Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 января 2020 года №33-7204/2019, 33-292/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 33-292/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Корешковой В.О., Дечкиной Е.И.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Абросимова С. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 октября 2019 года, которым Абросимову С. А. в удовлетворении исковых требований к ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области", Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области, Государственному учреждению -Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о защите чести и достоинства, возложении обязанности по замене акта, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Корешковой В.О., объяснения представителя ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Стариковой Е.В., судебная коллегия
установила:
20 сентября 2019 года Абросимов С.А. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" (далее - ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области"), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), Государственному учреждению - Вологодскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования), в котором просил обязать ответчиков заменить документ в отношении истца - акт о случае профессионального заболевания от 2 марта 2016 года и взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца причиненные ему убытки в размере 1 000 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 рублей.
Заявленные требования истец мотивировал тем, что действия ответчиков по составлению и утверждению акта о случае профессионального заболевания от 2 марта 2016 года, в пункте 19 которого установлена вина Абросимова С.А. в установлении профессионального заболевания в размере 25 % и который апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года отменен, но подлежит архивному хранению на протяжении 75 лет, являются незаконными, указанный акт содержит сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, в связи с чем он имеет право на компенсацию морального вреда и возмещение убытков (л.д.5-13).
В судебном заседании истец Абросимов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведённым в иске, просил суд заменить акт от 2 марта 2016 года на другой акт в тех же условиях, выдать всем органам новый акт, пояснил, что указанное в акте от 2 марта 2016 года порочит его честь и имя и будет еще порочить 75 лет.
Представитель ответчика ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" по доверенности Соломатин И.В. в судебном заседании иск признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967 утверждено Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний". Основанием составления акта является извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания. После получения извещения от 20 декабря 2013 года об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания ФГКУ "1 отряд Федеральной противопожарной службы по Вологодской области" в установленные сроки образовал комиссию по расследованию профессионального заболевания. По результатам расследования комиссией должен быть составлен акт. С 2013 года таких актов было составлено несколько (от 11 июня 2014 года, 26 июня 2015 года, 2 марта 2016 года) в связи с несогласием с процедурой их утверждения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года по делу N 33-453/2017 только пункт 19 акта о профессиональном заболевании Абросимова С.А. от 2 марта 2016 года был признан недействительным. Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на производстве, подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, заверяется печатью центра. В настоящее время оснований для отмены такого акта и возобновления расследования причин возникновения профессионального заболевания у Абросимова С.А., не имеется. Ранее Абросимов С.А. обращался с заявлениями частного обвинения в отношении сотрудников ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области", ссылаясь на факты высказывания клеветы в его адрес в условиях работы комиссии о расследовании профессионального заболевания. В принятии заявлений истца мировыми судьями было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Оснований для взыскания компенсации морального вреда нет, поскольку отсутствуют доказательства вины ответчика и совершения им противоправных действий в отношении истца. Расследование факта профессионального заболевания, возникшего у истца, организовано и проведено своевременно и в порядке, установленном законодательством (л.д. 86-88).
Представитель ответчика Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности Старикова Е.В. иск не признала, пояснила, что в настоящее время акты не могут быть приняты в другом виде, ранее истец уже заявлял требования о компенсации морального вреда по обстоятельствам, на которые ссылается. Нарушений его прав не допущено.
Представитель ответчика ГУ-Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования по доверенности Горбунова Ю.А. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому расследования о возникновении причин возникновения у Абросимова С.А. профессионального заболевания производились комиссионно с 2014 года, с учетом требований действующего законодательства и составлением акта по результатам расследования. Последнее расследование было завершено 2 марта 2016 года с составлением соответствующего акта. Выводы, отраженные в акте, содержали позицию большинства членов комиссии, акт был утвержден Главным государственным санитарным врачом Вологодской области. После чего региональное отделение Фонда социального страхования с 11 апреля 2016 года назначило Абросимову С.А. страховую выплату в размере в соответствии со степенью утраты трудоспособности и степенью вины в размере 25%, установленной в пункте 19 акта от 2 марта 2016 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года отменено Решение Вологодского городского суда от 11 ноября 2016 года, принято новое решение, которым пункт 19 акта от 2 марта 2016 года в отношении вины Абросимова С.А. признан недействительным с 25 января 2017 года. Региональным отделением Фонда социального страхования произведен перерасчет ежемесячной страховой выплаты, с 25 января 2017 года Абросимову С.А. назначена и производится в настоящее время страховая выплата без учета вины пострадавшего. Во исполнение решения Грязовецкого районного суда от 22 марта 2018 года региональным отделением Фонда социального страхования перечислена задолженность по страховым выплатам и пени. Оснований для удовлетворения требований истца о защите чести, достоинства и деловой репутации Абросимова С.А. не имеется, поскольку разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком и судом. Фактически Абросимов С.А. реализовал свое право, судебным актом исключено из акта от 2 марта 2016 года указание на наличие вины пострадавшего в форме грубой неосторожности, восстановлено право истца на получение страхового возмещения в полном объеме. Составление оспариваемого Абросимовым С.А. акта от 2 марта 2016 года в новой редакции при наличии вступившего в законную силу судебного постановления законом не предусмотрено. Первоначальные выводы комиссии, изложенные в акте от 2 марта 2016 года о наличии вины Абросимова С.А. в форме грубой неосторожности, распространением не являются, порочащий честь, достоинство и деловую репутацию, характер не носят. Денежные обязательства перед Абросимовым С.А. выполнены в полном объеме. Ранее требования истца о компенсации морального вреда при ссылке на те же обстоятельства были предметом судебного разбирательства (л.д.89-91).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, бюджетного учреждения здравоохранения "Вологодская областная клиническая больница" в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Абросимов С.А. просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении его требований в полном объеме, полагая, что акт от 2 марта 2016 года, действующий в настоящее время и подлежащий хранению 75 лет, содержит сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Сурогина А.А. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ввиду отсутствия в действиях сотрудников регионального отделения каких-либо противоправных действий при расследовании случая профессионального заболевания.
