Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 февраля 2022 года Дело N 33-7/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Львовой Е.В., помощником судьи Ивановой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело N 2-2/2021 по иску Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В. к Васильеву Э.Ю., Осипову Г.О., администрации г. Чебоксары о выделе земельного участка, прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, установлении сервитута в отношении земельного участка

по апелляционной жалобе Осипова Г.О. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 15 января 2021 года, которым иск удовлетворен частично.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., объяснения истца Васильевой Л.П., представителя истцов Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В.- Алексеева Б.В., поддержавших исковые требования, представителя ответчика Осипова Г.О. - Карлинова А.В., просившего отказать в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

установила:

Васильева Л.П., Васильев А.В., Васильев С.В. (далее также - истцы) обратились в суд с иском о выделе земельного участка, в окончательном варианте предъявили исковые требования к Осипову Г.О., Васильеву Э.Ю. (далее также - ответчики) и просили выделить истцам в собственность из земельного участка площадью 3342 кв.м с кадастровым номером "3", расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства", земельный участок площадью 1114 кв.м ("3":ЗУ1) с координатами характерных точек границ н18, н17, 7, 8, 9, 10, н18 согласно варианту N 1 заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020, признать за истцами право общей долевой собственности (по1/3 доли в праве) на земельный участок площадью 1114 кв.м ("3":ЗУ1) с координатами характерных точек границ н18, н17, 7, 8, 9, 10, н18 согласно варианту N 1 заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020, сохранить измененный земельный участок площадью 2228 кв.м с кадастровым номером "3" с координатами характерных точек границ 1, 2, 3, 4, н16, 5, 6, н17, н18, 11, 12, н15, 13, 14, 1 согласно варианту N 1 заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020, установить обременение (сервитут) для обеспечения доступа к измененному земельному участку с кадастровым номером "3" на часть - площадью 141 кв.м - земельного участка площадью 1114 кв.м ("3":ЗУ1) с координатами характерных точек н22, н17, 7, 8, 9, н19, н20, н21, н22 согласно варианту N 1 заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020, прекратить право собственности истцов на земельный участок с кадастровым номером "3".

Исковые требования в окончательном варианте мотивированы следующими обстоятельствами.

Васильева Л.П., Васильев А.В., Васильев С.В. имеют по 1/9 доли, Осипов Г.О. - 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 3342 кв.м с кадастровым номером "3", расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства". Ранее на указанном земельном участке располагался жилой дом площадью 25,9 кв.м с кадастровым номером "1", который в настоящее время снят с кадастрового учета. Васильева Л.П., Васильев А.В., Васильев С.В. планируют возвести на данном земельном участке жилой дом, для чего им необходимо выделить в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. По мнению истцов, наиболее оптимальным является предложенный в заключении эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020 вариант N 1 раздела находящегося в их долевой собственности земельного участка, который отражает фактически сложившееся землепользование. На своей части земельного участка Васильева Л.П., Васильев А.В., Васильев С.В. возвели строение, к которому подвели газ, электричество, используют его для проживания. В целях исключения нарушения прав ответчиков по варианту N 1 экспертом ООО "З" предусмотрен доступ к их измененному земельному участку через земельный участок истцов, при этом часть земельного участка истцов - площадью 141 кв.м будет с обременением и не может использоваться ими по назначению, а у ответчиков земельный участок не будет иметь обременений. Таким образом, будет соблюден баланс интересов истцов и ответчиков.

По делу постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Осипов Г.О. поставил вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Установив, что принятым по делу решением разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации г. Чебоксары, не привлеченной к участию в деле в качестве соответчика по правилам статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 15 декабря 2021 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и привлек администрацию г. Чебоксары к участию в деле в качестве соответчика.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции были извещены в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства (статьи 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцы Васильев А.В., Васильев С.В., ответчики Осипов Г.О., Васильев Э.Ю., представитель соответчика - администрации г. Чебоксары, третье лицо - нотариус г. Чебоксары Ильина Л.М., представители третьих лиц - БУ Чувашской Республики "Чуваштехинвентаризация" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Согласно части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В порядке статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации в судебном заседании объявлялся перерыв. После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же составе суда.

Пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение подлежит отмене.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (абзац первый пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса. Российской Федерации).

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (абзац второй пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признается целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" определено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (пункт 1).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером "3", расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., поставлен на кадастровый учет 16 января 2006 года в качестве ранее учтенного объекта недвижимости со следующими характеристиками: уточненная площадь - 3342 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства" (далее также - земельный участок с кадастровым номером "3").

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером "3" в ЕГРН внесены.

Ранее на земельном участке с кадастровым номером "3" находился жилой дом площадью 25,9 кв.м с кадастровым номером "1", поставленный на кадастровый учет 9 декабря 2013 года в качестве ранее учтенного объекта недвижимости, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д... (далее также - жилой дом с кадастровым номером "1"), возведенный в 1993 году.

14 июля 2011 года на основании свидетельства о праве на наследство от 4 июля 2011 года, выданного на наследственное имущество ФИО 1., умершего ... года, состоящее из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером "1", в ЕГРН была внесена запись о праве общей долевой собственности (по 1/9 доли) Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В., в качестве наследников по закону принявших наследство после смерти ФИО 1., на жилой дом с кадастровым номером "1".

12 декабря 2018 года жилой дом с кадастровым номером "1" снят с кадастрового учета в связи с тем, что был уничтожен в результате пожара, произошедшего 4 июля 2018 года.

2 ноября 2011 года на основании свидетельства о праве на наследство от 4 июля 2011 года, выданного на наследственное имущество ФИО 1., умершего ... года, состоящее из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером "1", и выданной администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики архивной справки от 30 сентября 2011 года N 724 в ЕГРН внесена запись о праве общей долевой собственности (по 1/9 доли) Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В., в качестве наследников по закону принявших наследство после смерти ФИО 1., на земельный участок с кадастровым номером "3".

18 октября 2018 года на основании свидетельства о праве на наследство от 10 сентября 2018 года, выданного в размере 1/4 доли на наследственное имущество ФИО 2., умершего ... года, состоящее из жилого дома с кадастровым номером "1", свидетельства о праве на наследство от 10 сентября 2018 года, выданного на наследственное имущество ФИО 3., умершей ... года, состоящее из 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером "1", и архивной справки администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 30 сентября 2011 года N 724 в ЕГРН была внесена запись о праве ФИО 1. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3".

21 августа 2019 года на основании заключенного между ФИО 1. и Осиповыми Г.О. договора купли-продажи (купчей) доли земельного участка от 15 августа 2019 года в ЕГРН внесена запись о праве Осипова Г.О. на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3".

Васильев Э.Ю., являющийся сыном ФИО 2., умершего ... года, и ФИО 3., умершей ... года, ранее проживавший по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., после смерти родителей наследственных прав на жилой дом с кадастровым номером "1" у нотариуса не оформлял и по вопросу осуществления государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером "3" в орган регистрации прав не обращался.

Из заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020, представленного во исполнение определения Калининского районного суда г. Чебоксары от 17 июня 2020 года о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы (далее - заключение эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020), следует, что в момент исследования на земельном участке с кадастровым номером "3" имелись: фундамент от жилого дома (литера А); пристрой (литера А1) из керамзитобетонных блоков; баня с предбанником бревенчатые (литеры Ж, ж); навес тесовый (литера И); туалет тесовый (литера К); калитка из профнастила (литеры I, II); часть тесового ограждения (литера III); ограждение тесовое сплошное (литера V).

Экспертным заключением ООО "Н" от 28 октября 2021 года N 49/21/11-КЗСЭ, представленным во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 26 мая 2021 года о назначении по делу комплексной судебной землеустроительной (дополнительной) и строительно-технической экспертизы (далее - экспертное заключение ООО "Н" от 28 октября 2021 года N 49/21/11-КЗСЭ), установлено, что на земельном участке с кадастровым номером "3" находятся капитальные строения: пристрой из керамзитобетонных блоков (литера А1), частично облицованный сайдингом; пристройка из влагостойких OSB-плит (ориентированно-стружечных плит), частично облицованная сайдингом, на деревянном каркасе к пристрою (литера А1); фундамент бутовый столбчатый с кирпичным цоколем снесенного жилого дома (литера А) с частично сохранившимся после пожара двумя рядами венцов (бревен), имеющий признаки капитального строения; баня бревенчатая с предбанником тесовым (литера Ж); сарай из смешанного материала (фанера, металлический профилированный лист); навес на металлических столбах (литера И). Помимо указанных капитальных строений на земельном участке с кадастровым номером "3" расположены также некапитальные строения: теплица из деревянного каркаса с частичным одинарным остеклением; сооружение для компостной кучи со стенами из асбестоцементных плит (плоского шифера) и деревянных досок; туалет тесовый; туалет тесовый (литера К согласно данным техпаспорта от 20 апреля 2011 года); птичник из деревянного каркаса со смешанными стенами (металлическая сетка, металлические листы).

Варианты раздела земельного участка с кадастровым номером "3" были предложены в межевом плане от 8 января 2019 года, подготовленном по заказу Васильевой Л.П. кадастровым инженером ООО "Ц" ФИО 4. (далее - межевой план от 8 января 2019 года), заключении эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020 и экспертном заключении ООО" Н" от 28 октября 2021 года N 49/21/11-КЗСЭ.

Из межевого плана от 8 января 2019 года видно, что кадастровым инженером предложен раздел земельного участка с кадастровым номером "3" на два земельных участка (:ЗУ1 - площадью 1114 кв.м; :ЗУ2 - площадью 2228 кв.м). Доступ к образуемым земельным участкам при этом будет организован с земель общего пользования (уличная сеть) с кадастровым номером "2". Предельный минимальный-максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства согласно решению Чебоксарского городского Собрания депутатов от 3 марта 2016 года N 187 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году" составляет 300 кв.м. По такому варианту ширина образуемых земельных участков по фасаду (по уличному фронту) со стороны ул. ... как для земельного участка :ЗУ1, так и для земельного участка :ЗУ2, будет составлять по 13,14 м.

Из заключения эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020 также видно, что согласно межевому плану от 8 января 2019 года предложен раздел земельного участка с кадастровым номером "3" на два земельных участка: площадью 1114 кв.м, что соответствует 1/3 площади земельного участка, подлежащего разделу, и площадью 2228 кв.м, что соответствует 2/3 площади земельного участка, подлежащего разделу. Образуемые земельные участки соответствуют критериям образования новых земельных участков при разделе исходного. Доступ к землям общего пользования у образуемых земельных участков имеются. Форма образуемого земельного участка площадью 2228 кв.м не препятствует использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства".

В свою очередь заключением эксперта ООО "З" N 18/2020-2-36/2020 были предложены три варианта раздела земельного участка с кадастровым номером "3". По первому варианту при разделе земельного участка с кадастровым номером "3" образуются три земельных участка: :69:ЗУ1, :69:ЗУ2, :69:ЗУ3. Для обеспечения доступа к землям общего пользования от образуемых земельных участков :69:ЗУ2, :69:ЗУ3 будут сформированы части земельных участков :69:ЗУ1/чзу1, :69:ЗУ2/чзу1. Доступ к земельному участку :69:ЗУ2 будет обеспечиваться через :69:ЗУ1/чзу1 и :69:ЗУ2/чзу1. Ширина части в 3,5 м для обеспечения доступа установлена в соответствии с пунктом 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года). По второму варианту при разделе земельного участка с кадастровым номером "3" образуются три земельных участка: :69:ЗУ1, :69:ЗУ2, :69:ЗУ3. Для обеспечения доступа к землям общего пользования от образуемого земельного участка :69:ЗУ3 будут сформированы части земельных участков :69:ЗУ1/чзу1, :69:ЗУ2/чзу1. Общая ширина частей в 3,5 м для обеспечения доступа установлена в соответствии с пунктом 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года). По третьему варианту при разделе земельного участка с кадастровым номером "3" образуются три земельных участка: :69:ЗУ1, :69:ЗУ2, :69:ЗУ3.Земельный участок :69:ЗУ3 будет сформирован с учетом проезда для обеспечения доступа шириной в 3,5 м в соответствии пунктом 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства (утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года).

