Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7190/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33-7190/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Анисимова В.Ф., Кожевниковой А.Б.,
при секретаре Бронякиной А.А.,
с участием адвоката Ждановой Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Шабашевой Елены Юрьевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о признании незаконным решения от 25.01.2019 года, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении периоды курсов повышения квалификации, периода интернатуры, периода работы, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2019 года,
по апелляционной жалобе Шабашевой Елены Юрьевны,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 07.08.2019 года
(судья Буслаева В.И.)
УСТАНОВИЛА:
Шабашева Е.Ю.обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже о признании незаконным решения от 25.01.2019 года, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении периоды курсов повышения квалификации, периода интернатуры, периода работы, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости; о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2019 года, обосновывая свои требования, указывала, что решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области N 190000003925/515977/18 от 25.01.2019года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет.
Считая свои права нарушенными, обратилась в суд с исковыми требованиями к УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже и с учетом уточнения заявленных требований, просит суд: признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Воронеже Воронежской области в части отказа во включении периодов прохождения интернатуры, специализации, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ; обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяца) периоды:
-с 04.02.2003 по 20.03.2003 (1 месяц 17 дней);
-с 04.09.2004 по 17.09.2004 (14 дней);
-с 07.05.2007 г. по 26.05.2007 (20 дней);
-с 13.10.2008 г. по 19.10.2008 (7 дней) - курсы повышения квалификации; обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период прохождения послевузовской первичной специализации (интернатуры) с 01.08.1997 г. по 30.06.1998 г. (11 месяцев); обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный страховой стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) период работы в должности врача анестезиолога и реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации N1 в ГУЗ ВО "Воронежская областная клиническая больница N1" с 18.07.2018 г. по 07.05.2019 года; обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсия" N 400-ФЗ с 08.05.2019 года, то есть с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 4-7, 59-62).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.08.2019 года исковые требования Шабашевой Е.Ю. удовлетворены частично, постановлено: обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить Шабашевой Елене Юрьевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды прохождения курсов повышения квалификации:
в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев)
-с 04.02.2003 по 20.03.2003 (1 месяц 17 дней);
-с 04.09.2004 по 17.09.2004 (14 дней);
-с 07.05.2007 г. по 26.05.2007 (20 дней);
-с 13.10.2008 г. по 19.10.2008 (7 дней) - курсы повышения квалификации. В остальной части исковых требований отказать (л.д. 184, 185-190).
На данное решение суда Шабашевой Е.Ю.подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в обжалуемой части, ввиду его незаконности и необоснованности, неправильного применения норм материального права и принятии нового решения, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 194-197).
В судебное заседание явились: Шабашева Е.Ю., представитель Шабашевой Е.Ю. - адвокат Жданова Ю.Г. по ордеру N36550 от12.11.2019, представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Воронеже - Суханова Н.Н. по доверенности от 09.01.2019 N01-12/10 (диплом о высшем юридическом образовании представлен в материалы дела). Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области N 190000003925/515977/18 от 25.01.2019года Шабашевой Е.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет (л.д.14).
Из приложения к указанному решению усматривается, что истцу не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:
-с 04.02.2003 по 20.03.2003 (1 месяц 17 дней);
-с 04.09.2004 по 17.09.2004 (14 дней);
-с 07.05.2007 г. по 26.05.2007 (20 дней);
-с 13.10.2008 г. по 19.10.2008 (7 дней) - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.
- с 01.08.1997 г. по 30.06.1998 г. (11 месяцев) - период прохождения послевузовский первичной специализации (интернатуры) учебы в Курском государственном медицинском университете, так как при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в специальный стаж медицинской деятельности включаются только периоды работы. Интернатура относится к послевузовскому профессиональному образованию и включение в специальный стаж для досрочной пенсии периодов работы в должности врача-интерна, в том числе в льготном порядке, рассматривается при документальном подтверждении выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. Справка, уточняющий особый характер работы, не представлена.
По состоянию на 18.07.2018 года специальный стаж работы у Шабашевой Е.Ю. с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 составляет 27 лет 7 месяцев 29 дней (л.д.15-17).
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 год включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".
Согласно записям в трудовой книжке (л.д.85-89), личной карточке формы Т-2 МУЗ Богучарская ЦРБ (л.д.8-12) истец с 01.03.2000 по 13.10.2009 работала в МУ ТМО Богучарского района (в дальнейшем, переименованном в МУЗ Богучарская ЦРБ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога.
Исчисление страхового стажа за время работы Шабашевой Е.Ю. в МУ ТМО Богучарского района (в дальнейшем, переименованном в МУЗ Богучарская ЦРБ) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии с 01.03.2000 г. по день увольнения (13.10.2009) в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев произведено пенсионным органом в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Судом установлено, что приказами по МУЗ Богучарская ЦРБ:
-N8 от 28.01.2003 Шабашева Е.Ю. - врач реаниматолог реанимационного отделения командирована в г. Воронеж, ВГМА на курсы усовершенствования по анестезиологии-реаниматологии в период с 04.02.2003 по 20.03.2003 (л.д.80);
-N109 от 02.09.2004 Шабашева Е.Ю. - врач анестезиолог-реаниматолог командирована в г. Воронеж ГУЗ "ВОКБ N1" на курсы усовершенствования в период с 04.09.2004 по 17.09.2004 (л.д.79);
-N 62 от 03.05.2007 Шабашева Е.Ю. - врач анестезиолог-реаниматолог командирована в г. Воронеж ГУЗ "ВОКБ N1" на усовершенствование с 07.05.2017 по 26.05.2007 (л.д.77);
- N 142 от 10.10.2008 Шабашева Е.Ю. - врач анестезиолог-реаниматолог командирована в г. Воронеж ГУЗ "ВОКБ N1" с 13.10.2008 по 19.10.2008 (л.д.78).
