Дата принятия: 21 апреля 2022г.
Номер документа: 33-7186/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 апреля 2022 года Дело N 33-7186/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Мирошниковой Е.Н.судей Овчинниковой Л.Д., Нюхтилиной А.В.при помощнике судьи Верещагиной А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 апреля 2022 года гражданское дело N... по апелляционным жалобам Булатова М. Р., Министерства Внутренних дел Российской Федерации на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Булатова М. Р. к МВД России и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, расходов по уплате государственной пошлины, расходов на оформление доверенности.
Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., выслушав представителя истца Булатова М.Р. - М. действующую на основании ордера, доверенности N... от 13.06.2021 сроком на 3 года, представителя ответчиков РФ в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу - Ч., действующего на основании доверенности N... от 26.02.2021 до 31.12.2023, доверенности N... от 06.01.2021 по 31.12.2023, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Истец Булатов М.Р. обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к МВД России и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в котором просил взыскать с Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> компенсацию морального вреда в сумме 350 000 рублей, с Главного управления МВД РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины и расходы на оформление доверенности в сумме 1900 рублей.
В обоснование иска указано, что Булатов М.Р. был незаконно задержан и лишен свободы по делу об административном правонарушении, которое в дальнейшем было прекращено. Истец указывает, что 31.01.2021 Булатов М.Р. находился на ступенях станции метро Звенигородская, куда прибыл с целью посещения магазина одежд. Он был в маске, соблюдал социальную дистанцию в полтора метра по отношению к окружающим, но был задержан в указанном месте в 12 часов 50 минут. Согласно протоколу об административном правонарушении от 31.01.2021 Булатов М.Р. принимал участие массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, являющимся публичным мероприятием в количестве около 100 человек, собравшихся с целью выражения поддержки оппозиционерам, в нарушение санитарных; правил и норм, а именно: п.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019". В течение нескольких часов с момента задержания Булатов М.Р. находился в автобусе с другими задержанными под охраной полицейских, был доставлен в 4 отдел полиции ОМВД России по <адрес>, отпущен в 15 часов 59минут, и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Постановлением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> Булатов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, данное постановление в последующем было отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Булатова М.Р. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Истец указывает, что в период времени с 12 часов 50 минут 31.01.2021 до 22 часов этого дня, в течение 9 часов, Булатов М.Р. был лишен свободы. Истец считает, что каких-либо объективных причин, по которым протокол об административном правонарушении не мог быть составлен на месте предполагаемого правонарушения в отношении Булатова М.Р., не установлено, доставление Булатова М.Р. в отдел полиции являлось незаконным и необоснованным. Моральный вред истца выражается в том, что 31.01.2021 сотрудники полиции необоснованно с использованием физической силы задержали его в публичном месте, доставили в отдел полиции, а затем - в суд, где он, по мнению истца, был незаконно лишен свободы в течение нескольких часов, а также в том, что в отношении Булатова М.Р. составлен протокол об административном правонарушении. Истец указывает, что в течение длительного периода времени Булатов М.Р. испытывал нравственные страдания, находился в состоянии постоянного переживания и в подавленном состоянии, его отношение к правоохранительным органам было подорвано, кроме того, как указывает истец, грубое задержание истца в публичном месте и доставление в отдел полиции подвергли сомнению его честное имя, как порядочного человека.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены частично, с казны Российской Федерации в лице МВД РФ в пользу истца взысканы компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.83-90).
В апелляционной жалобе истец оспаривает постановленное судом решение и просит его изменить, принять новое об удовлетворении иска, учитывая требования разумности и справедливости (л.д.108-111).
В апелляционной жалобе ответчик МВД России просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д.99-101).
Истец Булатов М.Р. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предоставленным ему ч. 1 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) на ведение дел через представителя.
Судебная коллегия, руководствуясь абз. 1 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность данного решения, исходя из доводов апелляционных жалоб.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1). Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (часть 2).
Согласно ст.53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Реализация указанных конституционных правомочий осуществляется отраслевым законодательством и, в частности, гражданским законодательством.
Согласно п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от ее имени выступает Министерство финансов РФ.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем компенсации морального вреда.
