Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-7197/2019, 33-285/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-285/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 октября 2019 года, которым исковые требования Алаева А. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным удовлетворены частично.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 23 мая 2019 года N 98522/19 и дополнение к нему от 14 августа 2019 года N 2255 в части отказа во включении в специальный стаж Алаева А. Ю. периода работы заливщиком компаундами Вологодского оптико-механического завода с 16 октября 1985 года по 01 сентября 1986 года, каменщиком в специализированной бригаде каменщиков общества с ограниченной ответственностью "СПМК-95" с 01 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж Алаева А. Ю. период работы каменщиком заливщиком компаундов Вологодского оптико-механического завода с 16 октября 1985 года по 01 сентября 1986 года, каменщиком в специализированной бригаде каменщиков общества с ограниченной ответственностью "СПМК-95" с 01 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года и назначить пенсию с 19 апреля 2019 года.
В остальном в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., истца Алаева А.Ю., его представителя Лапиной Л.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 23 мая 2019 года N 98522/19 с учётом дополнительного решения УПФР в г. Вологде от 14 августа 2019 года N 2255 Алаеву А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 19 апреля 2019 года, специальный стаж Алаева А.Ю. пенсионным органом исчислен в размере 11 лет 28 дней, страховой стаж - 38 лет 08 месяцев 17 дней.
В специальный стаж не засчитаны периоды работы заливщиком компаундов Вологодского оптико-механического завода из-за отсутствия документального подтверждения работы в качестве заливщика компаундами, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности электротехнического производства и ремонта электротехнического оборудования с 16 октября 1985 года по 01 сентября 1986 года, монтажником стальных и железобетонных конструкций в обществе с ограниченной ответственностью "Биолит плюс" (далее - ООО "Биолит плюс") с 28 февраля 2005 года по 16 июня 2005 года, в обществе с ограниченной ответственностью "СтройСити" (далее - ООО "СтройСити") с 28 мая 2012 года по 12 октября 2012 года, в обществе с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - ООО "Строитель") с 15 октября 2012 года по 14 октября 2014 года, так как не подтверждена полная занятость на работе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, каменщиком в специализированной бригаде каменщиков в обществе с ограниченной ответственностью "СПМК-95" (далее - ООО "СПМК-95") с 03 октября 2005 года по 11 июля 2006 года в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости на работе каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, монтажником-высотником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в обществе с ограниченной ответственностью "СПМ-Жилстрой" (далее - ООО "СПМ-Жилстрой") с 24 сентября 1998 года по 05 августа 1999 года, монтажником-высотником в открытом акционерном обществе "СПМ" (далее - ОАО "СПМ") с 19 сентября 1995 года по 02 сентября 1996 года, так как Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указанная должность не предусмотрена, а полная занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, документально не подтверждена.
Период работы каменщиком в специализированной бригаде каменщиков в ООО "СПМК-95" с 07 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года не включен ни в страховой, ни в специальный стаж, поскольку сведения за указанный период организацией не представлены ни общими условиями труда, ни с кодом льготы.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Алаев А.Ю. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконными и не порождающими правовых последствий со дня принятия решение пенсионного органа от 23 мая 2019 года N 98522/19 с учётом дополнительного решения УПФР в г. Вологде от 14 августа 2019 года N 2255, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 19 апреля 2019 года.
В судебном заседании истец Алаев А.Ю. и его представитель по устному ходатайству Лапина Л.В. исковые требования уменьшили, исключив из иска период с 07 сентября 2005 года по 30 сентября 2005 года. В остальном иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Истец дополнительно пояснил, что работал в должности каменщика в бригаде каменщиков в течение полного рабочего дня.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. иск не признала по основаниям, изложенным в решениях об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить в части возложения на ответчика обязанности включить Алаеву А.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО "СПМК-95", назначить страховую пенсию по старости с 19 апреля 2019 года и принять по делу новый судебный акт об отказе в их удовлетворении, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения работы Алаева А.Ю. в бригадах каменщиков в течение полного рабочего дня. Указывает, что сведения работодателем за указанный выше период работы в системе индивидуального персонифицированного представлены без кода льготной классификации, свидетельскими показаниями характер работы подтверждаться не может.
В возражениях на апелляционную жалобу Алаев А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, действующее с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как следует из трудовой книжки Алаева А.Ю. он 03 октября 2005 года принят на строительные объекты ООО "СПМК-95" каменщиком в специализированную бригаду каменщиков, где проработал до 11 июля 2006 года (записи 31, 32).
Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж Алаева А.Ю. работы в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков ООО "СПМК-95", суд, оценив записи в трудовой книжке истца, показания свидетелей ФИО12 и ФИО13, подтвердивших работу истца в указанной организации в составе бригады каменщиков, а также приняв во внимание решения Вологодского городского суда Вологодской области от 17 июля 2018 года по иску Гаврилова И.О. к УПФР в г. Вологде и от 04 октября 2018 года по иску Одегнала С.В. к УПФР в г. Вологде, которыми установлен факт существования в ООО "СПМК-95" в период с 01 ноября 2005 года по 31 мая 2006 года бригад каменщиков, в одной из которой работал и Алаев А.Ю., пришел к обоснованному выводу о возможности включения в специальный стаж истца спорного периода работы каменщиком в специализированной бригаде каменщиков ООО "СПМК-95".
Доказательств отвлечения истца от основной работы, перевода на другую должность, совмещения профессий, простоев, дней без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.
Утверждение апеллянта о том, что специальный стаж не подтверждён сведениями индивидуального персонифицированного учета после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, на правильность выводов суда не влияет, поскольку обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, её ненадлежащее исполнение согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, а также в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не может ограничивать пенсионные права граждан.
Ссылка подателя жалобы на недопустимость использования при доказывании специального стажа истца свидетельских показаний во внимание принята быть не может, поскольку характер трудовой деятельности Алаева А.Ю. установлен судом на основании приведенной выше совокупности доказательств.
Ввиду изложенного доводы пенсионного органа в отношении указанного периода работы являются несостоятельными.
Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган, страховой стаж Алаева А.Ю., 19 апреля 1964 года рождения составил более 25 лет, специальный стаж - более 12 лет 6 месяцев, 19 апреля 2019 года истцу исполнилось 55 лет, суд правомерно возложил обязанность на ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 19 апреля 2019 года.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