В вышеназванные спорные периоды истец Шабашева Е.Ю. успешно прошла обучение, о чем свидетельствуют выданные свидетельства л.д.(162-170).
Повышения квалификации имели место в период работы истца в МУ ТМО Богучарского района (в дальнейшем, переименованном в МУЗ Богучарская ЦРБ), что подтверждено материалами дела и не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.
С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, поскольку положениями ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данные периоды приходятся на принятые к зачету в качестве льготного периода работы истца в соответствующей должности, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место, уплачивались взносы в ПФР.
Решение суда в данной части не обжалуется и на основании ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит проверке.
Рассматривая требования истца в остальной части, суд установил, что согласно записи N 1 в трудовой книжке (л.д.8), Приказа Курского медицинского университета N 54-и от 23.07.1997 г.(л.д.28-30) выпускник лечебного факультета Шабашева Е.Ю. 01.08.1997 была зачислена в клиническую интернатуру Курского медицинского университета по специальности анестезиология и реанимация, приказом N 44-и от 15.06.1998 с 30.06.1998 г. - отчислена из клинической интернатуры в связи с окончанием срока обучения (л.д.38-40).
Как следует из архивной справки ФГБОУ ВО КГМУ Минздрава России от 12.03.2019 в документах архивного фонда значится, что Шабашева Е.Ю. зачислена с 01.08.1997 в клиническую интернатуру Курского медицинского университета по специальности анестезиология и реанимация, ей назначена стипендия в размере 9-го разряда в сумме 211800 руб., надбавка к стипендии за работу в опасных для здоровья условиях труда в размере 15% в сумме 31770 руб. База прохождения интернатуры "Курская областная клиническая больница" кафедра хирургических болезней N 1. приказом N 44-и от 15.06.1998 по Курскому медицинскому университету с 30.06.1998 г. - отчислена из клинической интернатуры с выдачей удостоверения о присвоении квалификации врача анестезиолога-реаниматолога (л.д.23).
Факт получения истцом стипендии в период прохождения интернатуры подтверждается лицевым счетом (л.д.34) расчетными листками (35-36).
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).
Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Как следует из материалов дела, должность "врач-интерн" и учреждение "клиническая интернатура" как в списке N 464, так и в списке N 781 не поименованы. Клиническая интернатура Курского медицинского университета к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям не относится.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Разрешая заявленное требование о включении в специальный страховой стаж периода работы в должности врача-интерна анестезиолога и реаниматолога в БМУ "Курская областная клиническая больница" с 1.08.1998 г. по 30.06.1998 год и отказывая в его удовлетворении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих то, что в период прохождения интернатуры она осуществляла функции врача, выполняя функциональные обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога, либо иного специалиста, занимаясь лечебной деятельностью по соответствующей специальности, получая заработную плату в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.
Доводы апелляционной жалобы, в данной части, относительно несогласия с выводами суда об отказе во включении в специальный страховой стаж периода работы врачом-интерном выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Работа врачом-интерном не может быть включена в специальный страховой стаж в льготном исчислении, поскольку не соблюдены требования действующего законодательства, которые прямо предусматривают необходимость исполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста для льготного исчисления страхового стажа.
Как видно из сообщения БМУ "Курская областная клиническая больница" (л.д.90)- в учреждении отсутствуют данные об участии истицы непосредственно при проведении операций. Врач-интерн, в данном медучреждении, не имел права на самостоятельное проведение обезболивающих и других видов анестезиолого-реанимационных пособий.
Других доказательств, фактического исполнения обязанностей врача-реаниматолога в указанный период, Шабашевой Е.Ю. не представлено.
Отказывая во включении в специальный страховой стаж периода работы в должности врача анестезиолога и реаниматолога в отделении анестезиологии-реанимации N1 в ГУЗ ВО "Воронежская областная клиническая больница N1" с 18.07.2018 г. по 07.05.2019, суд исходил из отсутствия соблюдения истцом обязательного заявительного порядка обращения в пенсионный орган для разрешения вопроса о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении пенсии.
Так, как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии в территориальный пенсионный орган истец обратилась 18.07.2018 (л.д.44-48), что не оспаривалось в судебном заседании.
Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области N 190000003925/515977/18 от 25.01.2019г. на день обращения истца в пенсионный орган (18.07.2018) установлен специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ - 27 лет 7 месяцев 29 дней.
08.05.2019 истец к ответчику с заявлением о назначении пенсии не обращалась, оценка пенсионных прав истца на указанную дату Управлением не производилась, что не отрицается стороной истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 названного Федерального закона (в ред. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением - 18.07.2018 года)установление пенсии производится по заявлению гражданина.
В силу ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Из смысла приведенных норм права следует, что назначение пенсии носит заявительный характер. Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о назначении пенсии и все необходимые документы, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
С учётом отказа во включении части заявленных спорных периодов в специальный страховой стаж, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости, поскольку к моменту обращения к ответчику с заявлением (как на 18.07.2018, так и на 08.05.2019) у Шабашевой Е.Ю.отсутствовало 30 лет стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к несогласию с принятым решением суда, не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену решения суда.
Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.
При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 07.08.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