Согласно экспертному заключению ООО "Н" от 28 октября 2021 года N 49/21/11-КЗСЭ предложены варианты образования земельных участков исходя из прав общедолевой собственности Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В., Осипова Г.О. на строения и сооружения, находящиеся в пределах границ земельного участка с кадастровым номером "3", в связи с отсутствием определения между сторонами порядка пользования этими строениями и сооружениями и отсутствием исключительного права собственного или иного права кого-либо из сторон на какие-либо конкретные строения, сооружения, находящиеся на земельном участке. Предлагается сформировать общий земельный участок, на который у сторон сохранится право общей долевой собственности, который впоследствии может быть разделен сторонами с учетом возможного определения сторонами порядка пользования строениями, сооружениями или признания за какой-либо из сторон исключительного (не общедолевого) права собственности на них. На общем земельном участка формируется часть участка, необходимая для обеспечения доступа к образуемым земельным участкам сторон с земель общего пользования - ул. .... Площади остальных образуемых земельных участков определены в соответствии долями в праве общей долевой собственности Васильевой Л.П., Васильева А.В., Васильева С.В. (по 1/9 доли), всего - 1/3 доли, Осипова Г.О. - в размере 1/3 доли и отсутствующего права на 1/3 доли. При вероятном разделе образуемых участков на три равноценных участка площадью 814 кв.м, у всех участков будут равными по ширине фасадные границы участков в размере 9,23 м.

По первому варианту предлагается образовать общий земельный участок :69:ЗУ1 площадью 900 кв.м, необходимый и достаточный для обслуживания и эксплуатации расположенных в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., капитальных и некапитальных строений. Также предлагается сформировать часть участка :69:ЗУ1:чзу1 площадью 161 кв.м, необходимую для обеспечения доступа к образуемым земельным участкам с земель общего пользования - ул. .... Предлагается образовать земельный участок :69:ЗУ2 площадью 814 кв.м в целях выдела принадлежащих Васильевой Л.П., Васильеву А.В., Васильеву С.В. долей (по 1/9 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3", с учетом образования общего земельного участка площадью 900 кв.м. Предлагается образовать земельный участок :69:ЗУ3 площадью 1628 кв.м в целях выдела в натуре принадлежащей Осипову Г.О. доли (1/3 доли) и неоформленной доли (1/3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3", с учетом образования общего земельного участка площадью 900 кв.м.

По второму варианту предлагается образовать общий земельный участок :69:ЗУ1 площадью 900 кв.м, необходимый и достаточный для обслуживания и эксплуатации расположенных в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: г. Чебоксары, ул. ..., д..., капитальных и некапитальных строений. Также предлагается сформировать часть участка :69:ЗУ1:чзу1 площадью 151 кв.м, необходимую для обеспечения доступа к образуемым земельным участкам с земель общего пользования - ул. .... Предлагается образовать земельный участок :69:ЗУ2 площадью 1628 кв.м в целях выдела в натуре принадлежащей Осипову Г.О. доли (1/3 доли) и неоформленной доли (1/3 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3", с учетом образования общего земельного участка площадью 900 кв.м. Предлагается образовать земельный участок :69:ЗУ3 площадью 814 кв.м в целях выдела в натуре принадлежащих Васильевой Л.П., Васильеву А.В., Васильеву С.В. долей (по 1/9 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером "3", с учетом образования общего земельного участка площадью 900 кв.м.