Дата принятия: 28 октября 2019г.
Номер документа: 33-7206/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2019 года Дело N 33-7206/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Сеземова А.А.
судей Черной Л.В., Ваниной Е.Н.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД N 178896/18 от 10.07.2018 года незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Субботиной Ларисы Николаевны период работы с 01 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года (включительно) в должности автомаляр в ООО "МультиТрак", период работы с 12 марта 2008 года по 01 апреля 2009 года в должности маляра в ООО "МультиТрак".
Назначить Субботиной Ларисе Николаевне досрочную страховую пенсию, с момента обращения в ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), с 18 мая 2018 года."
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
18 мая 2018 года Субботина Л.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 10.07.2018 года N Субботиной Л.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и установлении ФСД к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В подсчете специального стажа по записям трудовой книжки не учтен период работы в ООО "Мультитрак" с 12.03.2008 по 01.04.2009 в должности маляра, как не подтвержденный справкой, уточняющий особый характер работ или условия труда, в том числе 10 дней отпуска без сохранения заработной платы в 2008 году. Период с 01.02.2011 по 31.03.2011 в выписке из индивидуального лицевого счета Субботиной Л.Н. не содержится, исключен из страхового стажа пенсионным органом.
Субботина Л.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), просит признать незаконным решение об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД от 10.07.2018 года N, включить период работы истца в должности маляра в ООО "Мультитрак" с 01.02.2011 года по 01.04.2011 года и с 12.03.2008 года по 01.04.2009 года в подсчет специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения прав.
Требования мотивированы тем, что право на реализацию пенсионных прав истца не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного поведения работодателя, в т.ч. по отчислениям и неправильному заполнению трудовой книжки.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности Анохиной О.И. в их поддержание, возражения Субботиной Л.Н., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорные периоды работы Субботиной Л.Н. в должности маляра ООО "МультиТрак" с 12.03.2008 г. по 01.04.2009 г. и в должности автомаляра ООО "МультиТрак" с 01.02.2011 г. по 31.03.2011 г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "XXXIII. Общие профессии" (код 23200000-13450)).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из материалов дела, Субботина Л.Н. 12.03.2008 года принята на работу в ООО "МультиТрак" маляром, 01.04.2009 года уволена по соглашению сторон; 01.02.2011 года принята на работу в ООО "МультиТрак" автомаляром, 16.04.2012 года уволена в связи с отказом от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем, что подтверждено копией трудовой книжки (л.д. 11, 12).
Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец в спорные периоды выполнял работу мастера на работах с вредными условиями труда с применением веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а также из того, что должность, технологический процесс и характер работы истца не изменялись, результаты аттестации 2011 г. с учетом установленных судом обстоятельств подлежат применению и к предшествующему периоду работы на том же предприятии и на тех же условиях.
Представленные доказательства, том числе объяснения истца, трудовая книжка Субботиной Л.Н., показания свидетелей ФИО1., ФИО2., работавших малярами вместе с истцом в течение спорных периодов, в совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды на условиях полного рабочего дня на работах с вредными условиями. Характер работы истца в ООО "МультиТрак", как в период с 12.03.2008 г. по 01.04.2009 г., так и с 01.02.2011 г. по 16.04.2012 г. не менялся, при этом, период работы истца с 01.04.2011 г. по 16.04.2012 г. включен пенсионным органом в льготный стаж в бесспорном порядке. Документов, свидетельствующих о том, что в указанный период истец был занят на работах иного характера, в материалах дела не имеется.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Факт отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о периоде работы с 01.02.2011 г. по 31.03.2011 г. и уплате страховых взносов, по мнению судебной коллегии, не может служить основанием для отказа во включении таких периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льгот застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возложена на работодателя, не является виной истца и не может влечь ущемление его прав.
Доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом постоянной занятости в спорные периоды на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности судебная коллегия отклоняет по вышеизложенным основаниям.
Вместе с тем, с выводом суда об отсутствии оснований для исключения из периода работы с 12.03.2008 г. по 01.04.2009 г. 10-ти дней отпуска без сохранения заработной платы судебная коллегия не соглашается, как постановленным с нарушением норм материального права, а доводы апелляционной жалобы в указанной части заслуживают внимания.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, к которым отпуск без сохранения заработной платы не относится.
Согласно выписке из лицевого счета (л.д. 61) за период с работы с 12.03.2008 г. по 31.12.2008 г. истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы истца с 01.02.2011 г. по 31.03.2011 г. (включительно) и с 12.03.2008 г. по 01.04.2009 г. за исключением 10 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы.
Доводы Субботиной Л.Н. о том, что она не уходила в отпуск без сохранения заработной платы, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку какими-либо допустимыми доказательствами они не подтверждены, при этом, ссылка Субботиной Л.Н. на решение суда по делу N является необоснованной, поскольку согласно определению Переславского районного суда Ярославской области от 02 декабря 2013 года исправлена описка и исключен ошибочно указанный период нахождения ФИО1., допрошенной в качестве свидетеля в рамках настоящего спора, в отпуске без сохранения заработной платы.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением 18.05.2018 года Субботиной Л.Н. исполнилось <данные изъяты> года, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии должен составлять не менее 5 лет.
С учетом периодов работы, включенных пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке 3 года 9 месяцев 11 дней, а также подлежащих включению в специальный стаж Субботиной Л.Н. периодов работы с 01.02.2011 г. по 31.03.2011 г. (включительно) и с 12.03.2008 г. по 01.04.2009 г. за исключением 10 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, специальный стаж истца составил 4 года 11 месяцев 22 дня, в связи с чем, истец не приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а потому отсутствовали основания для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с 18 мая 2018 года и признания незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии.
На основании изложенного, в связи с нарушением судом норм материального права решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Переславского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.
"Исковые требования Субботиной Ларисы Николаевны удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД N от 10.07.2018 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Субботиной Ларисы Николаевны, периода работы с 01 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года (включительно) в должности автомаляр в ООО "МультиТрак", период работы с 12 марта 2008 года по 01 апреля 2009 года, за исключением 10 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, в должности маляра в ООО "МультиТрак".
Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в специальной стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Субботиной Ларисы Николаевны, период работы с 01 февраля 2011 года по 31 марта 2011 года (включительно) в должности автомаляр в ООО "МультиТрак", период работы с 12 марта 2008 года по 01 апреля 2009 года, за исключением 10 календарных дней отпуска без сохранения заработной платы, в должности маляра в ООО "МультиТрак".
В удовлетворении остальной части иска отказать."
В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 22 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