Оценив собранные по делу доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.
Отказывая Абросимову С.А. в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался статьями 150, 151, 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 3 от 24 февраля 2005 года "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц", Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 967 от 15 декабря 2000 года; принимая во внимание апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года, которым из акта о случае профессионального заболевания от 2 марта 2016 года исключено наличие вины Абросимова С.А., восстановлено право истца на страховое обеспечение, исходил из того, что указание на наличие вины Абросимова С.А. в форме грубой неосторожности, содержащееся в пункте 19 акта от 2 марта 2016 года, не является распространением сведений, порочащих честь и достоинство истца, а сама по себе указанная информация не отвечает признакам порочащей.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Судом достоверно установлено и из материалов дела следует, что Абросимов С.А. в период с <ДАТА> по <ДАТА> проходил службу в ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" в должностях ... Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны и Чрезвычайных ситуаций, Федеральной противопожарной службы по Вологодской области.
19 декабря 2013 года на основании заключения врачебной комиссии N 492 Федерального бюджетного учреждения науки "Северо-Западный научный Центр гигиены и общественного здоровья" Абросимову С.А. установлен диагноз - ...
Приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" от 31 декабря 2013 года N 876 создана комиссия по расследованию случая профессионального заболевания у Абросимова С.А.
Такие расследования проводились неоднократно, о чем свидетельствуют решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 октября 2014 года по гражданскому делу N 2-11051/2014, которым действия Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по утверждению акта о случае профессионального заболевания от 11 июня 2014 с указанием на отсутствие вины Абросимова С.А. признаны незаконными и не порождающими правовых последствий, а также решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 октября 2015 года по административному делу N 2а-12586/2015, которым действия Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по утверждению акта о случае хронического профессионального заболевания от 26 июня 2015 года в отношении Абросимова С.А. признаны незаконными и не порождающими правовых последствий.
Приказом ФГКУ "1 отряд ФПС по Вологодской области" от 9 февраля 2016 года N 118 вновь возобновлено расследование обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у Абросимова С.А.
Комиссией по результатам расследования 2 марта 2016 года составлен третий акт о случае профессионального заболевания, который утвержден 4 марта 2016 года руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области Кузнецовой И.А., Абросимову С.А. выставлен заключительный диагноз: ...
Акт подписан членами комиссии от Управления Роспотребнадзора по Вологодской области с возражениями, в том числе, относительно установления 25 % вины, и представителем ГУ - ВРО ФСС РФ с особым мнением.
В пункте 19 акта от 2 марта 2016 года указано на наличие вины работника Абросимова С.А. в форме грубой неосторожности в размере 25%, выразившейся в игнорировании выданной МСЭ на руки пострадавшему индивидуальной программы реабилитации, согласно которой он не может работать пожарным, возможны и рекомендованы мелкие слесарные работы без ночных смен, подъема тяжести, сквозняков, административно-хозяйственный труд небольшого объема на 0,5 ставки; сокрытии работником от работодателя инвалидности, установленной в 2007 году, отказе работника от инвалидности в 2008 году, что вынудило работодателя допустить его к работе, хотя при наличии инвалидности и с учетом рекомендаций МСЭ работа по профессии, связанной с пожарами, была невозможна (л.д. 15-18).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25 января 2017 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 ноября 2016 года отменено в части отказа Абросимову С.А. в удовлетворении исковых требований, заявленных фактически к тем же ответчикам, что и по настоящему делу, о признании недействительным в части акта о случае профессионального заболевания.
В отмененной части суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, которым признал недействительным пункт 19 акта о случае профессионального заболевания от 2 марта 2016 года.
Вопреки доводам апеллянта, которые сводятся к несогласию с оценкой суда первой инстанции собранных и исследованных по делу доказательств, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагая, что произведенная судом оценка отвечает требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности.
При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
Судебная коллегия полагает, что факт распространения ответчиками сведений, порочащих честь и достоинство истца, а также порочащий характер этих сведений, материалами дела не подтвержден, истцом Абросимовым С.А. не доказан.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 названного постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Оспариваемое решение постановлено судом в полном соответствии с данными требованиями.
Доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, фактически выражают несогласие истца с выводами суда, правильности которых не опровергают, в связи с чем не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абросимова С. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка