Дата принятия: 12 мая 2020г.
Номер документа: 33-720/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2020 года Дело N 33-720/2020
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Спесивцевой С.Ю.
судей Дмитриевой Ю.М., Игошина В.Е.
при секретаре Бошковой А.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) на решение Псковского городского суда Псковской области от 16 января 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Казакова Б.П. удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области включить в специальный стаж Казакова Б.П. период работы: с (дд.мм.)1982 года по (дд.мм.)1995 года (14 полных календарных лет), в должности машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа в Д. ПМК N (Д. ПМК, АОЗТ "Т.").
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области принять к зачету для конвертации пенсионных прав справку о заработной плате от (дд.мм.)2001 N за период работы Казакова Б.П. в Д. ПМК N (Д. ПМК) с (дд.мм.) 1984 г. по (дд.мм.) 1988 г.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области назначить Казакову Б.П. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с (дд.мм.)2018.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области в пользу Казакова Б.П. госпошлину в сумме 300 рублей.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимовой Т.В., Казакова Б.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Казаков Б.П. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, принятии к зачету для конвертации пенсионных прав справки о заработной плате, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска пояснил, что на его обращение от (дд.мм.)2017 решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью специального стажа, в который не включен период работы в качестве водителя Д. ПМК N (Д. ПМК, АОЗТ "Т.") с (дд.мм.).1982 года по (дд.мм.)1995 (14 полных лет). Также ответчиком не принята к зачету для конвертации пенсионных прав справка работодателя от (дд.мм.)2001 N. Несмотря на указание в трудовой книжке должности водитель, с начала сезона он работал на тракторе МТ -3 для уборки торфа, то есть фактически выполнял работу машиниста торфоуборочной машины на добыче и переработке фрезерного торфа. Ссылаясь на Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, просил суд включить спорный период в специальный стаж, принять к зачету справку работодателя от (дд.мм.)2001N, досрочную страховую пенсию по старости назначить с момента возникновении права на нее.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) исковые требования не признал, указал, что период работы Казакова Б.П. не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в связи с ликвидацией организации сделать вывод о работе истца в течение полного сезона по добыче торфа, не представляется возможным. Кроме того, согласно записям трудовой книжки, Казаков Б.П. работал в Д. ПМК-N (АОЗТ "Т.") в качестве водителя, а Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены машинисты машин по добыче и переработке торфа. При этом сведения уточняющей справки противоречат записям в трудовой книжке. Пояснил, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов у истца возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.12.2018, однако полагал, что истец должен был повторно обратиться с заявлением в пенсионный орган.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) просит об отмене решения суда в связи с недоказанностью обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права. Заявитель указывает на противоречия сведений трудовой книжки и уточняющей справки, устранить которые не представляется возможным в связи с ликвидацией организации. Обращает внимание на то, что в спорный период Казаков Б.П. дважды находился на курсах
при ДОСААФ, сведения о продолжительности которых отсутствуют. В отношении уточняющей справки от (дд.мм.).2001 N указывает на то, что данная справка не может быть принята для конвертации пенсионных прав, так как не подтвердить факт ее выдачи и на размер пенсии справка не влияет. Считает, что судом неправомерно досрочная страховая пенсия Казакову Б.П. назначена с (дд.мм.)2018, так как на момент обращения истца в пенсионный орган - (дд.мм.)2017 его страховой стаж составил 24 года 4 месяца 29 дней, требуемого страхового стажа он достиг (дд.мм.)2018, а обращение в суд с иском последовало в ноябре 2019 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Казаков Б.П. считает решение суда правильным, соответствующим требованиям норм материального права. Считает, что судом досрочная страховая пенсия по старости правомерно назначена с (дд.мм.)2018, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает не только при наличии достаточного страхового стажа, но и специального стажа на соответствующих видах работ.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) Ефимова Т.В доводы апелляционной жалобы поддержала.
Казаков Б.П., ссылаясь на законность решения суда, просил оставить его без изменения.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений Казакова Б.П. на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения Казакова Б.П.), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение" при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Из материалов дела следует, что на обращение Казакова Б.П. от (дд.мм.)2017 решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от (дд.мм.)2018 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа (л.д.N).
Страховой стаж истца на (дд.мм.)2017 составляет 24 года 04 месяца 29 дней.
В специальный стаж не включен период работы Казакова Б.П. в Д. ПМК N (Д. ПМК, АОЗТ "Т.") с (дд.мм.)1982 по (дд.мм.)1996 в должности машиниста торфоуборочной машины на добыче и переработке фрезерного торфа, поскольку уточняющая справка противоречит записям в трудовой книжке, организация ликвидирована, в архив документы не сдавались.
До принятия решения уведомлением пенсионного органа от (дд.мм.)2018 Казакову Б.П. отказано в принятии к зачету для конвертации пенсионных прав справки Д. ПМК N о заработной плате от (дд.мм.)2001 N за период работы с января 1984 года по декабрь 1988 года, поскольку подтвердить факт выдачи данной справки невозможно в связи с тем, что документы предприятия в архив не сдавались (л.д.N).
Применительно к спорному периоду работы Казакова Б.П. Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе "Добыча торфа" предусмотрены машинисты торфодобывающих экскаваторов и их помощники, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, - машинисты машин по добыче и переработке фрезерного торфа.
Перечнем сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной принадлежности в течение полного сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР
от 04.07.1991 года N 381, работа по добыче, сушке и уборке торфа на торфоразработках отнесена к сезонным работам.
Согласно трудовой книжке Казаков Б.П. (дд.мм.)1981 принят шофером 3 класса в Д. ПМК N (с (дд.мм.)1994 АОЗТ "Т.", ЗАО "Т."); (дд.мм.)1997 уволен. В период работы (дд.мм.)1984 и (дд.мм.)1985 направлялся на курсы в ДОСААФ (л.д.N).