Согласно п. 1 ст. 1099 и ст. 1101 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда осуществляемого в денежной форме определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда, если вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 31.01.2021 по делу N... Булатов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении 31.01.2021 и протоколу об административном задержании Булатов М.Р. был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении <дата> в 12 часов 50 минут. Истец доставлен в отдел полиции в 14 часов минут 31.01.2021. Проверка данных Булатова М.Р. проведена в 15 часов 25 минут 31.01.2021. В протоколе об административном задержании отсутствуют сведения о времени, когда истец покинул 4 отдел полиции. С протоколом об административном правонарушении истец был ознакомлен в 15 часов 59 минут.
В тот же день истец был направлен в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении, судьей Пушкинского районного суда 31.01.202 вынесено постановлением по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2021 по делу N... отменено постановление по делу об административном правонарушении от 31.01.2021 и дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.05.2021 по делу N... прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Булатова М.Р. в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Отклоняя доводы истца о том, что он срок его административного задержания составил более 3 часов, суд исходил из того, что согласно протоколу об административном правонарушении истец находился в отделении полиции в период с 14 часов 20 минут до 15 часов 59 минут (время ознакомления истца с протоколом), и далее истец был направлен в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
В тоже время суд нашел обоснованными по праву требования истца о взыскании компенсации морального вреда за вмененное истцу административное правонарушение, совершение которого доказано не было ввиду чего производство по делу об административном правонарушении в отношении Булатова М.Р. было прекращено, и, учитывая характер и степень нравственных страданий истца, суд взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 рублей с казны Российской Федерации в лице МВД России.
Истец не согласившись с постановленным решением суда, истец ссылается на то, что был незаконно задержан и лишен свободы в течении более 9 часов, что причинило истцу нравственные страдания, что умоляло честь, достоинство и честное имя Булатова М.Р. как человека и гражданина.
Судебной коллегией в связи с необходимостью проверки доводов апелляционной жалобы истца, было истребовано административное дело N..., и исследовано при рассмотрении в апелляционном порядке.
Из рапорта начальника 4 отдела полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга полковника полиции Д. истец Булатов М.Р. был задержан 13 час. 00 мин., в 14 час. 20 мин. истец был доставлен в дежурную часть.
Проверка данных Булатова М.Р. проведена в 15 часов 25 минут <дата>.
С протоколом об административном правонарушении истец был ознакомлен в 15 часов 59 минут.
Далее истец был направлен в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении; судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Булатова М.Р. назначено на <дата> в 20 час. 40 мин.
Согласно пояснения представителя истца, данным в судебном заседании суда апелляционной инстанции, истец был ознакомлен с протоколом, после чего был снова помещен в комнату для задержанных в отделении полиции и удерживался там, после чего его привезли в суд. Истец принудительно удерживался более 9 часов. Данные доводы не опровергнуты.
Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о времени, когда истец покинул 4 отдел полиции, при этом как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец из отдела полиции был доставлен в суд, при этом судебное заседание было назначено на 20 час. 40 мин., судебная коллегия приходит к выводу, что истец фактически был подвергнут административному задержанию в течение более 3 часов, установленных ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ.
При определении размера компенсации морального время суд данные обстоятельства не учел.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Если суд пришел к выводу о необходимости присуждения денежной компенсации, то ее сумма должна быть адекватной и реальной. В противном случае присуждение чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы означало бы игнорирование требований закона и приводило бы к отрицательному результату, создавая у потерпевшего впечатление пренебрежительного отношения к его правам.
Таким образом, размер компенсации морального вреда определяется исходя из установленных при разбирательстве дела характера и степени понесенных истцом физических или нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, и иных заслуживающих внимания обстоятельств конкретного дела.
При таком положении, исходя из существа заявленных требований, установленного факта административного задержания на срок более 3 часов и нахождения в отделе полиции, что повлекло нарушение прав истца на свободу и личную неприкосновенность, а также на свободу передвижения, гарантированных статьями 22 и 27 Конституции РФ, что предполагает наличие нравственных страданий, учитывая то обстоятельство, что к административной ответственности истец привлечен не был, принимая во внимание, что обязанность по соблюдению предусмотренных законом требований разумности и справедливости должна обеспечить баланс частных и публичных интересов, судебная коллегия полагает необходимым определить ко взысканию компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей, поскольку таковой размер с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению нарушенных прав истца. Взыскание компенсации в большей сумме коллегия не усматривает.
В силу вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит изменению путем увеличения размера подлежащей взысканию компенсации морального вреда до 20 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2021 года изменить в части размера компенсации морального вреда.
Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Булатова М. Р. компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 25.05.2022
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
