Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 33-718/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 33-718/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей Алейниковой С.А., Цуканова Д.А.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
с участием прокурора Корниенко Я.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Давыдкова А.А. на решение Советского районного суда г.Брянска от 31 октября 2018 года по иску Давыдкова Александра Александровича к ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании условии содержания в следственном изоляторе не соответствующими нормам законодательства, возмещении вреда здоровью, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Алейниковой С.А., объяснения представителя УФСИН России по Брянской области Прищепа А.М., представителя Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области Бохан Э.В., представителя ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Стручковой И.А., судебная коллегия
установила:
Давыдков А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области с мая 2016 года по май 2017 года неоднократно нарушались его права и свободы, а именно: в камере было недостаточно дневного освещения; отсутствовала вентиляция, холодильник и кондиционер; на стенах камеры имелась плесень, отсутствовала штукатурка; выход в душевую ограничивался 1 разом в неделю на 10-15 минут, где часто отсутствовала горячая вода; в камерах одновременно с ним находились курящие граждане, в связи с чем, ему причинялся вред здоровью путем пассивного курения; правила санитарной обработки как в камерах, так и в душевых комнатах не выполнялись должным образом; в душе, туалете и иных помещениях находились крысы; в камере и душевых комнатах одновременно находились больные и здоровые люди, что подвергало риску заражения здоровых людей; туалет в камере не закрывался и находится в непосредственной близости от места приема пищи; пища, выдаваемая в следственных изоляторах, низкого качества, несъедобная; отсутствовал доступ к средствам массовой информации; прогулочные дворики не убирались и не обрабатывались; в одних и тех же местах осуществляли прогулку как здоровые люди, так и люди, страдающие инфекционными заболеваниями; медицинское обслуживание производилось ненадлежащим образом, необходимые медикаменты отсутствовали, что привело к потере зубов и страданиям от зубной боли; транспортировка в суд для участия в судебном заседании осуществлялась на автомобиле УАЗ на расстояние более 250 км без воды, туалета и еды, в автомобилях отсутствовала вентиляция, температура воздуха была низкой, что приводило к проблемам со здоровьем.
Ссылаясь на то, что в результате указанных нарушений ему причинены моральные страдания и физический вред, Давыдков А.А. просил суд признать бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условия его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области; признать условия содержания не соответствующими требованиям российского законодательства и Конституции РФ, международным договорам; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 руб.
Решением суда от 31 октября 2018 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Давыдков А.А. просил отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
В письменных возражениях представители ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области Лытко В.А., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Стручкова И.А., прокурор Канищев Д.А. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие Давыдкова А.А., представителя ФСИН России, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просьб об отложении слушания или рассмотрении в их отсутствие не поступало, а также в отсутствии представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, представившего письменное заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.
Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, статье 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
В соответствии со статьей 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
На основании статьи 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Обязательства по возмещению вреда за счет средств соответствующей казны в рамках статей 16, 1069 Гражданского кодекса РФ возникают только при наличии одновременно следующих условий: претерпевания вреда; неправомерного бездействия причинителя вреда; причинной связи между неправомерными бездействием и наступившим вредом.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно статье 15 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, на ежедневную прогулку не менее одного часа (статья 17).
В соответствии с пунктом 9 статьи 17, статей 23, 24 указанного закона лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Как следует из материалов дела, Давыдков А.А. в период с 13 мая 2016 года по 9 октября 2016 года, с 24 мая 2017 года по 29 мая 2017 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в камерах NN 15, 17, 18; в период с 9 октября 2016 года по 23 мая 2017 года - в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в камере N 420.
Материалами дела подтверждается, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области санитарная площадь камер N15, N17, N18 составляет не менее 4 квадратных метра на человека, что соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (камера N15 - 13 кв.м с лимитом наполнения 3 человека, камера N 17 - 32,8 кв.м с лимитом наполнения 7 человек, камера N 18 - 37,4 кв.м с лимитом наполнения 9 человек).
По информации отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области совместно с Давыдковым А.А. содержались некурящие лица.
