Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 года №33-719/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2019 года Дело N 33-719/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.,
судей Душнюк Н.В., Переплесниной Е.М.
при секретаре Губиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Сортавальского муниципального района на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 04 декабря 2018 г. по иску Л. к Министерству социальной защиты Республики Карелия, администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Л. обратилась с иском по тем основаниям, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в Список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Истица просила обязать администрацию Сортавальского муниципального района предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения в границах Сортавальского муниципального района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже нормы предоставления.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично, суд обязал администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Л. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда площадью не ниже нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения в границах Сортавальского городского поселения. В остальной части иска суд отказал. С ответчика в пользу истицы взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.
С таким решением суда не согласна администрация Сортавальского муниципального района, в апелляционной жалобе представитель Г. просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что истица не подтвердила факт отсутствия в ее собственности жилых помещений. Указанные юридически значимые обстоятельства судом не исследовались. Финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов за счет субвенций из бюджета Республики Карелия. В муниципальном образовании отсутствуют свободные жилые помещения в специализированном жилищном фонде, выделяемых в порядке субвенций денежных средств недостаточно для обеспечения жилыми помещениями всех нуждающихся лиц указанной категории.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст.ст. 7, 38 Конституции РФ государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.
Положения ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 3.1 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу подп. "з" п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона РК от 28.11.2005 N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти РК, уполномоченный Правительством РК, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с ч. 2 ст. 3.1 данного Закона. Сведения для формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставляются органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона РК и п.п. 4, 6 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства РК от 16.04.2013 N 129-П, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов принимают решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам и заключают с такими лицами договоры найма специализированного жилого помещения.
Из материалов дела усматривается, что Л., (...) года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Заочным решение Сортавальского городского суда РК от 07.09.2005 С. и В. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней Л. Отец истицы С. умер (...), мать В. умерла (...).
Постановлением администрации Сортавальского городского поселения от (...) N (...) несовершеннолетняя Л. была определена в детское госучреждение, находилась на полном государственном обеспечении.
Распоряжением администрации муниципального образования г. Сортавала от (...) N (...) за несовершеннолетней Л. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: (...).
Согласно распоряжению администрации Сортавальского муниципального района от (...) N (...) признано утратившим силу распоряжение главы администрации муниципального образования г. Сортавала от (...) N (...) о закреплении за несовершеннолетней Л. жилой площади по адресу: (...). За Л. признано право на однократное получение по месту жительства жилого помещения специализированного жилого фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.
Истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, значится под N (...).
До настоящего времени Л. жилым помещением не обеспечена, зарегистрирована по месту жительства своей бабушки по адресу: (...).
Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истицы, поскольку они основаны на законе.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, верно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Выводы суда подробно мотивированы и основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Ссылка ответчика в жалобе на необходимость исследования доказательств отсутствия у истицы в собственности жилых помещений, на выводы суда не влияет.
В соответствии с уведомлением ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РК от 11.02.2019 по сведениям Единого государственного реестра недвижимости прав собственности на объекты недвижимого имущества за истицей не зарегистрировано.
Доводы жалобы ответчика о невозможности обеспечения истицы жилым помещением в связи с недостаточным финансированием данного полномочия из бюджета Республики Карелия отклоняются судебной коллегией, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истице в иске и лишения ее гарантий, установленных законом.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 04 декабря 2018 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Сортавальского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка