Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-719/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-719/2020
11 июня 2020 года гор. Псков
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
председательствующего: Спесивцевой С.Ю.
судей: Малыгиной Г.В., Дмитриевой Ю.М.
при секретаре: Гусаровой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) на решение Великолукского городского суда Псковской области от 06 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Иванова Ю.А. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28 августа 2019 года, удовлетворить.
Включить в специальный трудовой стаж Иванова Ю.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды его работы:
- с 25.10.1985 по 01.01.1988 (2 года 2 месяца 7 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в ДПМКN 6 Псковского треста "Дорспецстрой";
- с 02.01.1988 по 09.04.2003 (15 лет 03 месяца 09 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в Локнянском ДПМУ, хозрасчетном дорожно-строительном участке "Локнянский", арендном ХДСУ "Локнянский", АОЗТ ХДСУ "Локнянский", ЗАО ХДСУ "Локнянский".
Возложить на Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) обязанность назначить и выплатить Иванову Ю.А., (дд.мм.гг.) года рождения, страховую пенсию по старости с 28 августа 2019 года.
Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя ответчика Волковой Ю.А., истца Иванова Ю.А. и его представителя Волковой А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иванов Ю.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что истец 26.08.2019 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 05.09.2019 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Не включены в специальный стаж периоды его трудовой деятельности: с 25.10.1985 по 01.01.1988 (2 года 2 месяца 7 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в ДПМК N 6 Псковского треста "Дорспецстрой"; с 02.01.1988 по 09.04.2003 (15 лет 03 месяца 09 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в Локнянском ДПМУ, хозрасчетном дорожно-строительном участке "Локнянский", арендном ХДСУ "Локнянский", АОЗТ ХДСУ "Локнянский", ЗАО ХДСУ "Локнянский" по причине отсутствия документального подтверждения истца в указанные периоды в условиях занятости в течение полного рабочего дня. С решением ответчика Иванов Ю.А. не согласен, просил удовлетворить его исковые требования.
Представитель ответчика Давыдова И.С. иск не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку доказательств работы истца в условиях полной занятости в течение рабочего дня не представлено.
Судом постановлено вышеназванное решение.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Пенсионным органом проведена документальная проверка периодов работы истца и по результатам данной проверки составлен акт N(****) от 29.07.2019, из которого следует, что Иванов Ю.А. с 27.10.1997 переведен на должность оператора котельной, а с 10.04.2000 оператором АБЗ. Таким образом, спорные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, поскольку документального подтверждения работы истца в должностях, предусмотренных Списком N 2, в условиях полной занятости в течение рабочего дня, не представлено. Кроме того, истец работал асфальтобетонщиком только в период дорожно-строительных работ, ввиду климатических условий, в холодное время года, он не мог исполнять свои должностные обязанности и выполнял другую работу, не предусмотренную Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ссылается на законность и обоснованность постановленного судом решения.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений относительно нее.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу о доказанности работы истца в должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, с учетом представленных доказательств о занятости истца полный рабочий день за период с 01.01.1992.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены профессии асфальтобетощиков (асфальтировщиков, автогудронаторов, битумизаторов, варильщиков, гудронаторщиков, операторов гудронаторов, форсунщиков).
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено для должностей: асфальтобетонщиков, асфальтобетонщиков- варильщиков, машинистов смесителей асфальтобетона передвижных в разделе ХХV11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".
Как установлено судом и видно из материалов дела, Иванов Ю.А. работал с 25.10.1985 по 01.01.1988 (2 года 2 месяца 7 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в ДПМКN 6 Псковского треста "Дорспецстрой";
с 02.01.1988 по 09.04.2003 (15 лет 03 месяца 09 дней) в должности асфальтобетонщика (варильщика) в Локнянском ДПМУ, хозрасчетном дорожно-строительном участке "Локнянский", арендном ХДСУ "Локнянский", АОЗТ ХДСУ "Локнянский", ЗАО ХДСУ "Локнянский".
Указанные обстоятельства подтверждаются записями трудовой книжки.
В качестве доказательств работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представлены следующие доказательства:
Архивная справка от 18.11.2016 N(****) из содержания которой следует, что Иванов Ю.А. в соответствии с приказом работодателя от 24.10.1985 N(****) переведен на должность асфальтобетонщика (варильщика) ДПМК-6, приказом от 01.01.1988 N(****) рабочие, инженерно-технические работники и служащие Локнянского отряда переведены в Локнянский хозрасчетный дорожно-строительный передвижной механизированный участок с 01.01.1988, Иванова Ю.А. асфальтобетонщиком-варильщиком, с оплатой ему по 5-му разряду (л.д. 19-20).
Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда от 24.10.2016 N (****), работодатель подтвердил, что Иванов Ю.А. работал в условиях занятости полный рабочий день в особых условиях по должности асфальтобетонщика 5 разряда с 01.01.1988 по 09.04.2003 с указанием позиции льготой работы в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (2290000а-11140 раздела ХХV11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (л.д.90).
Судебная коллегия не находит оснований ставить под сомнение представленные справки, подтверждающие характер и условия работы истца в спорный период, поскольку представленные в них сведения, согласуются с данными о работе истца, указанными в трудовой книжке.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание представленные доказательства в качестве подтверждения работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с вышеназванными Списками.
Относительно ссылки ответчика на отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, судебная коллегия находит довод пенсионного органа несостоятельным с учетом следующего.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, утвержденных постановлением Министерства труда Российской федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не 80% рабочего времени.
Указанные разъяснения утверждены после 01.01.1992, соответственно, условия о занятости истца в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 подтверждению не подлежит. В связи с чем период трудовой деятельности истца до 01.01.1992 подлежит включению в специальный стаж без учета вышеназванных обстоятельств о занятости в течение полного рабочего дня.
Согласно вышеприведенной справке, уточняющей особый характер работы и условия труда от 24.10.2016 N (****) работодатель подтвердил полную занятость истца с 1988г. по 09.04.2003.
Соответственно, ссылка ответчика на отсутствие документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня, начиная с 01.01.1992, является несостоятельной.
В материалах дела представлен акт о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовой стаже истца, из которого следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 10.11.1997 и за период с 01.01.1997 по 09.04.2003 работодателем указан код льготной работы (л.д.13-14).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж.
Ссылка ответчика на перевод Иванова Ю.А. с 27.10.1997 на должность оператора котельной, а с 10.04.2000 оператором АБЗ является несостоятельным, поскольку приказов о переводе истца на эти должности не представлено, работодателем подтвержден код льготной работы за период с 01.01.1997 по 09.04.2003 и корректировке данные сведения не подвергались.
Довод ответчика о том, что работа Иванова Ю.А. в должности асфальтобетонщика носила сезонный характер, является необоснованным и носит предположительный характер, поскольку из материалов дела видно, что истцу в течение всего периода времени по занимаемой должности начислялась заработная плата, предоставлялись оплачиваемые отпуска в холодное время года.
В связи чем решение суда является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 6 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великие Луки и Великолукском районе Псковской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Ю. Спесивцева
Судьи: Г.В. Малыгина
Ю.М. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