В камере N 15 имеется одно окно размером оконного проема 1,0 м х 1,2 м, в камере N 17 имеются 2 окна размером 160x180 см, в камере N 18 имеются 2 окна размером 0,9 м х 1,3 м, спецконтингент имеет возможность проветривать помещение в любое время суток по мере необходимости. Также на режимном корпусе имеется принудительная вентиляция всех камер. Вентиляция камерных помещений смешанная: естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов, принудительная - посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты.
Окна в камерах N 15, N 17, N 18 имеют целостное остекление и полностью исправны, имеют решетки, установленные с учетом возможности соблюдения проветривания помещения и беспрепятственного проникновения дневного света.
Для осуществления дератизации и дезинфекции между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области" заключен государственный контракт N17 от 18 января 2016 года.
Во время утренней и вечерней проверок осуществляет осмотр спецконтингента медицинскими работниками учреждения.
Кроме того, камеры N 15, N 17, N 18 режимного корпуса N1 оборудованы мебелью, инвентарем, предметами хозяйственного обихода,
В камерах NN 15,17,18 санитарный узел удален от места приема пищи на 2 метра 40 см, удаленность санитарного узла до ближайших спальных мест составляет 100 см.
Санитарное оборудование находится в технически исправном состоянии, водоснабжение осуществляется централизованно в соответствии с государственным контрактом N 10143 от 13 мая 2016 года на осуществление холодного водоснабжения, спенцконтингент имеет беспрепятственный и неограниченный доступ к питьевой воде. В учреждении осуществляется систематический контроль за качеством воды путем проведения анализа на соответствие требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области"
Приём пищи осуществляется 3 раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество питания постоянно проверяется медицинским работником, а так же дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области".Пищеблок оборудован всем необходимым оборудованием.
Технологическое оборудование, инвентарь, посуда, тара - изготовлено из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами, весь кухонный инвентарь имеет соответствующую маркировку.
В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области Давыдков А.А. был размещен в камере 420 площадью 17,67 кв.м с лимитом наполнения 4 человека, что составляет не менее 4 кв.м на человека.
В камере присутствует приточно-вытяжная вентиляция.
Истцу, как всем лицам, содержащимся в следственном изоляторе, предоставлено индивидуальное спальное место, выданы постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, средства гигиены. Постельное белье стирается и обрабатывается в соответствии с установленными правилами.
В камерах имеется уборочный инвентарь, два раза в неделю выдаются средства для дезинфекции санузла, чистящие средства.
Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской проводятся в соответствии с государственным контрактом N 70 от 5 сентября 2016 года, заключенным с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области".
Водоснабжения осуществляется централизованно в соответствии с государственным контрактом N 56/4 от 8 февраля 2016 г. и N 56/18 от 9 марта 2017 г. на осуществление холодного водоснабжения.
Приём пищи осуществляется 3 раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество питания постоянно проверяется медицинским работником, а так же дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области". Пищеблок оборудован всем необходимым оборудованием.
Ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области истцом предъявлен в суд настоящий иск.
В соответствии с положениями статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) сотрудников УФСИН России по Брянской области, причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий (бездействия).
Доказательства обращения в администрацию ФКУ СИЗО-1 и ФКУ СИЗО-2 в вышеуказанные периоды с письменными или устными заявлениями по факту ненадлежащего содержания в камерах истцом не представлены.
Из справки фельдшера филиала м/ч-7 ФКУЗ-32 Давыдков А.А. за время его нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области за медицинской помощью не обращался.
Доказательства, подтверждающие факт того, что в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области и в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области у Давыдкова А.А. ухудшилось состояние здоровья, возникли заболевания в период содержания и ранее до содержания его в учреждениях заболевания у него отсутствовали, а также иные доказательства, подтверждающие факт того, что именно ненадлежащие условия содержания с неизбежностью повлекли ухудшение здоровья Давыдкова А.А., последним не представлены.
На основании изложенного, исходя из отсутствия доказательств содержания истца под стражей в ненадлежащих условиях, причинения истцу по вине ответчика физических и нравственных страданий, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных Давыдковым А.А. требований.
Судебная коллегия с такими выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене судебного решения.
Нарушений норм процессуального права, в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьей 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 31 октября 2018 года по иску Давыдкова Александра Александровича к ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Брянской области о признании условии содержания в следственном изоляторе не соответствующими нормам законодательства, возмещении вреда здоровью, взыскании компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу Давыдкова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
