Дата принятия: 24 января 2020г.
Номер документа: 33-7209/2019, 33-297/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 января 2020 года Дело N 33-297/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Михайлова С.А. по доверенности Михайловой И.Н. на решение Белозерского районного суда Вологодской области от 31 октября 2019 года, которым исковые требования Михайлова С.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 06 августа 2019 года N... "Об отказе в установлении пенсии", возложении обязанности зачесть в льготный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Михайлова С.А. по доверенности Михайлова Н.С., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное)) от 06 августа 2019 года N... Михайлову С.А. отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который на дату определения права, 24 июля 2019 года, исчислен Пенсионным органом в размере 7 лет 10 месяцев 1 день.
В специальный стаж не включены периоды работы с 21 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 23 августа 1993 года по 25 сентября 1994 года, с 17 октября 1994 года по 29 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1998 года по 03 марта 1998 года, с 11 марта 1998 года по 15 апреля 2008 года, так как отсутствуют сведения о работе в плавсоставе и оплате.
Оспаривая правомерность принятого решения, Михайлов С.А. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным решение УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) от 06 августа 2019 года N... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы с 21 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 23 августа 1993 года по 25 сентября 1994 года, с 17 октября 1994 года по 29 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1998 года по 03 марта 1998 года, с 11 марта 1998 года по 15 апреля 2008 года и назначить досрочную пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
В судебное заседание истец Михайлов С.А. не явился, извещён надлежащим образом, его представитель по доверенности Михайлова И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснила, что во все спорные периоды истец замещал должности, относящиеся к плавсоставу. С учётом данных периодов его специальный стаж превышает 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ему должна быть назначена досрочная пенсия с момента обращения в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика УПФР в Белозерском районе Вологодской области (межрайонное) Лукина О.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что на дату обращения с заявлением Михайлова С.А. 24 июля 2019 года им отработано в плавсоставе 7 лет 10 месяцев 1 день. Для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В стаж на соответствующих видах работ полностью отработанная навигация засчитывается за год работы. Если навигация отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ засчитывается фактически отработанное в навигацию время, а также периоды, непосредственно предшествующие или непосредственно следующие за работой на судне, то есть работы по эксплуатации данного судна. Пенсия в связи с особыми условиями труда может быть назначена только при наличии подтверждающего документа о постоянной занятости на указанных работах. Таким документом является уточняющая справка, выданная администрацией предприятия. В специальный стаж не засчитаны периоды продолжительностью 10 лет 1 месяцев 5 дней, в связи с отсутствием сведений о работе в плавсоставе и оплате. Виды выполняемых в данные периоды работ не относятся к работам на судне.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Михайлова С.А. по доверенности Михайлова И.Н., не приводя новых доводов, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для его отмены или изменения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно частям 2 - 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года
Списком N 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXX "Транспорт" подраздела "Речной флот" поименованы мотористы, старшие мотористы.
Списком N 2 от 26 января 1991 года в разделе XXVIII "Транспорт" подраздела "Морской и речной флот" плавающий состава: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): механики и их помощники, главные и старшие механики.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Характер работы подтверждается уточняющей справкой с места работы, что занимаемая работником должность или профессия относится к плавсоставу, а судно не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Доказательствами могут служить приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание, расчетные листки о заработной плате и другие документы.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные доказательства в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что периоды работы истца с 21 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1993 года по 18 апреля 1993 года, с 23 августа 1993 года по 25 сентября 1994 года, с 17 октября 1994 года по 29 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 1998 года по 03 марта 1998 года, с 11 марта 1998 года по 15 апреля 2008 года, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку занимаемые истцом в спорные периоды должности не соответствовали Спискам N 2 от 1956 и 1991 года, а так же подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, следует, что с 26 июня 1986 года по 07 января 1987 года Михайлов С.А. работал в ... порту в качестве моториста - рулевого теплохода "..."; с 06 апреля 1992 года по 30 июня 1993 года в должности I штурмана - I помощника механика теплохода "..."; с 01 июля 1993 года по 31 августа 1993 года в должности старшего механика на плавкран Т...; с 13 января 1997 года по 22 мая 1998 года в должности сменного механика на плавкран ....
Из копий личных карточек истца, представленных работодателем, за периоды с 1983 года по 1987 год, с 1991 года по 1994 год, с 1994 года по 1997 год, с 1997 года по 2008 год, копий приказов следует, Михайлов С.А., находясь в должности моториста - рулевого теплохода "..." фактически осуществлял трудовую деятельность в период с 21 ноября 1986 года по 07 января 1987 года в должности рабочего каравана (л.д.17, 25); находясь в должности I штурмана - I помощника механика теплохода "..." фактически в период с 25 ноября 1992 года по 19 апреля 1993 года выполнял обязанности водителя автомашины ... и ... (л.д.33); находясь в должности старшего механика на плавкране ... фактически в период с 23 августа 1993 года по 31 августа 1993 года выполнял обязанности водителя автомашины ... (л.д. 33), а в соответствии с записями трудовой книжки с 31 августа 1993 года по 07 июня 1994 года переведен водителем 2 класса на автомашину ..., с 07 июня 1994 года по 13 января 1997 года переведен на должность механика автотранспорта (л.д. 12, 32-35); числясь в должности сменного механика плавкрана ... фактически в период со 02 декабря 1997 года по 02 марта 1998 года исполнял обязанности заведующего магазином, 03 марта 1998 года находился на выходном дне без оплаты, с 11 марта 1998 года находился в отпуске за свой счет, с 11 мая 1998 года исполнял обязанности заведующего магазином, в период с 22 мая 1998 года по 15 апреля 2008 года находился в должности дежурного диспетчера (л.д. 52).
Между тем, должности - рабочий каравана, водитель, механик автотранспорта, заведующий магазином, дежурный диспетчер Списками N 2 от 1956 года и от 1991 года не поименованы и не относятся к должностям плавсостава (подпункт 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необоснованности такого вывода подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, так как обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда Вологодской области от 31 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Михайлова С.А. по доверенности Михайловой И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г. Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
