 053-001-007157) реорганизовано в Локомотивное депо Лянгасово Горьковской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (рег. N 053-001-001487) (л.д. 9).
Решением УПФР в городе Кирове Кировской области N от 11 мая 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гончарову В.Н. было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно решению, по представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ отсутствует (требуемый стаж 7 лет); в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не подлежат зачету следующие периоды работы: с 06.11.1995 по 04.11.2002, с 17.04.2006 по 29.12.2006 в качестве паяльщика в Локомотивном депо Лянгасово Кировского отделения Горьковской ж.д. -филиал ОАО "РЖД" (Горьковская дирекция по ремонту тягового подвижного состава - структурное подразделение Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-Филиала ОАО "РЖД"), т.к. документально не подтвержден льготный характер работы; в выписке из индивидуального лицевого счета с 01.01.1999 по 04.11.2002, с 17.04.2006 по 29.12.2006 отсутствует код особых условий труда (л.д. 32-33).
Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда первой инстанции, полагает правильными его выводы о законности отказа Гончарову В.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, а доводы апелляционной жалобы отклоняет.
Апеллянт, оспаривая в суде решение пенсионного органа, не учел, что не всякое вредное воздействие профессиональных факторов работы на организм работника признается законодателем достаточным основанием для досрочного назначения пенсии. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать и устанавливает как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, учитывая специфику условий труда и профессии, степень неблагоприятного воздействия производственных факторов на организм работника и другие обстоятельства, являющиеся необходимыми и достаточными для признания права на досрочное назначение пенсии на льготных основаниях.
Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 предоставлено только лицам, работающим в особо вредных условиях, которые определилзаконодатель. Однако доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца на работе паяльщика горячим способом, занятого пайкой изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, что предусмотрено Списком N 1, суду не представлены.
Имеющиеся в материалах дела документы, не свидетельствуют и не содержат исчерпывающих сведений, о том, что в указанные периоды работа истца была связана исключительно с пайкой и лужением изделий припоями, содержащими указанные вещества.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, изложенным в решении, о том, что не имелось оснований для удовлетворения требований Гончарова В.Н., соответственно такое решение следует признать законным, оно не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Оричевского районного суда Кировской области от 14 декабря 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