Судом установлено, что, несмотря на запись в трудовой книжке о работе шофером, Казаков Б.П. в периоды добычи торфа с (дд.мм.)1982 по (дд.мм.)1996 работал в должности тракториста - машиниста торфоуборочной машины на добыче и переработке фрезерного торфа на участке "Р.м.", "Д.", предусмотренной Списками, в течение полного сезона добычи и переработки торфа.
Данное обстоятельство подтверждается совокупностью письменных доказательств: справкой, уточняющей особый характер работы, от (дд.мм.)2001 года N, выданной ЗАО "Т."; выписками из приказов от (дд.мм.)2001 ЗАО "Т.", согласно которым Казаков Б.П., водитель бензовоза в 1982 году переведен с 17 мая по 31 августа трактористом 4 разряда на участок "Р.м." с закреплением за ним трактора Т - 74 N и фрезеробарабана МТФ -13 N, 1983 году - переведен с 16 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ-75Б N и торфоуборочной машины МТФ -13 N, в 1984 году - переведен с 15 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1985 году переведен с 14 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1986 году переведен с 12 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1987 году переведен с 15 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1988 году переведен с 16 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ -75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1989 году переведен с 15 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1990 году переведен с 14 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1991 году переведен с 16 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1992 году переведен с 14 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1993 году переведен с 11 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ -75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1994 году переведен с 12 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1995 году
переведен с 15 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N, в 1996 году переведен с 13 мая по 31 августа трактористом 5 разряда на участок "Д." с закреплением за ним трактора ДТ - 75Б N и торфоуборочной машины МТФ -43 N; справкой от (дд.мм.)2001 N о переименовании Д. ПМК N в Д. ПМК, а затем в АОЗТ "Т.", ЗАО "Т."; объяснительными записками к годовым отчетам по Д. ПМК N за 1981, 1982,1983, 1984, 1985, 1986, из которых видно, что ПМК организована на базе торфоместорождений Д., Р.м., К., А., предприятие занималось заготовкой торфа, его вывозом, вводом торфяников в эксплуатацию, ремонтом техники собственными силами; справкой ЗАО "Центр - Псковмелиорация" от (дд.мм.)2013 о том, что Д. ПМК являлась структурным подразделением Областного объединения "П.", ее основным видом деятельности являлась добыча торфа фрезерным способом для нужд сельского хозяйства; дипломом об обучении в профессионально - техническом училище с присвоением квалификации тракториста - машиниста 2 класса и машиниста экскаватора 5 разряда; удостоверением тракториста - машиниста 2 класса, в котором указано, что Казаков Б.П. имеет право работать на тракторах всех марок и агрегатируемых с ними орудиях, на комбайнах всех марок, экскаваторах с указанными марками (л.д. N).
Поскольку добыча и переработка торфа относится к сезонной работе, выполнение которой в течение полного сезона в соответствующей должности и на соответствующих видах работы засчитывается в льготный стаж за полный календарный год, то, включая спорный период работы Казакова Б.П. в специальный стаж, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, информацию из Справочника Технология производства фрезерного торфа (2-е издание, Москва, 1970) о том, что сезон производства торфа продолжается в Псковской области с 18 мая по 31 августа.
При установленных судом обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Казакова Б.П.
Доводы апелляционной жалобы вывода суда о включении в специальный стаж работы Казакова Б.П. спорного периода по профессии тракториста - машиниста торфоуборочной машины на добыче и переработке фрезерного торфа не опровергают, противоречат совокупности доказательств по делу, которыми установлено, что истец, работая в торфопредпринятии, выполнял работу машиниста машин по добыче и переработке фрезерного торфа, в связи с чем указание работодателем наименования занимаемой им должности в трудовой книжке "шофер", а в выписке из приказов согласно справке АОЗТ "Т." от (дд.мм.)2001 N "тракторист", не может повлечь нарушения пенсионных прав истца.
Ссылки апелляционной жалобы на прохождение истцом курсов в период работы в ДОСААФ, исходя из записей трудовой книжки, (дд.мм.)1984 и (дд.мм.)1985 на законность решения суда не влияют, так как данные курсы имели место до
начала сезона добычи торфа и согласно уточняющей справке от (дд.мм.)2001 N курсов повышения квалификации Казаков Б.П. не имел (л.д.N).
Доводы апелляционной жалобы в отношении справки от (дд.мм.)2001 N, о заработной плате истца за период с 1984 по 1989 годы, выданной в отсутствие архивных документов, не могут служить основанием для отмены решения суда. Обязывая пенсионный орган принять к зачету для конвертации пенсионных прав Казакова Б.П. данную справку, суд исходил из совокупности представленных доказательств, связанных с льготной работой истца.
Указание в апелляционной жалобе на то, что на момент обращения Казаков Б.П. не имел требуемого законом страхового стажа (стаж истца составлял 24 года 04 месяца 29 дней), который он приобрел только (дд.мм.)2018, не влияет на вывод суда о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на пенсию - с (дд.мм.)2018, поскольку предметом спора являлся отказ пенсионного органа от (дд.мм.)2018 по заявлению Казакова Б.П. от (дд.мм.)2017 в отношении периода работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, в рамках оспаривания которого у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в результате включения судом спорных периодов работы в специальный стаж истца. Вывод суда согласуется с разъяснениями, изложенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 за первый квартал 2006, согласно которым, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а так же выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения права.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, выводы суда мотивированны, основаны на обстоятельствах, установленных на основании представленных доказательств, которым дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, спор разрешен в соответствии с требованиями норм материального права.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда Псковской области от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий С.Ю. Спесивцева
Судьи Ю.М. Дмитриева
В.Е. Игошин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
